Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2013 ~ М-136/2013 от 06.09.2013

Дело № 2-146/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                     п. Медвенка

Медвенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Елизаровой С.А.

при секретаре Мартемьяновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Соколова А.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> об окончании исполнительного производства,

установил:

Соколов А.В. обратился в суд с заявлением и просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> об окончании исполнительного производства № и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение его прав.

В обоснование своих требований Соколов А.В. ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 вынес постановление об окончании исполнительного производства №. Исполнительное производство было возбуждено на основании судебного приказа, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> о взыскании в его пользу с ФИО2 <данные изъяты> рублей. Исполнительное производство было окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Полагает, что постановление является незаконным и необоснованным, нарушает его права как взыскателя и подлежит отмене, поскольку пристав обязан предпринять все возможные меры к исполнению поступившего ему документа. Для того чтобы убедиться в отсутствии у должника денежных средств и иного имущества, судебный пристав-исполнитель обязан был, в числе прочего, запросить сведения, в том числе в ПФР, налоговой инспекции по месту жительства должника, в Управлении Росреестра. Однако в полном объеме все возможные меры предприняты не были. В связи с бездействием судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ в адрес пристава было направлено заявление о розыске имущества должника. Однако ДД.ММ.ГГГГ ему поступило постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, которое согласно штампу на конверте направлено ему ДД.ММ.ГГГГ. Направив постановление об окончании исполнительного производства по истечении 3 недель с момента его вынесения, не в установленный срок, судебный пристав-исполнитель нарушил его права как взыскателя на своевременную информацию о ходе исполнительного производства и возможности реагировать на действия пристава. Кроме того, получив заявление о розыске имущества должника, судебный пристав-исполнитель не выполнил свои должностные обязанности и пытается уклониться от осуществления розыска имущества должника. Оспариваемое постановление нарушает права заявителя как взыскателя на получение присужденной суммы.

Поскольку он не присутствовал и не был извещен о времени и месте принятия решения об окончании исполнительного производства, считает, что срок на обжалование для него должен исчисляться с момента получения копии постановления.

В судебном заседании Соколов А.В. отсутствовал. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия. Заявленные требования поддержал.

Должник ФИО2 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2. После возбуждения исполнительного производства должник извещалась о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Однако по вызовам не являлась и было установлено, что по месту регистрации она не проживает. Для обнаружения имущества у должника были направлены запросы в кредитные учреждения, органы ГИБДД, а также направлен запрос в Управление Пенсионного фонда и налоговый орган. На счетах в ОАО «<Банк>» у ФИО2 были обнаружены денежные средства, которые были перечислены взыскателю. Другого имущества у должника не обнаружено. При выезде по месту жительства должника, установлено, что квартира заперта. Поскольку им были предприняты все необходимые меры, связанные с исполнение содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, но обнаружить имущество у должника не удалось, он вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа. Кроме того, согласно сообщению Управления Пенсионного фонда, должник не является получателем пенсии и не имеет места работы. Поэтому невозможно обратить взыскание на доходы должника. Поскольку сумма взыскания является незначительной, им не направлялся запрос в Управление Росреестра. Действительно, взыскателем в адрес ОСП было направлено заявление о розыске имущества у должника, но поскольку на этот момент исполнительное производство было окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю, совершать какие-либо действия, связанные с розыском имущества не в рамках возбужденного исполнительного производства, не возможно.

Исследовав материалы дела и заслушав объяснение судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007 года N 229-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007 года N 229-ФЗ, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Ст. 112 ГПК РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Соколов А.В. обратился с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. С данным постановлением он был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, получив постановление по почте. Поскольку Соколов А.В. не был извещен надлежащим образом в установленный ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок о вынесенном постановлении, то жалоба им подается в течение 10 дней со дня, когда он узнал о вынесенном постановлении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя им подана ДД.ММ.ГГГГ, то есть без нарушения пропуска срока на подачу жалобы.

В силу положений ст. ст. 441, 254, 255 ГПК РФ удовлетворение заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя возможно лишь при доказанности того, что это постановление противоречит закону, а также нарушает права и законные интересы заявителя.

Статья 64 ФЗ от 2.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 68 ФЗ N 229-ФЗ от 2.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 2.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 2.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССИ России по <адрес> возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей с должника ФИО2 пользу взыскателя Соколова А.В.. Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка <адрес>.

Как следует из материалов исполнительного производства №, в целях исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель извещал должника о возбужденном исполнительном производстве по месту жительства, указанному в судебном приказе.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы для установления имущественного положения должника в МОГТО и РАС ГИБДД № УМВД России по <адрес>, банковские учреждения: ОАО «<Банк>», ОАО «<Банк>» и ОАО «<Банк>», а также Отделение Пенсионного фонда РФ. Запросы датированы ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по месту жительства должника по адресу: <адрес>, по результатам которых составлены акты, из которых следует, что должника по указанному адресу застать не удалось, дверь никто не открыл. Со слов соседей ФИО2 по указанному адресу не проживает.

Как следует из сообщения МОГТО и РАС ГИБДД № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ транспортных средство за ФИО2 не зарегистрировано. Согласно сообщений ОАО «<Банк>», ОАО «<Банк>» от 12 и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, у должника открытых счетов, в указанных банковских учреждениях, нет. Согласно сообщению ОАО «<Банк>» у ФИО2 имелись денежные вклады в банке, на которые впоследствии обращено взыскание денежных средств в сумме <данные изъяты>, которые перечислены в счет возмещение задолженности Соколову А.В..

По данным Пенсионного фонда РФ ФИО2в базе пенсионеров не значится.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств для возвращения исполнительного документа взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении должника ФИО2окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ и п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 2.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием у должниками имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые меры по отысканию его имущества, оказались безрезультатными.

По смыслу законодательства возвращение взыскателю исполнительного документа по основанию отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, возможно только в случае принятия судебным приставом-исполнителем всех предусмотренных законом мер для исполнения требований исполнительного документа, и их принятие должно быть подтверждено материалами исполнительного производства.

Вместе с тем, судом установлено, что на момент принятия судебным приставом-исполнителем названного постановления в материалах исполнительного производства отсутствовали данные о местонахождении должника и наличии у него имущества, в том числе по месту регистрации, а также не были истребованы сведения из Управления Россреестра и не выполнены иные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, оканчивая исполнительное производство, не принял всех предусмотренных законом мер по отысканию должника и его имущества. Поэтому суд считает, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, принято судебным приставом преждевременно в нарушение вышеприведенных требований Закона об исполнительном производстве.

Отмена постановления судебного пристава-исполнителя в полном объеме восстанавливает нарушенные права взыскателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Соколова А.В. - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий:             С.А. Елизарова

Копия верна:

И.о. судьи Медвенского

районного суда               С.А. Елизарова