Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-39/2019 от 14.01.2019

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года                                     с. Туруханск

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

под председательством судьи Житниковой Л.В.,

при секретаре Таекиной С.В.,

с участием: ответчика Ч,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому У к Ч о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченных субсидий на топливо,

УСТАНОВИЛ:

У (далее по тексту У) обратилось в суд с иском к Ч о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченных субсидий на топливо за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп., мотивируя свои требования тем, что Ч, работая в должности учителя физики <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ обратилась в У с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки (МСП), предусмотренных законодательством для отдельных категорий граждан, как педагогический работник, работающий и проживающий в сельской местности, на предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В заявлении ответчик была предупреждена о необходимости в течение одного месяца информировать У о наступлении обстоятельств, влекущих изменение в выплате мер социальной поддержки, в том числе об изменениях места жительства (места пребывания) и места жительства (места пребывания) членов семьи, изменения состава семьи, о чем имеется личная подпись ответчика. Согласно приказу № от 05.08.2014г., поступившего в У ДД.ММ.ГГГГ, Ч уволилась из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, утратив право на получение МСП, о чем она своевременно в У не сообщила, в связи с чем ей были излишне выплачены МСП субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг на топливо в размере <данные изъяты> рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Добровольно сумму долга ответчик не погасила, документов подтверждающих факт оплаты задолженности не представила. Уточнив исковые требования, У просит взыскать с Ч неосновательное обогащение в виде излишне выплаченных субсидий на оплату топлива за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца У, будучи своевременно и надлежащим извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Ответчик Ч в судебном заседании исковые требовании не признала, суду пояснила, что субсидии она не получила. <данные изъяты> на которые переводились субсидии она не пользуется с 2016 года.

Представитель третьего лица К будучи своевременно и надлежащим извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования У поддержал. В отзыве на исковое заявление пояснили, что согласно пункту 13 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан» (далее - <адрес> №) исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (за исключением Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов) (далее - органы местного самоуправления) наделены государственными полномочиями по назначению (отказу в назначении) денежных выплат на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам краевых государственных или муниципальных образовательных организаций, работающим и проживающим в сельской местности, городском поселке (поселке городского типа), для которых работа в краевой государственной или муниципальной образовательной организации является основным местом работы, а также педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, городском поселке (поселке городского типа), последним местом работы которых до выхода на пенсию была образовательная организация в сельской местности, городском поселке (поселке городского типа), имеющим общий стаж по основному месту работы в образовательных организациях в сельской местности, городском поселке (поселке городского типа) за исключением федеральных государственных образовательных организаций, не менее 10 лет, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в сельской местности, городских поселках (поселках городского типа)» (далее - Закон №). В соответствии с подпунктом «г» пункта 13, статьи <адрес> № органы местного самоуправления осуществляют подготовку и направление в уполномоченное учреждение 22-го числа каждого календарного месяца в электронном виде: расчетных ведомостей с указанием общей численности получателей и сумм назначенных денежных выплат за текущий месяц по отделениям почтовой связи и российским кредитным организациям, поименных списков получателей денежных выплат с указанием счетов, открытых ими в российских кредитных организациях, и назначенных им сумм, поименных ведомостей получателей денежных выплат через отделения почтовой связи с указанием назначенных им сумм. Уполномоченным учреждением в вышеуказанном порядке является краевое государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат <адрес>» (далее - <данные изъяты>» создано на основании Распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в целях осуществления публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и <адрес>. Основанием для исполнения публичных обязательств в отношении мер социальной поддержки, в том числе предусмотренных подпунктом «б» статьи 3 Закона № (далее - Выплата) для <данные изъяты> являются сведения, предоставленные органом местного самоуправления. С момента создания <данные изъяты> и по настоящий момент в пользу Ответчика на основании сведений, предоставленных органом местного самоуправления - У, <данные изъяты> перечислены денежные средства: выплаты в размере <данные изъяты> руб. в том числе: в марте ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., в августе ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., в апреле ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., в июне ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. До ДД.ММ.ГГГГ выплату в пользу Ответчика осуществляло У Как следует из искового заявления Ответчик ДД.ММ.ГГГГ уволилась из <данные изъяты> и как следствие утратила право на получение выплаты, однако о факте увольнения в У не сообщила, что повлекло излишнюю выплату Ответчику денежных средств выплаты в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных прав.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав ответчика, огласив и исследовав в полном объеме материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1107 ГК РФ истец вправе требовать возврата неосновательно полученных денежных средств.

Согласно ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Постановлением Правительства РФ "О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" от ДД.ММ.ГГГГ № регулируется порядок назначения субсидии, а именно утверждены Правила предоставления субсидии.

Согласно п. 3 Правил предоставления субсидий право на субсидии имеют: а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Аналогичные положения содержатся в ч.2 ст.159 ЖК РФ.

Согласно пункту 13 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан» (далее - <адрес> №) исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (за исключением Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов) (далее - органы местного самоуправления) наделены государственными полномочиями по назначению (отказу в назначении) денежных выплат на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам краевых государственных или муниципальных образовательных организаций, работающим и проживающим в сельской местности, городском поселке (поселке городского типа), для которых работа в краевой государственной или муниципальной образовательной организации является основным местом работы, а также педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, городском поселке (поселке городского типа), последним местом работы которых до выхода на пенсию была образовательная организация в сельской местности, городском поселке (поселке городского типа), имеющим общий стаж по основному месту работы в образовательных организациях в сельской местности, городском поселке (поселке городского типа) за исключением федеральных государственных образовательных организаций, не менее 10 лет, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в сельской местности, городских поселках (поселках городского типа)» (далее - Закон №).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 13, статьи <адрес> № органы местного самоуправления осуществляют подготовку и направление в уполномоченное учреждение 22-го числа каждого календарного месяца в электронном виде: расчетных ведомостей с указанием общей численности получателей и сумм назначенных денежных выплат за текущий месяц по отделениям почтовой связи и российским кредитным организациям, поименных списков получателей денежных выплат с указанием счетов, открытых ими в российских кредитных организациях, и назначенных им сумм, поименных ведомостей получателей денежных выплат через отделения почтовой связи с указанием назначенных им сумм.

Как видно из материалов дела Ч ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в У с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки в виде субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, как специалисту работающему и проживающему в сельской местности (л.д.6-10). Согласно справке выданной <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Ч работает в должности учителя физики с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11).

Как видно из копии выписки из домовой книги Ч и члены ее семьи: муж Ч ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Ч ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Ч ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма жилого помещения (л.д. 12-21).

Согласно справки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № услугами отопления, горячего водоснабжения Ч, проживающая по адресу: <адрес> не пользуется (л.д.22)

Как видно из протокола от ДД.ММ.ГГГГ Ч, проживающей по адресу: <адрес> предоставлены льготы: по оплате топлива и по оплате доставки топлива с ДД.ММ.ГГГГ как педагогическому работнику, работающему и проживающему в сельской местности (л.д. 25);

Согласно протоколов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Ч как педагогическому работнику, работающему и проживающему в сельской местности в доме с печным отоплением предоставлена субсидия на топливо с доставкой: в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно на период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-30).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Ч уволена с должности учителя <данные изъяты>» (л.д.31).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением права на получение субсидии с ДД.ММ.ГГГГ переплата составила:

с ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> рублей,

с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рублей;

с ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рублей;

с <данные изъяты> года – <данные изъяты> рублей,

а всего <данные изъяты> рублей.

    Как видно из представленного расчета, расчет оплаты дров и доставки производится в соответствии с постановлением Совета администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядка расчета отпуска твердого топлива населению в пересчете на уголь»:

Норма потребления условного топлива <данные изъяты> условного топлива на <данные изъяты> кв.м общей площади жилого помещения в год;

коэффициент перевода условного топлива (дров) в натуральное, равного 0,<данные изъяты>

коэффициент перевода плотных кубических метров дров в складские 0<данные изъяты>

Норма потребления условного топлива/ Коэффициент перевода условного топлива в натуральное/ коэффициент перевода плотного в складочное/<данные изъяты>(перевод в куб.м.)=

Количество дров(куб.м./кв. м. в год); количество дров (куб.м) <данные изъяты> мес. = стоимость дров(руб./кв.м. в мес.).

Для дров: <данные изъяты>, округляем до <данные изъяты>-х знаков получается 0<данные изъяты>

В соответствии с постановлениями <адрес> «Об утверждении предельных цен на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам..» цена на дрова в <адрес> составила: в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> рублей; в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> рублей; в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей; а ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> рублей; в ДД.ММ.ГГГГ году - <данные изъяты> рублей.

В соответствии с Решениями Первомайского сельского Совета депутатов цена доставки дров составила: в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> рублей, в 2015 году – <данные изъяты> рублей; в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> рублей.

Площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв. м

Субсидия на топливо назначена и выплачена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Расчет дров в ДД.ММ.ГГГГ г:<данные изъяты> месяцев=<данные изъяты> руб.в месяц

Доставка дров в ДД.ММ.ГГГГ г: <данные изъяты> руб. : <данные изъяты> месяцев = <данные изъяты>. в месяц.

За ДД.ММ.ГГГГ год образовалась переплата в связи с увольнением (ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. за <данные изъяты> месяца: <данные изъяты> руб.

Расчет дров в ДД.ММ.ГГГГ г:<данные изъяты> месяцев=<данные изъяты> руб.в месяц

Доставка дров в ДД.ММ.ГГГГ г: <данные изъяты> руб. : <данные изъяты> месяцев = <данные изъяты> руб. в месяц.

За ДД.ММ.ГГГГ год образовалась переплата в связи с увольнением (ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. за ДД.ММ.ГГГГ месяцев: <данные изъяты> руб.

Расчет дров в ДД.ММ.ГГГГ г:<данные изъяты>,<данные изъяты>.:ДД.ММ.ГГГГ месяцев=<данные изъяты> руб.в месяц

Доставка дров в ДД.ММ.ГГГГ г: <данные изъяты> руб. : ДД.ММ.ГГГГ месяцев = <данные изъяты> руб. в месяц.

За ДД.ММ.ГГГГ год образовалась переплата в связи с увольнением (ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. за ДД.ММ.ГГГГ месяцев: <данные изъяты> руб.

Расчет дров в ДД.ММ.ГГГГ г:<данные изъяты>.:ДД.ММ.ГГГГ месяцев=<данные изъяты> руб.в месяц

Доставка дров в ДД.ММ.ГГГГ г: <данные изъяты>. : ДД.ММ.ГГГГ месяцев = <данные изъяты> руб. в месяц.

За ДД.ММ.ГГГГ год образовалась переплата в связи с увольнением (ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> месяцев: <данные изъяты> руб.

Расчет дров в ДД.ММ.ГГГГ г:<данные изъяты> кв.<данные изъяты> руб.:ДД.ММ.ГГГГ месяцев=<данные изъяты> руб.в месяц

Доставка дров в ДД.ММ.ГГГГ г: 73<данные изъяты> : ДД.ММ.ГГГГ месяцев = <данные изъяты> руб. в месяц.

За <данные изъяты> год образовалась переплата в связи с увольнением (ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ месяцев: <данные изъяты> руб.

Итого общая сумма переплаты составляет: <данные изъяты> рублей (л.д.35-55).

Истом уточнены исковые требования, в той части, что, меры социальной поддержки выплачены Ч за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей. За ДД.ММ.ГГГГ года выплачено <данные изъяты> рублей, из них задолженность в связи с увольнением ответчика ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 4 месяца составила <данные изъяты> рублей. Таким образом <данные изъяты> + <данные изъяты> рублей.

Уточненный расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен, признан верным.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в

предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик Ч иного расчета суду не представила.

    Как видно из информации, представленной директором К» денежные выплаты на оплату жилой площади с отоплением и освещением педагогическому работнику Ч, проживающей в сельской местности по адресу: <адрес> перечислены платежными поручениями: за ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> рублей (л.д. 167-171).

Согласно сообщению У согласно спискам загруженным в проект «Списки выплат» Ч на расчетный счет, открытый в <данные изъяты> в августе ДД.ММ.ГГГГ года перечислены денежные средства (субсидия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> рублей (л.д.185-188).

Из ответа на запрос, представленного <данные изъяты> следует, что на счет, банковской карты <данные изъяты>, находящейся во владении у Ч наложен арест Отделом судебных приставов У в рамках исполнительных производств от <данные изъяты>. и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сумма списания по счету составила <данные изъяты> рублей; остаток общей задолженности – <данные изъяты> рублей (л.д.1970

Из расширенной выписки по счету банковской карты <данные изъяты>, находящейся во владении у Ч, предоставленной <данные изъяты>», следует, что на счет Ч в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года производились перечисления денежных сумм, равные предоставленным суммам мер социальной поддержки, указанные истцом в исковом заявлении (л.д.198-201).

Поскольку правовых оснований для начисления и выплаты указанной суммы ответчице не имелось, учитывая недобросовестность ответчицы, заключающуюся в не предоставлении своевременно сведений об увольнении с должности учителя, а также то, что доказательств уплаты задолженности ответчицей не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска от 100 001 рубля до 200 000 рублей составляет 3200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей, таким образом с ответчика Ч. подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования У к Ч о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченных субсидий на оплату топлива,- удовлетворить.

Взыскать с Ч в бюджет У сумму неосновательного обогащения в виде излишне выплаченных субсидий на оплату топлива за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп.

Взыскать с Ч в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца через Туруханский районный суд.

Председательствующий Л.В. Житникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.