Решение по делу № 2-471/2014 ~ М-455/2014 от 27.11.2014

Дело № 2-471/2014                                                                                                                 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Ильинский                                                                                                     22 декабря 2014 года

        Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Торопицыной Л.Ю.

        с участием истца ФИО2,

        представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО3, действующей по доверенности,

        при секретаре Зобачевой В.П.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

у с т а н о в и л:

       Истец просит восстановить срок для обращения с заявлением о выплате средств накопительной части трудовой пенсии, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего застрахованного лица ФИО1.

ФИО1 - её отец, умер ДД.ММ.ГГГГ года. Она является единственной наследницей его накопительной части трудовой пенсии по старости. В соответствии с действующим законодательством она должна была обратиться о выплате пенсионных накоплений в течение шести месяцев после его смерти, но пропустила установленный срок по уважительной причине, поскольку находилась в подавленном психологическом состоянии в связи со смертью отца. Кроме того, она не была извещена Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО1

       В судебном заседании истец иск поддержала, пояснила, что после смерти отца испытывала психологическую травму, обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о выплате накопительной части пенсии летом 2014 года. За период времени после смерти отца и до обращения в суд с указанным заявлением болезни или длительных командировок у неё не было. Управление Пенсионного фонда не известило её о правах на накопительную часть пенсии умершего отца.

       Представитель ответчика исковые требования не признала, полагает, что истцом не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица накопительной части трудовой пенсии осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац 1 ч.3 ст.38 Федерального Закона № 111-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»). В обязанность УПФ РФ в <адрес> не входит обязанность по информированию истца о накопительной части пенсии.

       Заслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, суд пришёл к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

       Пункт 12 ст.9 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п.12 ст.16 настоящего Федерального закона.

Согласно п.12 ст.16 ФЗ Российской Федерации № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» устанавливает правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии, определяет особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов иучастников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также устанавливает основы государственного регулирования контроля и надзора в сфере формирования средств пенсионных накоплений.

        В силу п.1 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

        Согласно п.3 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

        Согласно свидетельству о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

       За ФИО1 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в бюджет Пенсионного фонда РФ, что не оспаривается Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес>.

       Умерший ФИО1 является отцом истца, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 5).

       С учётом изложенного, истец вправе обратиться с заявлением о выплате средств, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта ФИО1.

        Как установлено в судебном заседании, истец летом 2014 года обратилась с заявлением в УПФ РФ в <адрес> за выплатой накопительной части пенсии отца, умершего ДД.ММ.ГГГГ, то есть, за пределами шестимесячного срока со дня смерти застрахованного лица.

В соответствии с п.28 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 741, восстановление выплаченных сумм из резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию в случае принятия решения о выплате средств пенсионных накоплений в отношении правопреемников по закону, восстановивших в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после вынесения решения о выплате средств пенсионных накоплений другим правопреемникам, или в случае, указанном в подпункте "в" пункта 27 настоящих Правил, осуществляется за счет правопреемников, которым средства пенсионных накоплений выплачены (в случае их согласия), или в порядке регресса (в случае отсутствия их согласия), следовательно, на территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица прямо возложена обязанность по принятию мер по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Таким образом, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Из вышеуказанных положений норм права и разъяснений следует, что действующим законодательством Российской Федерации не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых лицам, поименованным в п.12 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, следовательно, применительно к спорным правоотношениям прерогатива оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду.

Согласно п.7 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно абз. 1 п. 8 вышеприведенных Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Абз. 2 п. 8 Правил устанавливает порядок уведомления правопреемников по заявлению, предусматривая ограничительные условия о сроке извещения правопреемников по заявлению - не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Таким образом, после получения соответствующей информации пенсионный орган обязан принять меры по извещению в разумные сроки правопреемников независимо от того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. При этом, исходя из буквального толкования положения абз.1 п.8 Правил пенсионный орган обязан принять меры по извещению, в том числе путем истребования необходимых документов для установления круга правопреемников по закону и направить им извещения в разумные сроки после получения соответствующей информации.

Как видно из дела, ГУ - УПФ РФ в <адрес> не выполнило обязанности, предусмотренной п.8 Правил, ввиду чего на момент смерти ФИО1 у истца отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Из изложенного следует, что в нарушение абз.1 п.8 Правил, ответчик не сообщил истцу о возможности получения средств пенсионных накоплений по месту жительства умершего ФИО1 и тем самым создал предпосылки для пропуска истцом срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений,

Поскольку на момент смерти отца истца у последней отсутствовали сведения пенсионных накоплениях ФИО1, ввиду чего у истца отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионном органе, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска истцом срока на обращение за выплатой этих средств.

        Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также то, что исчерпывающего перечня уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок подлежит восстановлению, действующее законодательство не содержит, право решения вопроса о наличии уважительных причин в каждом конкретном деле принадлежит суду, суд пришел к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

       Восстановить ФИО2 предусмотренный пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» срок обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> за выплатой как правопреемнику умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                  Торопицына Л.Ю.