Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2017 ~ М-295/2017 от 10.10.2017

Дело № (2017)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года      с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

с участием помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона Дорожкина И.О.,

ответчиков АбуняевойН.И., Литвиненко Е.А.,

законного представителя несовершеннолетней Литвиненко С.Е. Литвиненко Е.Г.,

при секретаре Рыбальченко Е.Н.,

рассмотрев гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ к Абуняевой Нине Ивановне, Панковец Ярославу Андреевичу, Абуняеву Владлену Игоревичу, Литвиненко Екатерине Андреевне, Литвиненко Стэфании Евгеньевне о признании расторгнутым договор найма служебного жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ (ФИО8 «Востокрегионжилье» МО РФ) обратилось в суд с иском к ответчикам, впоследствии уточнили требования и просят признать договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутым, выселить Абуняеву Н.И. и членов ее семьи Панковец Я.А., Абуняева В.И., Литвиненко Е.А.(добрачная фамилия Панковец), Литвиненко С.Е. (Панковец Стэфания Андреевна) из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> по тем основаниям, что ответчик Абуняева Н.И. как военнослужащая, которая заключила контракт о прохождение военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, и члены ее семьи были обеспечены жилым помещением для постоянного проживания по месту прохождения военной службы, а именно в мае 2017 года Абуняева Н.И. использовала свое право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в собственность на состав семьи из четырех человек, при этом Абуняева подписала соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4- месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Денежные средства жилищной субсидии были перечислены Абуняевой Н.И. на ее банковский счет ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Министерство обороны РФ выполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением в собственность по месту прохождения службы в соответствии со ст.15 ФЗ « О статусе военнослужащих», однако Абуняева Н.И. с членами семьи в добровольный срок до ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение не освободили. В связи с чем ответчику Абуняевой Н.И. направлялось предупреждение об освобождении жилого помещения, но ответчики не освобождают жилое помещение, тем самым незаконно удерживают квартиру, принадлежащую Министерство обороны РФ, полномочия по управлению которой переданы ФИО8 «Востокрегионжилье», и ответчики, не освобождая и не снимаясь с регистрационного учета по указанному жилому помещению, препятствуют в распоряжении жилым фондом и реализации прав собственника в полном объеме, что также нарушают права других военнослужащих на предоставление им жилого помещения на время прохождения военной службы. Поэтому просят признать договор найма служебного жилого помещения расторгнутым, ответчиков выселить из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца ФИО8 «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, согласно ходатайства просит рассмотреть дело в их отсутствие, на требованиях, указанных в иске с учетом уточнения настаивает в полном объеме, представитель третьего лица МО МВД России «Октябрьский», третье лицо Панковец Я.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

В судебном заседании ответчик Абуняева Н.И. с иском согласна частично и пояснила, что она проходит военную службу в войсковой части № с 1995 года, и ей и членам ее семьи было предоставлено служебное жилое помещение по <адрес>. В 2016 году она написала заявление истцу о предоставлении ей жилищной субсидии, подписала соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4 месяцев после перечисления жилищной субсидии на её счет. В мае 2017 года на её банковский счет истцом была перечислена денежная сумма жилищной субсидии, за счет которой она приобрела квартиру в <адрес>, где проживает её сын Панковец Я.А. В настоящее время она проходит службу в войсковой части №, поскольку до сих пор не сдала склад. Кроме того, у неё обучается в школе сын Абуняев В.И., в связи с чем просит предоставить ей отсрочку на освобождение жилого помещения до окончания учебного года, то есть до мая 2018 года. В спорном жилом помещении она проживает с младшим сыном Абуняевым В.И., старший сын Панковец Я.А. снялся с регистрационного учета и выехал из спорного жилого помещения в июле 2017 года, дочь вышла замуж и также снялась вместе с внучкой с регистрационного учета, выехала из жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Литвиненко (Панковец) Е.А. с исковыми требованиями согласна пояснила, что в спорном жилом помещении не проживает полтора года, проживает с семьей в <адрес>А, с регистрационного учета вместе с дочерью Литвиненко (Панковец С.А.) С.Е. снялась ДД.ММ.ГГГГ. Также ее брат Панковец Я.А. с июля 2017 года не проживает в спорном жилом помещении, поскольку после приобретения по жилищной субсидии квартиры в <адрес>, проживает там.

Законный представитель несовершеннолетней Литвиненко (Панковец) С.Е – Литвиненко Е.Г. с исковыми требованиями согласен, подтвердил, что он с семьей: женой Литвиненко Е.А. и дочерью Литвиненко С.Е. проживает в <адрес>А.

Выслушав мнение ответчиков, заключение помощника прокурора, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть иск в отсутствие указанных участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав доводы ответчиков, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 г. N "О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации", спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, является служебным, расположено в закрытом военном городке № <адрес>.

Согласно договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Абуняевой Н.И. ГУ «Екатеринославская КЭЧ района» Министерства Обороны РФ предоставлено служебное жилое помещение площадью 57,1 кв.м в <адрес> военного городка № <адрес> в связи с прохождением службы в войсковой части №.

Согласно справки ФКУ –войсковая часть 21720 прапорщик Абуняева Н.И. подлежит увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Срок предполагаемого увольнения сентябрь 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ военнослужащая прапорщик Абуняева Н.И. обратилась в ФИО8 «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии для приобретения жилья с учетом членов семьи.

ДД.ММ.ГГГГ Абуняевой Н.И. дано соглашение освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в течении четырёх месяцев после перечисления денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ было принято решение № о предоставлении военнослужащему Абуняевой Н.И. субсидии на приобретение (строительство) жилья.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ Абуняевой Н.И. перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, согласно приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и решения ВРУЖД № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 953 210 рублей.

Решением ФИО8 «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Абуняева Н.И. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с предоставлением военнослужащему субсидии для приобретения (строительства) жилья.

В мае 2017 года Абуняева Н.И. использовал свое право на получение субсидии для приобретения жилья в собственность.

Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что в целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес Абуняевой Н.И. ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, данное требование не исполнено до настоящего времени.

Согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ Панковец Е.А. заключила брак с Литвиненко Е.Г. и ей присвоена фамилия Литвиненко.

Согласно свидетельства о рождении Литвиненко Стэфании Евгеньевны (Андреевны), свидетельства об установления отцовства Литвиненко Е.Г. является отцом Литвиненко –(Панковец) Стэфании Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки ОВМ МО МВД России «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ, адресного листа убытия следует, что Абуняева Н.И. и Абуняев В.И. зарегистрированы по адресу: <адрес>., Панковец Я.А. снят с регистрационного учета по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием в <адрес>, Литвиненко Е.А., Литвиненко С. Е. снялись с регистрационного учета по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и проживают в <адрес> А.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

По правилам абз. 13 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 ФЗ).

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей (абзац четвертый пункта 1 статьи 15 Федерального закона).

Содержание названных норм в их взаимосвязи указывает на то, что военнослужащие, заключившие контракт и назначенные после окончания военно-учебного заведения на воинские должности до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат обеспечению жилыми помещениями на общих основаниях по месту военной службы. Право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства у них возникнет только при увольнении с военной службы и только при наличии определенных условий: при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

В соответствии с ч.,3 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны РФ или иными федеральными органами исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства РФ №487 от 04 мая 1999 года, жилищный договор заключается между Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в лице командиров (начальников) воинских частей и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, а также офицерами, призванными на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), в целях обеспечения их служебными жилыми помещениями. Военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Жилищный договор расторгается в случаях: досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более; обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

Как установлено в судебном заседании, ответчик Абуняева Н.И. по состоянию на 2017 год общая продолжительность военной службы составляет 20 лет, тем самым контракт о прохождении военной службы был заключен ответчиком до ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицается и ответчиком Абуняевой Н.И.

На основании заявления Абуняевой Н.И. с целью обеспечения военнослужащей и проживающих с ней членов её семьи жилым помещением по месту службы последней решением ФИО8 "Востокрегионжилье" N1147 от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, в связи с чем решением ФИО8 "Востокрегионжилье" военнослужащая Абуняева Н.И. (состав семьи четыре человека) была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Абуняева Н.И. на предоставленные денежные средства было приобретено по договору купли-продажи квартира в <адрес>.

Абуняевой Н.И. и членами её семьи подписано соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче жилого помещения, расположенного по <адрес>, в течение четырех месяцев после перечисления жилищной субсидии. Абуняева Н.И. после перечисления жилищной субсидии служебное помещение не сдала.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ комиссии техник АП № ООО «ГУЖФ» в <адрес> проживают Абуняева Н.И. и Абуняев В.И.

Поскольку ответчики Абуняева Н.И., Абуняев В.И. не исполнили соглашение от ДД.ММ.ГГГГ (обязательство) о сдаче и освобождении занимаемого жилого помещения в течение четырех месяцев с момента получения субсидии, заключенное с ФИО8 "Востокрегионжилье" в то время как при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, так как военнослужащая Абуняева Н.И. реализовала свое право, приобрела квартиру для постоянного проживания, тем самым утратила нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Доводы Абуняевой Н.И. о том, что она имеет право быть обеспеченной за счет ответчика Министерства обороны РФ на период прохождения военной службы спорным служебным жилым помещением, поскольку иных жилых помещений по месту прохождения военной службы не имеет и проживает с сыном, который в данный момент обучается в общеобразовательном учреждении в 8 классе, безосновательны, поскольку ей предоставлена жилищная субсидия для приобретения жилья в собственность по месту прохождения службы и подписав соответствующее соглашение об освобождении занимаемого жилое помещение не позднее четырех месяцев с момента перечисления денежных средств на счет, ответчики выразили согласие и приняли обязательство по сдаче занимаемого служебного жилого помещения в конкретный срок, который должен был ими быть учтен при распоряжении средствами предоставленной субсидии. Сохранение же за Абуняевой Н.И. права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что договор найма служебного жилого помещения по <адрес> является расторгнутым и ответчики Абуняева Н.и, Абуняев В.И. подлежат выселении из занимаемого служебного жилья без предоставления иного жилого помещения и снятие их с регистрационного учета по данному адресу, в связи с чем исковые требования ФИО8 «Востокрегионжилье» Министерства Обороны РФ в части признания договора найма служебного жилого помещения расторгнутым, выселении и снятии с регистрационного учета Абуняеву Н.И., Абуняева В.И., подлежат удовлетворению, при этом требования истца о выселении ответчиков Литвиненко Е.А., Литвиненко С.Е., Панковец Я.А. из спорного жилого помещения удовлетворению и снятие их с регистрационного учета не подлежат, так как установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, выехали и постоянно проживают в других жилых помещениях.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ удовлетворить частично.

Признать расторгнутым договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУ «Екатеринославская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации и Абуняевой Ниной Ивановной.

Выселить Абуняеву Нину Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного в <адрес>.

Выселить Абуняева Владлена Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного в <адрес>.

Обязать МО МВД России «Октябрьский» снять с регистрационного учета сведения в отношении Абуняевой Нины Ивановны и Абуняева Владлена Игоревича по данному адресу.

В части иска Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ к Панковец Ярославу Андреевичу, Литвиненко (Панковец) Екатерине Андреевне, Литвиненко (Панковец С.А.) Стэфании Евгеньевне о выселении из жилого помещения, снятие с регистрационного учета- отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца, начиная с 14 ноября 2017 года, через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2017 года