Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2018 от 12.07.2018

Дело №12-19/2018

РЕШЕНИЕ

06 августа 2018 года пгт. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Каськович И.В., при секретаре Хлебаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Куренкова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от 21.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении Куренкова И.В.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Куренков И.В., директор ООО <данные изъяты>, адрес: <адрес>, являясь должностным лицом, ответственным за предоставление налоговой и бухгалтерской отчетности в налоговый орган, в нарушение п.7 ст.431 НК РФ не своевременно представил расчет по страховым взносам за полугодие 2017 при сроке не позднее 31.07.2017 (30.07.2017 – выходной день) на бумажном носителе 13.03.2018, то есть не в срок.

Постановлением мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от 21.06.2018, директор ООО <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

С постановлением мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия не согласен Куренков И.В. В жалобе заявителем поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что договор между ООО <данные изъяты> и привлекаемым лицом не заключался, приказ (распоряжение) о назначении его на должность директора Общества не выносился, к исполнению трудовых обязанностей директора Общества он не приступал, что подтверждается, в том числе, копией трудовой книжки, отсутствием трудового договора, приказа о назначении его на должность директора Общества. Соответственно, он не является должностным лицом и не подлежит административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ.

Куренков И.В. в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте рассмотрении жалобы на постановление надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Карелия в судебное заседание своего представителя не направила, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлен письменный отзыв относительно жалобы, в соответствии с которым в силу абз.3 п.1 ст.4 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственные реестры юридических лиц являются официальными информационными ресурсами, официальным источником сведений о юридическом лице. Согласно выписке из ЕГРЮЛ Куренков И.В. является директором ООО <данные изъяты>, несет ответственность за представление налоговой и бухгалтерской отчетности в налоговый орган. Вина привлекаемого лица подтверждена материалами дела. Доводы привлекаемого лица о том, что он не является должностным лицом и не подлежит административной ответственности были предметов изучения мировым судьей и обоснованно признаны несостоятельными. Просят в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, обжалуемое постановление, изучив доводы жалобы и возражений относительно нее, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст.1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.15.5 КоАП нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ образует бездействие, выражающееся в неподаче в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, является должностное лицо, допустившее соответствующее нарушение.

Согласно ч.1 ст.40 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» директор Общества избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров Общества. Вместе с тем, вышеуказанный Федеральный Закон не устанавливает юридических последствий, связанных с истечение срока полномочий единоличного исполнительного органа, равно как и не определяет прекращение его полномочий в связи с истечением срока, на который лицо было избрано руководителем Общества.

В соответствии со ст.39 указанного Закона в Обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников Общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно.

Из материалов дела следует, что решением учредителя ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Куренков И.В. назначен на должность директора указанного общества. В соответствии с п. 7.2 Устава Общества срок полномочий директора составляет 1 год. После истечения указанного срока иное лицо на должность директора не назначалось, однако и решение о прекращении полномочий Куренкова И.В. как директора Общества не принималось.

Соответственно функции единоличного исполнительного органа должны исполняться лицом до момента прекращения его полномочий на основании решения уполномоченного органа управления Общества или до избрания нового руководителя.

При таких обстоятельствах, выводы мирового судьи о наличии в действиях Куренкова И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, являются обоснованными, поскольку Куренков И.В. является субъектом вышеуказанного административного правонарушения. Доводы привлекаемого лица в этой части являются необоснованными, выводы об обратном сделаны на неверном толковании норм права.

Вина привлекаемого лица подтверждается письменными материалами дела, в том числе: копией расчета по страховым взносам, представленным в налоговый орган 13.03.2018, выпиской из ЕГРЮЛ, сообщением привлекаемого лица от 27.04.2018, адресованным в Межрайонную ИФНС России №2, которое подписано Куренковым И.В. как директором Общества, на котором имеется печать Общества, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Оценка доказательствам мировым судьей дана в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела, имеющие юридическое значение, мировым судьей всесторонне, полно и объективно исследованы, им дана надлежащая правовая оценка. Действия Куренкова И.В. квалифицированы правильно.

Вид и размер административного наказания, с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, назначен в минимальных пределах санкции ст.15.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от 21.06.2018 в отношении Куренкова И.В. вынесено с учетом требований административного законодательства, обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным. Оснований для его отмены и удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от 21.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении Куренкова Игоря Владимировича оставить без изменения, а жалобу Куренкова И.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в порядке надзора, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья И.В. Каськович