Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-983/2021 ~ М-867/2021 от 22.06.2021

Дело № 2-983/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2021 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при помощнике Иванюшкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухорукова Александра Ивановича, Душкиной Нины Анатольевны к Администрации г.Орла о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, изменении долевого участия сторон,

УСТАНОВИЛ:

Сухоруков А.И., Душкина Н.А. обратились в суд с иском к Администрации г.Орла о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, изменении долевого участия сторон, указывая на то, что Сухорукову Александру Ивановичу принадлежит 27/100 долей в праве общей долевой собственности на многоквартирный жилой дом общей площадью 99,6 кв.м. с кадастровым номером № местоположением: <адрес>.

Душкиной Нине Анатольевне принадлежит 73/100 долей в праве общей долевой собственности на многоквартирный жилой дом общей площадью 99,6 кв.м. с кадастровым номером № местоположением: <адрес>.

Земельный участок, на котором располагается указанный жилой дом, имеет общую площадь 998 кв.м., кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, и принадлежит истцам на праве общей долевой собственности.

Доля Сухорукова А. И. составляет 459/1000, доля Душкиной Н. А. составляет 541/1000, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.02.2021г.

Без получения надлежащих разрешений, за счет личных средств и собственными силами истцами была выполнена реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>.

В ходе произведенной реконструкции выполнено следующее: демонтаж перегородок, конструкций холодных коридоров, ограждающих конструкций; демонтаж конструкций печей; закладка оконного проема; закладка дверных проемов; возведение новых ограждающих конструкций; возведение новых стен и перегородок для создания новых внутренних; устройство новых оконных и дверных проемов; устройство конструкций лестниц; устройство конструкций второго этажа.

До реконструкции общая площадь жилого дома составляла 99,6 кв.м., после реконструкции площадь жилого здания составляет 241,3 кв.м., площадь жилого дома изменилась за счет возведения новых ограждающих конструкций и мансардного этажа.

Согласно техническому плану помещения от 15.04.2021г. площадь жилого здания составляет 241,3 кв.м., площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 214,8 кв.м., в том числе общая площадь помещений в здании – 204,4 кв.м.

Жилой дом фактически состоит из трех изолированных квартир:

- квартира №1 площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 99,0 кв.м., состоящая из следующих комнат: №4 – жилая площадью 12,1 кв.м., № 5 – жилая площадью 18,3 кв.м., №6 – жилая площадью 12,0 кв.м., № 7 - кухня площадью 9,2 кв.м., № 10 – прихожая площадью 6,3 кв.м., № 11 – санузел площадью 3,9 кв.м., № 12- шкаф площадью 0,5 кв.м., холодный коридор площадью 3,8 кв.м., № 1 (манс.) - лестница площадью 2,3 кв.м., №2 (манс.) коридор – 3,3 кв.м., №3 (манс.) жилая 11,4 кв.м., №4 (манс.) жилая площадью 15,9 кв.м. Указанной квартирой пользуется Душкина Нина Анатольевна.

- квартира №2 площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 56,3 кв.м., состоящая из следующих комнат: №3 – кухня-гостиная площадью 21,4 кв.м., №8 – коридор площадью 1,9 кв.м., № 9 санузел площадью 2,6 кв.м., холодный коридор площадью 2,4 кв.м., №1 (манс.) коридор площадью 5,3 кв.м., №2 (манс.) жилая площадью 9,4 кв.м., № 3 (манс.) жилая площадью 13,3 кв.м.. Указанной квартирой пользуется Душкина Нина Анатольевна.

- квартира №3 площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 59,5 кв.м., состоящая из следующих комнат: №1 – жилая площадью 9,1 кв.м., №1а жилая – площадью 18,5 кв.м., №1б- санузел площадью 2,4 кв.м., №1в – кухня площадью 10,3 кв.м., № 2 жилая площадью 15,0 кв.м., холодный коридор 4,2 кв.м. Указанной квартирой пользуется Сухоруков Александр Иванович.

Истцами предпринимались меры по вопросу оформления реконструкции жилого дома, однако администрацией города Орла в письме от 30.03.2021г. разъяснено право обратиться в суд с требованием о признании права собственности на самовольную постройку.

Выполненная реконструкция жилого дома соответствует требованиям строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартир и жилого дома в целом.

При выполнении реконструкции жилого дома не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома в целом, не были превышены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Сухоруков А.И., Душкина Н.А. просят сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 214,8 кв.м., площадью жилого здания 241,3 кв.м. с учетом возведения литера А7, увеличения литера А9, А1, А4, а, а1, и перепланировки литера А2, А3;

Изменить доли в праве общей долевой собственности на многоквартирный <адрес> в <адрес>, признав право собственности за Сухоруковым Александром Ивановичем на 60/215 доли, за Душкиной Ниной Анатольевной на 155/215 доли в праве общей долевой собственности на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

По делу третьими лицами были привлечены Огурцова И.В., Торшин И.О. в лице законного представителя Торшиной Н.И..

В судебном заседании представитель истцов Сухорукова А.И., Душкиной Н.А. по доверенности Морозова О.И. исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Орла - Ситников М.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указав, что для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии истцам необходимо представить следующие документы: техническое заключение проектной организации, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; градостроительное заключение о соблюдении градостроительных норм; заключение проектной организации, имеющей аккредитацию на обследование объектов и подготовку выводов о выполнении (невыполнении) условий соответствия объектов требованиям пожарной безопасности; заключение МПП ВКХ «Орелводоканал» об отсутствии нарушений сетей водоснабжения при реконструкции дома; заключение АО «Газпром газораспределение Орел» об отсутствии нарушений сетей газоснабжения при реконструкции дома; заключение АО «Орелоблэнерго» об отсутствии нарушений сетей электроснабжения при реконструкции дома. Также указал, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению в случае отсутствия возражений со стороны правообладателей домовладения № по <адрес>.

Третьи лица Огурцова И.В., Торшин И.О. в лице законного представителя Торшиной Н.И. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещение в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 8 ст. 36 ГрК РФ объекты капитального строительства, которые не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких объектов опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из п. 26 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Исходя из смысла и содержания приведенных правовых норм, гражданское законодательство Российской Федерации, допуская в пункте 3 статьи 222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы Кодекса самовольное строение подлежит сносу.

Судом установлено, что истцам Сухорукову А.И. принадлежит 27/100 долей в праве общей долевой собственности на многоквартирный жилой дом общей площадью 99,6 кв.м. с кадастровым номером № местоположением: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.02.2021г. (л.д.16-20, 22-24)

ФИО1 принадлежит 73/100 долей в праве общей долевой собственности на многоквартирный жилой дом общей площадью 99,6 кв.м. с кадастровым номером № местоположением: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.02.2021г. (л.д.11-12, 22-24)

Земельный участок, на котором располагается указанный жилой дом, имеет общую площадь 998 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, и принадлежит истцам на праве общей долевой собственности.

Доля Сухорукова А. И. составляет 459/1000, доля Душкиной Н. А. составляет 541/1000, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.02.2021г. (л.д.25-28)

Согласно техническому плану помещения от 15.04.2021г., подготовленному кадастровым инженером Ходак А. А., площадь жилого здания составляет 241,3 кв.м., площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 214,8 кв.м., в том числе общая площадь помещений в здании – 204,4 кв.м.

Жилой дом фактически состоит из трех изолированных квартир:

- квартира №1 площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 99,0 кв.м., состоящая из следующих комнат: №4 – жилая площадью 12,1 кв.м., № 5 – жилая площадью 18,3 кв.м., №6 – жилая площадью 12,0 кв.м., № 7 - кухня площадью 9,2 кв.м., № 10 – прихожая площадью 6,3 кв.м., № 11 – санузел площадью 3,9 кв.м., № 12- шкаф площадью 0,5 кв.м., холодный коридор площадью 3,8 кв.м., № 1 (манс.) - лестница площадью 2,3 кв.м., №2 (манс.) коридор – 3,3 кв.м., №3 (манс.) жилая 11,4 кв.м., №4 (манс.) жилая площадью 15,9 кв.м. Указанной квартирой пользуется Душкина Нина Анатольевна.

- квартира №2 площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 56,3 кв.м., состоящая из следующих комнат: №3 – кухня-гостиная площадью 21,4 кв.м., №8 – коридор площадью 1,9 кв.м., № 9 санузел площадью 2,6 кв.м., холодный коридор площадью 2,4 кв.м., №1 (манс.) коридор площадью 5,3 кв.м., №2 (манс.) жилая площадью 9,4 кв.м., № 3 (манс.) жилая площадью 13,3 кв.м.. Указанной квартирой пользуется Душкина Нина Анатольевна.

- квартира №3 площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 59,5 кв.м., состоящая из следующих комнат: №1 – жилая площадью 9,1 кв.м., №1а жилая – площадью 18,5 кв.м., №1б- санузел площадью 2,4 кв.м., №1в – кухня площадью 10,3 кв.м., № 2 жилая площадью 15,0 кв.м., холодный коридор 4,2 кв.м. Указанной квартирой пользуется Сухоруков Александр Иванович. (л.д.29-60, 61-72)

Администрацией города Орла в письме от 30.03.2021г. разъяснено право обратиться в суд с требованием о признании права собственности на самовольную постройку. (л.д.73)

Как следует из заключения о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (выполненного ООО «Ред Групп») после проведенного визуального осмотра жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что основные строительные конструкции (стены, перекрытия) находятся в работоспособном состоянии и отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Температурно-влажностной режим помещений – нормальный. Освещенность помещения соответствует требуемому уровню освещенности.

Выполненная реконструкция жилого дома соответствует требованиям строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартир и жилого дома в целом.

При выполнении реконструкции жилого дома не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома в целом, не были превышены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. (л.д.74-102)

Согласно градостроительному заключению №-ГЗ от 14.05.2021г. подготовленному Муниципальным унитарным предприятием «Управление разработки градостроительной документации г. Орла» об условиях размещения объектов недвижимости (жилой дом) на земельном участке в местах допустимого размещения индивидуального и малоэтажного жилищного строительства – жилой дом располагается в территориальной зоне Ж-4 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Жилой дом, согласно технического плана, площадью 241,3 кв.м., соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка для данной территориальной зоны.

Жилой дом площадью 241,3 кв.м., расположенный по границе земельного участка домовладения № по <адрес>, на расстоянии менее 3,0 м. от границы земельных участков домовладений № и № по <адрес>, не соответствует градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка, нарушает строительные нормы и правила. (Согласно табл.4, ст.5, раз.2, гл.III ПЗЗ г. Орла, минимальный отступ объектов капитального строительства для данной территориальной зоны от границы земельного участка должен быть не менее 3м. Согласно п. 7 СП 42.13330.2016, п. 5.4.3. СП 30-102-99, расстояние от границ участка до стены жилого дома должно быть не менее 3м). (л.д.103-107)

В соответствии с ответом Акционерного общества «Орелоблэнерго» от 22.03.2021г. постройки под лит. А7, А9, А1, А4, а, а1, расположенные по адресу: <адрес> охранные зоны электрических сетей, принадлежащих АО «Орелоблэнерго», не нарушают и не создают препятствия при обслуживании. (л.д.108)

Согласно сообщению Акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» филиала в г. Орле от 30.03.2021г. строение по адресу: <адрес> не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушает требований действующих нормативных документов. (л.д.109)

Согласно письма МПП ВКХ «Орелвлдоканал» от 24.08.2021г. размещение строения по адресу: <адрес> соответствует своду правил СП 42.133330.2016 «СНиП2.07.01-89 *Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». (л.д.109)

Как следует из заключения №.ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ «»Центра гигиены и эпидемиологии в Орловской области» Помещения квартиры №3 (лит.а,А 7) жилого дома по <адрес>, не соответствуют СаНПиН 2.1.3684-21:не представлены на экспертизу расчеты инсоляции в жилой комнате (кв.№1), не представлены расчеты коэффициента естественной освещенности в жилой комнате и кухне кв.№3 и в кухне кв.№2, расстояние от выгреба кв.№3 до части дома квартиры №2 -8 м.

В заключении Фонда пожарной безопасности указано, что строение-сблокированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям п. 5.3.2 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в части противопожарных расстояний между зданиями (расстояние между сблокированным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, и жилым домом № по <адрес> в <адрес> составляет 7 м, при минимально допустимом расстоянии 10 м). (л.д.140-159)

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Рыбалкин Е.Н. пояснил, что при взаимном согласии собственников допускается не учитывать противопожарный разрыв, проведение аварийно-спасательных работ возможно.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая, что самовольно произведенная реконструкция истцом осуществлена на земельном участке, находящемся в собственности, разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации и обслуживания жилого дома - не изменилось, соответствует обязательным строительным нормам и правилам, какие-либо права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены и данное строение угрозу жизни и здоровью граждан не создает, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в работоспособном техническом состоянии, произведенная реконструкция не повлекли за собой потерю устойчивости и прочности здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, соответствуют требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, суд считает возможным заявленные Сухоруковым А.И., Душкиной Н.А. исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сухорукова Александра Ивановича, Душкиной Нины Анатольевны к Администрации г.Орла о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, изменении долевого участия сторон удовлетворить.

Сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 214,8 кв.м., площадью жилого здания 241,3 кв.м. с учетом возведения литера А7, увеличения литера А9, А1, А4, а, а1, и перепланировки литера А2, А3.

Изменить доли в праве общей долевой собственности на многоквартирный <адрес> в <адрес>, признав право собственности за Сухоруковым Александром Ивановичем на 60/215 доли, за Душкиной Ниной Анатольевной на 155/215 доли в праве общей долевой собственности на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2021 года.

Председательствующий И.И. Сергунина