Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1081/2022 ~ М-452/2022 от 02.03.2022

Дело № 2-1081/22

УИД: 63RS0044-01-2022-001339-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2022 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Зелениной С.Ю.,

при секретаре Лаптевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1081/2022 по исковому заявлению Зайцевой Т.М. к Администрации г.о. Самара, с участием третьих лиц: УФСГРКК по Самарской области, Департамента градостроительства г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Анпилоговой В.В. , Салихова М.М. о признании права собственности на самовольную постройку и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зайцева Т.М. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку и земельный участок, в обосновании заявленных исковых требований указав, что на основании договора купли-продажи от 07.09.1989 г. ее супруг приобрел жилой дом с садом, погребом, сараем и гаражом по адресу: <адрес>, №. Согласно технического паспорта, в 1996 г. в указанном жилом доме были произведены строительные работы.

В настоящее время жилой дом (лит. Ааа1), расположенный по адресу: <адрес>, № имеет следующие характеристики: площадь помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых - 95,4 кв.м., кроме того, площадь лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых – 49,1 кв.м., жилая площадь – 49,1 кв.м.

Заключением № 86 от 18.12.2020 г. комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305 «О собственности в СССР», подтверждено создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, № до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305 «О собственности в СССР», а также подтверждено фактическое пользование Зайцевым Ю.В. и Зайцевой Т.М. земельным участком по вышеуказанному адресу. Кроме того, подтверждено, что хозяйственные постройки – гараж (лит. Г) и сарай (лит. С) находятся в фактическом пользовании заявителей.

В соответствии с заключением по инженерно-техническому обследованию жилого дома (лит. А,а,а1), расположенного по адресу: <адрес>, №, изготовленного ООО «Консоль-Проект» в феврале 2021 г. установлено, что произведенная реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Инженерные системы электроснабжения подключены к централизованным сетям. Питьевое водоснабжение – автономное от водоразборной колонки. Канализация автономная. На земельном участке оборудован надворный туалет, опорожнение выгребной ямы по мере необходимости по разовым договорам со специализированными организациями. Вентиляция естественная, приточно-вытяжная; отопление – автономное, от печи, работающей на твердом топливе; печь и дымоход выстроены из огнеупорного кирпича.

Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Деформации жилого дома и его отдельных строительных конструкций отсутствуют. Дальнейшая эксплуатация жилого дома (лит. А,а,а1), расположенного по адресу: <адрес>, №, по своему назначению возможна.

Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 14.01.2022 г. № 142 следует, что обследуемый объект индивидуального жилищного строительства – двухэтажный (в том числе с мансардным этажом) жилой дом располагается по адресу: ФИО2 <адрес>, Набережная реки Самары, <адрес>, дата строительства – 1951 г., с произведенной в 1996 г. реконструкцией жилого здания, соответствует государственным санитарным нормам и правилам.

В соответствии с Экспертным заключением по результатам пожарно-технического исследования, спорный жилой дом соответствует условиям защиты требований пожарной безопасности, а именно, расположение объекта защиты на земельном участке, обеспечивает нераспространение пожара, соблюдается технический регламент требований о пожарной безопасности; эвакуационные выходы из объекта защиты в безопасную зону соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Истец указывает на то, что Зайцев Ю.В. отказался от правового оформления и государственной регистрации права собственности на его имя земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: ФИО2 <адрес> дал свое согласие на оформление и государственную регистрацию права на данные объекты недвижимости на ее имя – Зайцевой Т.М.

Также истцом представлен акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями, спора по граница не имеется.

Поскольку в досудебном порядке она не смогла оформить свое право собственности на данный земельный участок и жилой дом, расположенный на нем, она вынуждена обратиться в суд.

На основании изложенного, Зайцева Т.М. просила сохранить в реконструированном виде и признать за ней Зайцевой Т.М. право собственности на самовольную постройку – объект индивидуального жилищного строительства (жилое здание) лит. А,а,а1, площадью помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых - 95,4 кв.м., площадью лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых – 49,1 кв.м., жилой площадью 49,1 кв.м., расположенные по адресу: ФИО2 <адрес>; и признать за ней Зайцевой Т.М. право собственности на земельный участок, площадью 855 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом, относящийся по категории к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленном кадастровым инженером Ильиным А.А. от 15.03.2019 г.

Впоследствии истица уточнила заявленные исковые требования и просила сохранить в реконструированном виде и признать за ней Зайцевой Т.М. право собственности на самовольную постройку – объект индивидуального жилищного строительства (жилое здание) лит. А,а,а1, площадью помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых - 95,4 кв.м., площадью лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых – 49,1 кв.м., жилой площадью 49,1 кв.м., расположенные по адресу: ФИО2 <адрес>; и признать за ней Зайцевой Т.М. право собственности на земельный участок, площадью 855 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом, относящийся по категории к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленном кадастровым инженером Ильиным А.А. от 16.03.2019 г.

В судебном заседании представитель истца Мазитова З.В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске, просила уточненные исковые требования удовлетворить. Более того, земельный участок расположен в зоне многоэтажной застройки жилыми домами, однако, изменение вида разрешенного использования земельного участка для реконструкции и строительства объекта недвижимости в установленном законе порядке не производилось.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом повестками, представил письменный отзыв на иск с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, в котором заявленные исковые требования не признал, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие его право на испрашиваемый земельный участок. Кроме того, поскольку не представлены доказательства принадлежности истицу на каком-либо вещном праве жилого дома, площадью 95,4 кв.м на спорном земельном участке, отсутствуют и правовые основания на признании за истицей право собственности на земельный участок, площадью 855 кв.м. Спорный жилой дом был построен без получения необходимых разрешений, проектной документации, без разработки технических условий на подключение объекта к сетям водоснабжения, водоотведения и к электрическим сетям, что является безусловным основанием к отказу в иске.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом повестками, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, письменных возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Третьи лица Салихов М.М., Зайцев Ю.В., Анпилогова В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, в которых заявленные исковые требования признали в полном объеме, не возражали против их удовлетворения.

Представитель третьего лица УФСГРКК по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом повестками, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, письменных возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Суд вправе в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1, 3 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законом установлено, что условием бесплатного предоставления в собственность гражданина, который фактически использует земельный участок, является наличие у гражданина права собственности на жилой дом, расположенный на этом участке, возникшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 29.10.2001, в "Российской газете" - 30.10.2001).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» № 94 ГД от 11.03.2005 года с последующими изменениями/ расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан).

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 4 ст. 5.1 названного Закона Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно: представляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в т.ч. занятыми самовольными постройками.

Таким образом, региональным законодательством предусмотрено оформление прав на земельные участки под жилыми домами, имеющими статус самовольных строений, возведенных при этом до 1990 года.

Судом установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен самовольно возведенный жилой дом 1951 года постройки, строителем которого изначально являлись предыдущие собственники, которые и пользовались данным жилым домом.

На основании договора купли продажи от 07.09.1989 г. жилой дом по адресу: <адрес> приобретен Зайцевым Ю.В. вместе с садом, погребом, сараем и гаражом, у Ямщиковой В.А.

Согласно информации УФСГРКК по Самарской области № 9515 от 22.11.2021 г. имеются сведения о предоставлении иному лицу земельного 0443астка, площадь. 275,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, в собственность на основании постановления Главы г.о. Самара № 1421 от 15.11.1995 г. Информация о предоставлении кому-либо земельного участка, площадью 855 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

Из представленных в суд материалов, следует, что фактическая площадь всего земельного участка по данному адресу составляет 855 кв.м., конфигурация земельного участка, занимаемого жилым домом истца не изменилась. Согласно представленного плана жилой дом расположен на участке мерою 855 кв.м., границы земельного участка установлены, согласно плана-схемы границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером Ильиным А.А., споров по границам земельного участка нет, пересечения со смежными земельными участками отсутствуют, ранее данный участок в собственность никому не предоставлялся, на участке расположен самовольно возведенный дом.

Согласно Заключению кадастрового инженера, геодезическая съемка испрашиваемого земельного участка проведена по фактически существующим заборам. Характерные точки фактической границы земельного участка определенные при производстве полевых работ и получены и получены методом спутниковых геодезических измерений. Определение координат точек земельного участка выполнялись в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 г. Проанализировав сведения государственного кадастра недвижимости о границах земельных участков граничащих с испрашиваемым земельным участком и геодезическую съемку испрашиваемого земельного участка (схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 16.03.2022 г.) было установлено, что наложение, пересечение земельных участков отсутствует.

Истцом представлены в суд документы, которые необходимы для предоставления земельного участка в собственность по указанному выше основанию и перечислены в ст.10.2 Закона Самарской области «О Земле».

Заключением № 86 от 18.12.20202 г. Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06.03.90 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома (лит. Ааа1), 1951 года постройки, общей площадью помещений с учетом площади лоджий, балконов, веранд, террас и хол.кладовых – 95,4 кв.м., жилой площадью 49,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от 06.03.90 г. № 1305-1 «О собственности в СССР». Также подтверждено фактическое пользование Зайцевым Ю.В. и Зайцевой Т.М. земельным участком по адресу: <адрес>, и хозяйственными постройками – гаражом (лит. Г), сараем (лит. С1)

Суд принимает во внимание, что истец в досудебном порядке предпринимала меры к оформлению права собственности на земельный участок, однако распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 07.09.2020 г. № 486 Зайцевой Т.М. и Зайцевой Ю.В. было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в зоне испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными домами (Ж-4) по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре; часть земельного участка расположена в границах красных линий, а также в береговой полосе водного объекта (р. Самара), в связи с чем участок является ограниченным в обороте и его предоставление на заявленном виде прав не допускается.Из выписки из ИСОГД, представленной Департаментом градостроительства г.Самары, следует, что земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4).

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Поскольку пользование спорным земельным участком началось до введения в действие Земельного кодекса РФ и до утверждения Генерального плана развития г.Самары, следовательно, его нахождение в зоне Ж-4 не может влиять на реализацию прав истца, и участок может использоваться без его приведения в соответствие с Правилами.

Таким образом, право собственности на жилой дом возникло у истца и ее правопредшественников до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 29.10.2001 года), а, следовательно, в силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у неё в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится часть жилого дома, расположенного на земельном участке.

Согласно плану границ земельного участка, в настоящее время общая площадь земельного участка составляет 855 кв.м

Отсутствие споров по границам земельного участка со смежными землепользователями установлено судом из акта согласования границ земельного участка, заключения кадастрового инженера об отсутствии пересечений границ спорного земельного участка, с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Суду представлено нотариальное согласие супруга истицы - Зайцева Ю.В. на правовое оформление и государственную регистрацию права на земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>, на имя его супруги Зайцевой Т.М. .

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о признании за ней права собственности на земельный участок с установлением границ по координатам согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории изготовленной кадастровым инженером Ильиным от 16.03.2022 г., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства признаётся изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГК РФ).

Судом установлено, что данный дом является самовольной постройкой 1951 года постройки, впоследствии в 1996 г. был реконструирован. В нарушение требований Градостроительного кодекса РФ реконструкция жилого дома осуществлена в отсутствие разрешения на строительство. Акт ввода жилого дома в эксплуатацию не получен. Следовательно, реконструкция жилого дома является самовольной.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения по применению статьи 222 ГК РФ даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", где в пункте 26, в частности, разъяснено следующее.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения по инженерно-техническому обследованию жилого дома (лит. А,а,а1) № 674 по адресу: ФИО2 <адрес> <адрес>, изготовленного ООО «Консоль-проект» в 2021 г., следует, что указанный жилой дом является двухэтажным, в том числе с мансардным этажом, оснащен инженерными системами электроснабжения и вентиляции. Отопление – печь, работающая на твердом топливе. Канализация – надворный туалет, Водоснабжение – от водоразборной колонки. Согласно данным технического паспорта жильцами дома была произведена реконструкция, а именно:

- демонтированы конструкции пристройки лит. А; конструкции печи и дымохода в жилой комнате (1) с сохранением фундаментальной части печи; конструкции кровли, крыши, перекрытий и наружных стен основного строения лит. А с сохранением фундаментов по периметру строения;

- произведено углубление и усиление сохраненных фундаментов основного строения лит. А, усиление производилось методом устройства монолитной железобетонной обоймы, в результате чего ширина фундаментальной ленты увеличилась до 0,40 м., а глубина заложения фундаментов от уровня земли составила 1,40 м.

Достроено основное строение лит. А на сохраненных и усиленных фундаментах, двухэтажное, в том числе с мансардным этажом, прямоугольного очертания в плане с размерами 6,03*6,04 м., планировочное решение которой предусматривает на первом этаже – жилую комнату (1) площадью 22,3 кв.м., высота помещений 2,50 кв.м.; жилую комнату (2) площадью 26,8 кв.м., высота 2,20 кв.м.

Вновь выстроены:

- сени лит. А, одноэтажные, прямоугольного очертания в плане с размерами 2,67*6,03 м., планировочное решение которой предусматривает размещение помещения, площадью 11,9 кв.м., высота помещения – 2,20 кв.м.;

- холодная пристройка лит. А1, одноэтажная, сложного очертания в плане, планировочной решение которой предусматривает размещение помещения, площадью 34,4 кв.м., высота помещения – 4,50 кв.м..

В жилой комнате 1 выстроена печь с дымоходом, печь прямоугольного очертания в плане с размерами 0,80*1,30м., дымоход сечением в плане 0,50*0,40 м. Печь выстроена на сохраненных и усиленных фундаментах. Усиление фундамента – из монолитного железобетона. Печь и дымоход выстроены из огнеупорного кирпича. Дымоход выведен через междуэтажные перекрытия на крышу жилого дома.

В подсобном помещении, площадью 34,4 кв.м. выстроена колонна прямоугольного очертания в плане с размерами 0,50*0,80 м. Колонна – из силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе. Связь между этажами осуществляется по внутренней лестнице, установленной в жилой комнате (1) первого этажа для подъёма в жилую комнату (2) второго этажа. Лестница и ее ограждения выполнены в деревянных конструкциях.

В жилой дом организовано два входных узла на уровне 1-ого этажа. Со стороны главного фасада через сени, площадью 11,9 кв.м., со стороны бокового фасада, через подсобное помещение, площадью 34,4 кв.м.

Для входа в жилой дом выстроено монолитное железобетонное крыльцо прямоугольного очертания в плане с размерами 2,00*1,40 м.

Состояние жилого дома лит. А,а,а1 после выполненной реконструкции работоспособное. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций строения не обнаружены.

Таким образом, в результате реконструкции был образован двуэтажный жилой дом, с общей площадью жилого помещения – 49,1 кв.м., жилой площадью 49,1 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования без коэф. (лоджий, балконов, веранд и террас) – 46,3 кв.м.

В результате проведенного обследования установлено, что реконструкция произведенная в жилом доме лит. А,а,а1, расположенном по адресу: ФИО2 <адрес>, Набережная реки Самары, <адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Деформации жилого дома и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) отсутствуют. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций жилого дома не обнаружены.

Дальнейшая эксплуатация жилого дома лит. А,а,а1, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, Набережная реки Самары, <адрес>, по своему назначению возможна.

Согласно экспертного заключения по санитарно-эпидемиологической экспертизы от 16.07.2015 г. № 142, проведенной ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» техническая документация по реконструкции жилого дома по адресу: <адрес> соответствует санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воды, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно экспертного заключения от 01.02.2022 г. по результатам пожарно-технического исследования (ПТИ), выполненного ООО «Центр пожарной безопасности», жилой дом (лит. А,а,а1), расположенный по адресу: ФИО2 <адрес> пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. Установлено, что расположение объекта защиты на земельном участке обеспечивает нераспространение пожара, соблюдаются требования ст. 69 нормативно-правового акта ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Эвакуационные выходы из объекта защиты в безопасную зону соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Согласно технического паспорта, изготовленного ООО «Консоль» по состоянию на 23.01.2022 г., общая площадь реконструированного жилого дома (лит. А,а,а1) составляет 95,4 кв.м., в том числе жилая площадь 49,1 кв.м.

Суду представлены письменные заявления смежных землепользователей о согласии с произведенной истицей реконструкцией, претензий и споров между ними не имеется.

Судом из представленной схемы расположения земельного участка, установлено, что жилой дом возведен в границах принадлежащего земельного участка площадью 851 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: для строительства индивидуального жилого дома.

Одновременно с этим, судом установлено, что истец предпринял меры к легализации реконструкции объекта, обратившись с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства жилого дома по адресу ФИО2 <адрес>.

Департаментом градостроительства г.о. Самара заявление оставлено без рассмотрения, и разъяснено, что действующим законодательством органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно построенных объектов капитального строительства не наделены.

Несмотря на отсутствие у истицы разрешения на проведение реконструкции принадлежащего ей жилого дома и ввода ее в эксплуатацию, суд считает возможным сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии, поскольку все остальные установленные в суде обстоятельства свидетельствуют о его соответствии всем необходимым нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Установленные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на реконструированный жилой дом лит. А,а,а1, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, общей площадью всех помещений 95,4 кв.м., жилой площадью 49,1 кв.м.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Согласно статьи 17 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 112-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права является основанием для проведения государственной регистрации права, сведения, которые необходимы для внесения в реестр имеют место, что подтверждено техническим паспортом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты прав является признание права

Установленные обстоятельства являются основанием для признания за истцами права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцевой Т.М. к Администрации г.о. Самара, с участием третьих лиц: УФСГРКК по Самарской области, Департамента градостроительства г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Анпилоговой В.В. , Салихова М.М. о признании права собственности на самовольную постройку и земельный участок – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде и признать за Зайцевой Т.М. право собственности на самовольную постройку – объект индивидуального жилищного строительства (жилое здание) лит. Aaal, площадью помещений с учетом площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых - 95,4 кв.м, площадью лоджий, балконов, веранд, террас и хол. кладовых - 46,3 кв.м., общей площадью без учета площадей лоджий, балконов, веранд, террас и хол. кладовых - 49,1 кв.м, жилой площадью - 49,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

Признать за Зайцевой Т.М. право собственности на земельный участок, площадью 855 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом, относящийся по категории к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленном кадастровым инженером Ильиным А.А. от 16.03.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2022 года

Судья (подпись) С.Ю. Зеленина

Копия верна

Судья

Секретарь