Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1144/2012 ~ М-814/2012 от 26.03.2012

Дело № 2-1144/2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2012 г. Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бойко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белова А.Н. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области» о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Белов А.Н. обратился в суд с иском и просит засчитать период с <дата> по <дата> обучения в Саратовском государственном педагогическом институте им. Ф. в стаж работы, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня первоначального обращения за ней, то есть с <дата>.

Свои требования мотивирует тем, что <дата> обратился к ответчику с заявлением для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, поскольку к этому моменту имел 22 года такого стажа. Решением ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области от <дата> истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным.

Истец Белов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области» Попова Л.А. в судебном заседании заявленные требования не признала, ссылаясь на то, что при решении вопроса о назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях. Спорный период учебы истца с <дата> по <дата> в Саратовском государственном педагогическом институте им. Ф. не может быть принят к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как не предусмотрено нормами законодательства. В соответствии с п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. У Управления нет права самим расширять Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ, а также и оценивать такие факторы как характер или условия труда исходя из аналогии.

В суд также представлены письменные объяснения по исковому заявлению, приобщенные к материалам дела (л.д. 19).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными письменными доказательствами, в частности трудовой книжкой, трудовая деятельность истца началась <дата> в должности <должность> в <Б.>, где он проработал до <дата>; с <дата> по <дата> истец проходил обучение в Саратовском государственном педагогическом институте им. Ф.; с <дата> назначен <должность> в <Л.>, в настоящее время работает в должности <должность> в МОУ гимназия <номер> г. Серпухова (л.д. 12-15).

Спорным является период работы истца с <дата> по <дата>, когда истец проходил обучение в Саратовском государственном педагогическом институте им. Ф..

Указанный период обучения так же подтверждается копией диплома (л.д. 15).

<дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии в связи с педагогической деятельностью (л.д. 20). <дата>, (протокол <номер>) ответчик отказал истцу в назначении пенсии, из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку ответчик не включил спорный период, ссылаясь на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.5, утвержденными постановлением Правительства РФ 11.07.02г. №516 (л.д. 7-11).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ 1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. ст. 80, 83 Закона о государственных пенсиях в РФ пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила перечисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.27 п. 2).

В соответствии с п.4 Правил Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1.01.1991г.

Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п.4 этих Правил периоды выполнявшейся до 1.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 1.09.2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случает, определенных настоящими правилами.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как установлено в судебном заседании, истец до поступления в Саратовский государственный педагогический институт им. Ф. работал <должность> в <Б.>, а после окончания - <должность> в <Л.>, то есть осуществлял педагогическую деятельность в образовательных учреждениях. Указанные периоды были включены ответчиком в специальный педагогический стаж для назначения пенсии.

Довод ответчика о том, что при назначении пенсии истцу необходимо руководствоваться Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, суд признает ошибочным, поскольку закон обратной силы не имеет и действие указанных Правил на периоды до их введения распространяться не может, при решении вопроса о назначении пенсии Белову А.Н. необходимо руководствоваться нормами и правилами исчисления трудового стажа, действовавшими не только в настоящее время, но и в спорный период времени.

При таких обстоятельствах, оснований для не включения в специальный стаж периода нахождения обучения с <дата> по <дата> у ответчика не было. Этот спорный период признается судом периодом работы, дающим право для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно ст. 118 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратился в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с <дата>. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истца, имелся.

На основании изложенного суд считает требования истца Белова А.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Включить Белову А.Н. в стаж работы, дающий право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью, период обучения с <дата> по <дата> на дневном отделении Саратовского государственного педагогического института им. Ф..

Обязать ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить Белову А.Н. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий: