Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4032/2015 ~ М-2534/2015 от 07.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2015 года                                                                          г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Князевой О.В.

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Кировского района г. Красноярска – Тихоненко С.С.

представителя ответчика –Четверикова П.А., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года

при секретаре – Мельгуновой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах инвалида 2 группы ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение за 2014 год,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах инвалида 2 группы ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – КРО ФСС РФ о признании незаконным бездействия по необеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год и возложении обязанности обеспечить инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем заболевания и медицинскими показаниями.Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом 2 группы, и пользуется мерами социальной поддержки, в соответствии с положениями Федерального закона «О социальной защите инвалидов РФ» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ., однако до настоящего времени ФИО1путевкой на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ. не обеспечена. В связи с чем, прокурор просит признать незаконным бездействие ГУ-КРО ФСС РФ по необеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение и обязать ответчика обеспечить ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем заболевания и рекомендуемым видом лечения за ДД.ММ.ГГГГ год.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Кировского района г. Красноярска – ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ-КРО ФСС РФ – ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признал, суду пояснил, что по ряду объективных причин путевка на санаторно-курортное лечение инвалиду не была выдана, в связи с тем, что Фонд осуществляет предоставление путевок в пределах средств, выделяемых федеральным бюджетом, и предоставляемых Фонду на основании федерального закона на соответствующий календарный год. Поскольку ни одна из категорий граждан, получающих государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, не имеет приоритета прав на обеспечение санаторно-курортным лечением, поэтому путевки предоставляются в порядке очередности, устанавливаемой с даты подачизаявления о выделении путевки.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно.

            Выслушав представителя процессуального истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

            Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).

    В соответствии с п.8 ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, и инвалиды. В набор социальных услуг включаются социальные услуги, в частности, и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.

В соответствии с разделом 3 п. 3.1 вышеназванного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам, при наличии медицинских показаний, санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации в соответствии с заключенными государственными контрактами.

Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке.

Граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 256(зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № 6189).

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.

Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по выдаче путевок на санаторно-курортное лечение.

    Как установлено в судебном заседании ФИО1 является инвалидом 2 группы бессрочно (л.д. 7).

    Согласно справке для получения путевки № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 рекомендовано пройти санаторно-курортное лечение (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Фонд социального страхования с заявлением о выделении ей путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания на ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.8).

В соответствии с порядком предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

В 2014 году путевка на санаторно-курортное лечение ФИО1 выделена не была.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача путевки на санаторно-курортное лечение действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, которым обязательства по обеспечению инвалида путевкой не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействие ответчика по выдаче инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение является незаконным и нарушает права последнего.

Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом того, что в ДД.ММ.ГГГГ году ГУ - КРО ФСС РФ не обеспечил ФИО1 путевкой на санаторно – курортное лечение, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить истца путевкой на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем заболевания и медицинскими рекомендациями за ДД.ММ.ГГГГ год.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировскогорайона г. Красноярска в интересах инвалида 2 группы ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год – удовлетворить.

Признать бездействие ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – незаконным.

    Обязать ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем заболевания и медицинскими рекомендациями за ДД.ММ.ГГГГ год.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22.06.2015 года.

Председательствующий:                     О.В. Князева