Мотивированное решение от 14.04.2022 по делу № 33-31119/2022 от 05.08.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2022г. адрес

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Кирюхиной М.В.,

при секретаре фио, фио

с участием представителя истцов, действующего по доверенности, представителя ответчика ДГИ, действующего по доверенности, представителя ответчика адрес, действующей по доверенности, представителя третьего лица ПАО «МОЭК», действующего по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-0449/2022 по иску Хаировой Людмилы Аркадьевны, Родионовой Светлане Александровне, Соколова Михаила Игоревича, Заливиной Светланы Георгиевны, Золотаревой Ксении Георгиевны, Еременко Антонины Владимировны, Семенова Александра Вячеславовича, фио к Департаменту городского имущества адрес, Объединению административно-технических инспекций адрес центр продажи недвижимости» (адрес), ООО «РусьЭнергострой» о возложении обязанности устранить нарушенное право собственников помещений в МКД

УСТАНОВИЛ:

Истцы Еременко А.В., фио, Золотарева К.Г., фио, Родионова С.А., Семенов А.В., Соколов М.И., фио обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес, Объединению административно-технических инспекций адрес центр продажи недвижимости» (адрес), ООО «РусьЭнергострой» о возложении обязанности устранить нарушения собственников МКД, мотивируя свои требования тем, что истцы являются собственниками квартир в жилом доме, расположенном по адресу: адрес. корп.3 на праве собственности. Ранее в 2018 году, ОАО МНИИТЭП была разработана актуализация проекта межевания квартала адрес, ограниченного адрес, адрес, внутриквартальным проездом, адрес (09.10.113.2006). Распоряжением Департамента городского имущества адрес № 20046 от 20.06.2018 указанный проект был утвержден. Согласно указанному проекту межевания территории квартала адрес жилому дому № 15 корпус 3 по адрес установлен участок №31 площадью 0,375, что обеспечивает нормативно необходимую площадь, в том числе участок с минимальными обременениям 0,127 га. Доступ на участок с адрес, далее по территории общего пользования. 23.08.2018г. ДГИ Москвы заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001009:15530 для целей капитального строительства с ответчиком адрес центр продажи недвижимости». Ответчик ОАТИ выдало ответчику адрес ордер (разрешение) № 19090501/2 на проведение земляных работ, установку временных ограждений, по прокладке инженерных сетей и сооружений к строящимся объектам капитального строительства. Ответчик ООО «РусьЭнергострой» приступил к производству работ на придомовой территории дома № 15 корп.3 по адрес и произвел укладку инженерных сетей и сооружений к строящемуся объекту капитального строительства. Истцы полагают, что действиями ответчиков допускается нарушений прав собственников МКД, поскольку со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений МКД и собственники помещений в МКД как законные владельцы земельного участка, на котором расположен дом, который необходим для эксплуатации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав. Истцы с учетом произведенных уточнений предмета исковых требований просили об обязании ответчиков устранить нарушенное право собственников помещений в многоквартирном доме № 15 корпус 3 по адрес, путем демонтирования инженерных сетей и сооружений, проложенных на принадлежащем им в силу закона земельном участке в отсутствие согласия истцов, мотивируя свои требования тем, что истцы являются законными владельцами и пользователями земельного участка в силу закона.

Представитель истцов в судебное заседание явился, требования заявления с учетом уточнения предмета исковых требований в части требований к ДГИ Москвы, просил удовлетворить требования, представил письменные пояснения по делу, которые приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика ДГИ Москвы в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении требований, пояснил, что причинение вреда совместными действиями государственных органов не возможно, в том числе не возможно исполнение требований как солидарное устранение нарушений. Просил суд учесть, что в правовой позиции действующего законодательства имеется разница между ограничением права (сервитут) и незаконным использованием. Указал, что спорный земельный участок, в отношении которого истцы просят суд устранить нарушенное право собственников не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, границы участка отсутствуют, следовательно, право общей долевой собственности собственников помещений такого дома отсутствует, и земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публичного образования. Собственники помещений в таком доме вправе распоряжаться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме, в пределах правомочий ч. 1 ст. 36 адрес кодекса РФ. Только после утверждения проекта межевания квартала Департамент городского имущества Москвы не имеет права распоряжаться земельным участком, предусмотренным для эксплуатации жилого дома, однако до момента постановки земельного участка на кадастровый учет, до момента установления границ такого земельного участка, право общей долевой собственности собственников помещений такого дома в полном объеме не возникает.

Представитель ответчика адрес в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении требований, пояснила, что на прилегающей территории смежного с истцами земельного участка ведется строительство объекта: «Многофункциональный жилой комплекс» по адресу: адрес, адрес рамках инвестиционного договора № 333-ИС от 30 декабря 2005 г. на право соинвестирования проектирования и строительства 47,5% общей площади корпусов территории застройки адрес, мкр. 1,2, подлежащих реализации, заключенного между Правительством Москвы и адрес центр продажи недвижимости» (адрес). Указала, что между Департаментом городского имущества адрес и адрес заключен договор аренды земельного участка для целей капитального строительства № И-09-001655 от 23.08.2018. На основании Правил землепользования и застройки адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 №120-ПП адрес получен градостроительный план земельного участка № RU77147000-041822 с утвержденными ранее на публичных слушаниях параметрами строительства (в соответствии со ст. 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации). адрес получено Разрешение на строительство № 77-147000-017485-2018, выданное Комитетом строительного надзора адрес сроком до 29 июля 2026года. адрес получены свидетельства об утверждении Архитектурно-градостроительных решений объекта капитального строительства от 22.06.2018 № 754-2-18/С, от 27.06.2018 № 762-2-18/С, от 22.06.2018 № 755-2-18/С, от 27.06.2018 № 763-2-18/С. В 2019 г. ООО «ПСФ «Монолит» (проектировщик) подготовлена рабочая документация, в рамках заключенного договора между адрес и адрес ЖИЛИЩА», согласованная ПАО «МОЭК» от 13.11.2019, ГУП Московский Метрополитен от 02.10.2019, ГУП «МОСГОРГЕОТРЕСТ» от 04.10.2019, ГБУ «МОСКОМАРХИТЕКТУРА» 14.12.2018, ГБУ адрес Левобережный» от 06.09.2019, которое в свою очередь подтвердило, что проектируемые инженерные сети проходят по территории, находящейся на его балансе. 23.10.2020 адрес получено Разрешение Департамента городского имущества адрес № Р-09-002570 на использование земель, находящихся в собственности адрес, государственная собственность на которые не разграничена сроком на 12 месяцев. В разрешении имеется схема, разрешенных для использования земельных участков. Спорный земельный участок № ЗУ3.На производство работ по выносу и прокладке сетей ООО «РусьЭнергоСтрой» в рамках заключенного с адрес договора подряда № Ф15/2019-ТС от 15.11.2019 получен ордер на прокладку (размещение) инженерных сетей и сооружений, линий и сооружений связи, для проведения которой не требуется разрешение на строительство от 13.05.2021 № 19090511/2. На перекладку инженерных сетей в соответствии с выданными техническими условиями подрядными организациями разработан проект производства работ в соответствии с действующими нормами и правилами, в состав которого входит стройгенплан, согласованный в установленном законом порядке с госорганами, в том числе отделом подземных сооружений Мосгогеотреста. Пояснил, Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет. В данном случае указали, что поскольку земельный участок не сформирован у истцов отсутствует право на обращение с требованиями о возложении обязанности. Просили учесть, что произведенная реконструкция инженерных сетей произведена в публичных целях, с учетом обеспечения жителей района теплом.

Представитель ответчика ООО «РУСЬЭНЕРГОСТРОЙ» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела в установленном порядке, сведений о причинах не явки в суд не сообщил, ходатайств не направил.

Представитель ответчика Объединенной административно-технических инспекций адрес (ОАТИ) в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен в установленном порядке, согласно ранее направленным возражениям просил в удовлетворении требований отказать, пояснил, что ордер на производство работ выдавался в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 19.05.2015г. № 284-ПП «Об утверждении порядка формирования ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в адрес».

Представитель третьего лица ПАО «МОЭК» в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился, просил отказать, подтвердил, что адрес произведена реконструкции тепловых сетей, принадлежащих ПАО «МОЭК» в соответствии с утвержденной проектной документацией, полученным положительным заключением Московской государственной экспертизы от 02.04.2020 № 221420/МГЭ/18732-4/4, рег. № 77-1-1-3-010190-2020 и указал, что реконструируемые сети, являются собственностью ПАО «МОЭК» и подпадают в зону производства работ по строительству объекта «Многофункциональный жилой комплекс» по адресу: адрес, в связи с чем возникла необходимость выноса имущества из зоны производства работ путем его ликвидации и последующего восстановления. В целях проведения реконструкции между ПАО «МОЭК» и адрес заключено Соглашение о взаимодействии при ликвидации имущества в ходе строительства № 460/20-ИНВ/2-И, выданы технические условия для прокладки теплосети.

В порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства, исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании истцы Еременко А.В., фио, Золотарева К.Г., фио, Родионова С.А., Семенов А.В., Соколов М.И., фио являются собственниками жилых помещений, расположенных в жилом многоквартирном доме по адресу адрес, в подтверждение представили свидетельства и выписки из ЕГРН (л.д.35-39, 71-77 т.1).

В соответствии с ЗК РФ и Градостроительным кодексом РФ по заказу ДГИ Москвы разработан проект межевания территории адрес, ограниченного адрес, адрес, внутриквартальным проездом, адрес, что подтверждено представленным распоряжением (л.д.40-51 т.1).

Из представленного межевого плана усматривается, жилому дому № 15 корпус 3 по адрес установлен участок №31 площадью 0,375, что обеспечивает нормативно необходимую площадь, в том числе участок с минимальными обременениям 0,127 га.

30.12.2005г. между Департаментом инвестиционных программ строительства адрес и ООО «Юрпромконсалтинг» заключен договор соинвестирования проектирования и строительства 47,5% общей площади корпусов территорий застройки района адрес 1,2 подлежащих реализации (л.д.108-127 т.1). В соответствии с соглашением от 28.12.2007г. к договору инвестором подтверждено исполнение обязанности по финансированию проектирования и строительства корпусов 8,11 и адрес адрес Левобережный и дополнительным соглашением от 27.12.2012г. произведена замена инвестора строительства на адрес.

В рамках реализации поставленных целей 23.08.2018г. между ДГИ Москвы и адрес центр продажи недвижимости» заключен договор аренды земельного участка для целей капитального строительства (л.д. 56-70 т.1). Согласно указанному договору ответчику адрес предоставлен земельный участок по адресу адрес предоставлялся для целей строительства жилых домов со следующими технико-экономическими показателями: размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, благоустройство и озеленение придомовых территорий, обустройство спортивных и детских площадок, размещение подземных гаражей и наземных автостоянок, размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях МКД, размещения объектов капитального строительства.

Соглашением № 460/20-ИНВ/2-И о взаимодействии при ликвидации имущества в ходе строительства, заключенного между ПАО МОЭК и адрес от 03.02.2021г. предусмотрено, что адрес за счет собственных средств осуществляет финансирование строительства объекта: Многофункциональный жилой комплекс по адресу адрес и в соответствии с учреждённой проектной документацией, включая смету имущество, принадлежащее собственнику попадает в зону производства работ по строительству объекта, в связи с чем возникает необходимость выноса имущества из зоны производства работ путем его ликвидации и последующего восстановления (л.д.90-100)

Во исполнение соглашения 15.11.2019г. между адрес и ООО «РусьЭнергоСтрой» заключен договор подряда на проведение строительно-монтажных работ по выносу наружных инженерных сетей теплоснабжения с территории застройки объекта по адресу адрес Фестивальная вл.15 (л.д.101-107 т.1, 11-13 т.2).

Согласно представленной рабочей документации (л.д. 128 т.1, 21-63, 127-232 т.2) ответчиком адрес произведены работы по выносу тепловой сети с территории застройки объекта.

Представитель истцов в судебном заседании указал, что производство строительных работ по строительству теплосетей осуществлено в нарушение прав собственников МКД по адресу: адрес. корп.3, поскольку ответчиками использование земельного участка, расположенного вблизи жилого дома произведено без согласования с собственниками МКД, что является нарушение ст.36 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 289 ГК РФ и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме со дня проведения государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3). Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа. 4.1. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

Подпунктом "е" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, также предусмотрено, что в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно пункту 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанный с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Пунктом 67 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Таким образом, действующим законодательством четко разграничены последствия кадастрового учета земельного участка, и в случае если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, то земля под многоквартирным домом находиться в собственности соответствующего публично-правового образования.

Учитывая изложенное, поскольку из представленной выписки из ЕГРН (л.д. 66-67 т.1) усматривается, что земельный участок не имеет данных о кадастровом учете, право собственности на объект недвижимости принадлежит ответчику ДГИ Москвы, в связи с чем при определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, и собственники помещений МКД вправе владеть и пользоваться земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В судебном заседании представитель истцов указал, что ответчики проводят строительные работы на земельном адрес без согласия собственников, что является нарушением их прав и устранение нарушений прав собственников возможно путем предъявления иска в порядке ст.ст.304,305 ГК РФ

Вместе с тем из представленных по делу доказательств усматривается, что на момент производства строительных работ в пределах спорного земельного участка проект перекладки теплосети в границах размежеванного истцами земельного участка прошел согласование всех необходимых инстанций, в том числе получены согласия ПАО «МОЭК», ГУП Московский Метрополитен от 02.10.2019, ГУП «МОСГОРГЕОТРЕСТ» (отдел подземных сооружений) от 04.10.2019, ГБУ «МОСКОМАРХИТЕКТУРА» 14.12.2018, ГБУ адрес Левобережный».

Представитель ДГИ Москвы в судебном заседании не оспаривал факт правомерного ограниченного использования адрес земельного участка в целях реализации условий соглашения № 460/20-ИНВ/2-И о взаимодействии при ликвидации имущества в ходе строительства, заключенного между ПАО «МОЭК» и адрес от 03.02.2021г., указав об отсутствии нарушений прав собственников МКД.

Таким образом, оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что нарушений прав собственников МКЖ не допущено, работы производились на земельном участке, предоставленном адрес для производства строительных работ в рамках выполнения обязательств по договору инвестирования в интересах неопределенного круга лиц с целью строительства жилых домов, благоустройства и озеленения придомовых территорий, обустройства спортивных и детских площадок, размещения подземных гаражей и наземных автостоянок, размещения объектов обслуживания жилой застройки. При этом суд также учитывает, что в судебном заседании представителем истца не представлено доказательств нарушения прав собственников МКД использованием земельного участка для прокладки инженерных сооружений. Сам факт строительства инженерных коммуникацией на спорном земельном участке не может являться свидетельством нарушения прав собственников МКД, поскольку перенос тепловой сети (то есть демонтаж и установка в другом месте) является мероприятием направленным по недопущению прекращения подачи тепловой энергии потребителям, и направлено в защиту прав и охраняемые законом интересы неограниченного круга лиц.

Кроме этого рассматривая требования истцов, суд принимает во внимание положения п. 1 ст. 10 ГК РФ, которой предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В этой связи заявленное истцами требования об устранении препятствий в пользовании принадлежащим имуществом путем демонтирования инженерных сетей и сооружений, проложенных на принадлежащем им в силу закона земельном участке необоснованно и направлено на нарушение прав неопределенного круга лица, возможность исполнения которого без ущерба для публичных интересов не доказана.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Хаировой Людмилы Аркадьевны, Родионовой Светлане Александровне, Соколова Михаила Игоревича, Заливиной Светланы Георгиевны, Золотаревой Ксении Георгиевны, Еременко Антонины Владимировны, Семенова Александра Вячеславовича, фио к Департаменту городского имущества адрес, Объединению административно-технических инспекций адрес центр продажи недвижимости» (адрес), ООО РусьЭнергострой о возложении обязанности устранить нарушенное право собственников помещений в МКД- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда в течении одного месяца с даты составления решения суда в окончательной форме.

Судья

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.04.2022░.