Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 4А-706/2016 от 08.09.2016

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 2016 года № 4А-706/2016

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу заместителя начальника межмуниципального отдела по Вытегорскому и Вашкинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Смирновой Л.Е. на вступившее в законную силу решение судьи Вашкинского районного суда Вологодской области от 10.05.2016, вынесенное в отношении Гоголева С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 от 20.02.2016 Гоголев С.А. привлечен к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Решением судьи Вашкинского районного суда Вологодской области от 10.05.2016 постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 от 20.02.2016 отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Гоголева С.А. состава административного правонарушения.

В жалобе заместитель начальника межмуниципального отдела по Вытегорскому и Вашкинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра по Вологодской области) Смирнова Л.Е. просит отменить решение судьи Вашкинского районного суда Вологодской области от 10.05.2016, направить дело на новое рассмотрение, указывая на незаконность и необоснованность прекращения производства по делу.

В представленных возражениях Гоголев С.А. просит оставить без изменения решение судьи Вашкинского районного суда Вологодской области от 10.05.2016

Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения жалоб на вступившие в законную силу судебные постановления.

Из анализа данной нормы следует, что КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке надзора вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Такая правовая позиция отвечает положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Событие, послужившее основанием для возбуждения в отношении Гоголева С.А. дела об административном правонарушении, имело место 10.01.2016, следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, истек 10.04.2016.

КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность сформулировать выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения при истечении установленных законом сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

решение судьи Вашкинского районного суда Вологодской области от 10.05.2016 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника межмуниципального отдела по Вытегорскому и Вашкинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Смирновой Л.Е. на вступившее в законную силу судебное постановление – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда И.Г. Осипова