Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2013 ~ М-52/2013 от 12.03.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2013 года        Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе судьи Дакова С.В., при секретаре судебного заседания Пашковой Н.А., с участием заявителя Кудрявцева В.О., помощника военного прокурора Новгородского гарнизона лейтенанта юстиции Семенова С.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению майора запаса Кудрявцева В.О. об оспаривании действий (решения) должностных лиц органов военного управления,

УСТАНОВИЛ:

Кудрявцев В.О. обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточненных требований просил:

- признать незаконным приказ Министра обороны РФ от 18.10.2012 года №2058 в части исключения его из списков личного состава войсковой части 02561 с 08 декабря 2012 года, обязав Министра обороны РФ изменить дату исключения его из списков личного состава войсковой части 02561 с 08 декабря 2012 года на 14 февраля 2013 года;

- обязать Министра обороны РФ и ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» обеспечить его положенными видами довольствия по 14 февраля 2013 года;

- признать незаконными действия (решения) ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанные с невыплатой денежного довольствия за ноябрь 2012 года, неполной выплатой денежного довольствия за 8 дней декабря 2012 года, неполной выплатой единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания и как следствие неполной выплатой алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка;

- обязать ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» перечислить невыплаченные в полном объеме денежные средства, а именно: денежное довольствие за ноябрь 2012 года в размере 29264 руб. 63 коп., денежное довольствие за 8 дней декабря 2012 года и недоплаченное единовременное пособие при увольнении в размере 14 285 руб. 84 коп.;

- обязать ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» перечислить недостающие денежные средства по алиментам на счет бывшей жены в размере 16 230 руб. 26 коп.

- взыскать с ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» в его пользу расходы, связанные с оплатой государственной пошлиной в размере 200 рублей и проезда в суд и обратно, в размере 460 рублей, а также расходов за получение справки из Сбербанка РФ в размере 100 рублей.

В судебном заседании Кудрявцев В.О. заявленные требования поддержал и пояснил, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 02561, которая на денежном довольствии состоит в ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ». Приказом Министра обороны 18.10.2012 года №2058 он был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, и исключен из списков личного состава войсковой части 02561 с 08 декабря 2012 года. Данный приказ заявитель находит незаконным, поскольку на момент исключения из списков части он не был обеспечен положенным довольствием, в частности своевременно не выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере семи окладов денежного содержания, которое ему было перечислено 14 января 2013 года в неполном объеме - лишь 173 391 руб. 16 коп., вместо положенных 188 676 руб. 90 коп., невыплачено денежное довольствие за период с 01.11.2012 года по 08.12.2012 года, кроме этого денежная компенсация за причитающуюся часть вещевого имущества ему была перечислена лишь 14 февраля 2013 года. При этом своего согласия на исключение из списков личного состава военного комиссариата без обеспечения положенными видами довольствия, он не давал.

Министр обороны РФ, начальник Главного управления кадров МО РФ, начальник ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», командир войсковой части 02561, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, суд счел возможным рассмотреть дело без участия названных лиц.

От представителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» в суд поступили возражения, в которых он просил отказать Кудрявцеву в удовлетворении заявленных требований, поскольку уменьшение размера выходного пособия и невыплата денежного довольствия за ноябрь-декабрь 2012 года, явились результатом корректировки расчета в сторону уменьшения на сумму ранее выплаченной заявителю премии, будучи находящемуся в распоряжении.

Выслушав объяснения заявителя, заключение помощника военного прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление Кудрявцева В.О. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» никто не вправе ограничивать военнослужащего в правах и свободах, гарантированных Конституцией, настоящим законом, причем обязанность по надлежащей реализации этих прав военнослужащих законом и УВС ВС РФ возложена на командиров.

Согласно п.16 ст.34 Положения «О порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. №1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии Перечнем видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841, удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе с денежного довольствия военнослужащих и выходного пособия при увольнении.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с п.6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ, утверждённого приказом Министра обороны России от 30 декабря 2011 года № 2700, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счётных ошибок.

Пункт 7 указанного Порядка определяет, что в случае, если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.

Из положений п. 245 Руководства о финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учёта в Вооружённых Силах РФ, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 07 мая 2008 года, усматривается, что из денежного довольствия военнослужащего подлежат удержанию в обязательном порядке денежные средства, связанные с уплатой налога на доходы физических лиц, а также на основании исполнительных документов, выданных в установленном законодательством РФ порядке. При этом денежные средства могут быть удержаны также на основании письменных приказов командира воинской части и письменных рапортов военнослужащего. Осуществлять иные удержания, не установленные законодательством Российской Федерации, через финансовый орган не допускается.

Согласно п.3. ст.1109 ГК РФ заработная плата и приравненные к ней платежи, иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.

В судебном заседании установлено, что Кудрявцев В.О., состоящий в распоряжении командира войсковой части 02561, приказом МО РФ №1942 от 12 августа 2012 года был уволен с военной службы в связи с ОШМ, приказом МО РФ № 2058 от 18 октября 2012 года исключен из списков личного состава войсковой части 02561 с 08 декабря 2012 года. Этим же приказом заявителю установлена выплата единовременного пособия при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания и денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества личного пользования.

Из пояснений заявителя, а также представленных им расчетов, выписки по счету карты ОАО «Сбербанк России» Северо-Западный Банк следует, что часть причитающихся ему денежных средств в размере 173 391 рубль 16 копеек поступили на его банковскую карту 14 января 2013 года, часть суммы в виде компенсации за вещевое имущество была перечислена 14 февраля 2013 года, денежное довольствие за ноябрь-декабрь 2012 года не перечислялось. При этом правильность арифметического расчета, представленного Кудрявцевым, ФКУ ЕРЦ МО РФ не оспаривалась.

В силу пункта 4 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

При заключении с гражданами контракта о прохождении военной службы Министерство Обороны РФ возлагает на себя обязанности неукоснительно соблюдать в отношении военнослужащего гарантированные ему Федеральным законом «О статусе военнослужащих» права, в том числе и право на получение компенсации за вещевое имущество и иных выплат.

При этом, нормами названного Закона не предусмотрена возможность даже временного приостановления гарантированных военнослужащим денежных выплат и компенсаций в зависимости от каких-либо условий.

Таким образом, установлено, что заявитель при исключении из списков части не был своевременно и полностью обеспечен причитающимся денежными выплатами, которые ему были перечислены с задержкой лишь 14 февраля 2013 года, чем, по мнению суда, было допущено нарушение его прав. Кроме этого, судом не были установлены какие-либо виновные действия заявителя, позволяющие производить, помимо алиментов, удержания из его денежного довольствия и выходного пособия.

На основании изложенного, суд полагает, что для восстановления нарушенных прав заявителя в приказе МО РФ № 2058 от 18 октября 2012 года, надлежит изменить дату исключения Кудрявцева В.О. из списков личного состава с 08 декабря 2012 года на 14 февраля 2012 года, возложив на МО РФ и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанность по обеспечению заявителя всеми положенными видами довольствия на указанную дату. Кроме этого, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» надлежит перечислить Кудрявцеву невыплаченные в полном объеме денежные средства, а именно: денежное довольствие за ноябрь 2012 года в размере 29264 руб. 63 коп., денежное довольствие за 8 дней декабря 2012 года и недоплаченного единовременного пособия при увольнении 14 285 руб. 84 коп., а также перечислить недостающие денежные средства по алиментам на счет бывшей жены в размере 16 230 руб. 26 коп.

Разрешая вопрос о судебных расходах по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, проезда в суд и обратно в размере 460 рублей, оплате за получение справки из Сбербанка в размере 100 рублей, суд в соответствии со ст.98 ГПК РФ взыскивает их с финансового органа - ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу заявителя в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.98, 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 18.10.2012 ░░░░ №2058 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 02561 ░ 08 ░░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 02561 ░ 08 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2012 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░ ░░░░░░░ 2012 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 29264 ░░░. 63 ░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░ ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 14 285 ░░░. 84 ░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 16 230 ░░░. 26 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 460 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 100 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░.░. ░░░░░