Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3192/2018 от 07.11.2018

Судья Воловикова И.В. Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2018 года г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Забелиной О.А.

судей Жидковой Е.В., Старцевой С.А.

при секретаре Нешитой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобановой Елены Владимировны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) на решение Свердловского районного суда Орловской области от 11.10.2018, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Жидковой Е.В., объяснения представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) Захаркина И.В., действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия

установила:

Лобанова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж.

В обоснование требований указала, что она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) с необходимыми документами и заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

29.08.2018 решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

При исчислении стажа ответчиком не были включены в стаж педагогической деятельности периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Считала данный отказ ответчика незаконным, поскольку в спорный период, который составляет 2 месяца 12 дней, она проходила курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд.

По изложенным основаниям, истец просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии, обязать ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить ей в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей трудовую пенсию по старости с 16.08.2018, взыскать с ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) в ее пользу судебные расходы в сумме 300 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Приводит доводы о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение таких периодов в стаж педагогической деятельности.

Считает, что право на досрочное назначение пенсии не могло возникнуть у истца ранее вступления решения суда в законную силу.

В возражениях на апелляционную жалобу Лобанова Е.В. просит решение суда оставить без изменения, доводы жалобы без удовлетворения.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях в соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения.

В силу ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (части 2 и 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 применяется Перечень учреждений, организаций и должностей № 1397, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959, для учета соответствующей деятельности имевшей место в период с 01.01.1992 по 01.11.1999, применяется Список профессий и должностей работников образования, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01.11.1999 по 31.12.2001 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, к периодам работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 применяется Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 16.08.2018 Лобанова Е.В. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет.

Решением ГУ УПФР в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) от 29.08.2018 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности.

Ответчик определил стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 24 года 09 месяцев 19 дней.

В специальный стаж не были включены периоды нахождения Лобановой Е.В. на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Согласно записям в трудовой книжке, Лобанова Е.В. с <дата> по <дата> работала учителем русского языка и литературы в <...> (переименованной в <...>, затем в МОУ «Змиевская <...>», в МОУ «<...>»), с <дата> по <дата> - директором и учителем в МОУ «<...>».

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж времени пребывания на курсах повышения квалификации судом было установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась должность и средняя заработная плата, за которую работодатель производил отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на законе, поэтому являются правильными.

Поскольку, с учетом включенных ответчиком и судом первой инстанции периодов работы педагогический стаж Лобановой Е.В. по состоянию на 16.08.2018 составил 25 лет, то суд первой инстанции обоснованно возложил на ГУ УПФР в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию с указанной даты.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерности включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отклоняются судебной коллегией в силу их несостоятельности, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Поскольку судом правильно применены нормы материального права, нарушения норм процессуального права не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Свердловского районного суда Орловской области от 11.10.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонному) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи