Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-162/2020 от 26.10.2020

Дело № 5-162/2020

УИД № 65RS0010-01-2020-001114-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 ноября 2020 года                    г. Оха Сахалинской области

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Андреева Т.Б., с участием представителя ОРКМ в г.Охе Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России Канаева В.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Николаева Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

25 августа 2020 года государственным участковым инспектором отделения режимно-контрольных мероприятий в г. Охе службы в г. Корсакове Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Сахалинской области Ефимовым В.Б. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Николаева С.В. по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту добычи (вылова) водных биологических ресурсов 25.08.2020 в рамках любительского рыболовства с использованием сачка без путевки (лицензии) на добычу (вылов) рыб лососевых пород в нарушение Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказ Минсельхоза России от 23.05.2019 N 267 (далее – Правила рыболовства), в 500 м. северо-западнее мыса Айяш Ногликского района Сахалинской области в проливе Клейе залива Чайво.

    23 октября 2020 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ в отношении Николаева С.В., с материалами административного дела поступил на рассмотрение в Охинский городской суд Сахалинской области.

    Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - Николаев С.В., и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – Ефимов В.Б., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие. Николаев С.В. о согласии с размером имущественного ущерба, определенного должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в размере 7688 рублей, суду не заявил.

    Рассмотрев материалы делая, выслушав представителя ОРКМ Канаева В.А., поддержавшего доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с п.п. 1, 8, 9, 16 ст. 1, ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, то есть их изъятие из среды обитания. Правила рыболовства, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 63 Правил рыболовства при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса).

Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении, 25 августа 2020 года в период с 9 часов 30 минут по 16 часов 00 минут местного времени в 500 м. северо-западнее мыса Айяш Ногликского района Сахалинской области в проливе Клейе залива Чайво Николаев С.В. в нарушение п. 63 Правил рыболовства осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов в рамках любительского рыболовства без путевок с использованием ручного сачка. В результате своих действий Николаевым С.В. добыто (выловлено): 8 экз. горбуши общим весом 7,94 кг.

    Указанные обстоятельства подтверждаются:

    - протоколом об административном правонарушении от 25 сентября 2020 года (л.д. 1 - 4);

    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 августа 2020 года (л.д. 5-6);

- письменными объяснениями Николаева С.В. от 25 августа 2020 года (л.д. 7), не оспаривавшего добычу им водных биологических ресурсов в рамках любительского рыболовства без путевок с использованием ручного сачка в нарушение Правил рыболовства;

    - схемой места обнаружения признаков административного правонарушения (л.д. 12);

    - актом осмотра ВБР от 25 августа 2020 года (л.д. 29);

    - актом контрольного взвешивания ВБР от 25 августа 2020 года (л.д. 30-31);

    - копией сертификата о калибровке № 20/00928 (л.д. 23);

    - актом об уничтожении безвозмездно изъятых ВБР от 25 августа 2020 года (л.д. 32);

    - иными собранными по делу доказательствами.

    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем данные доказательства допустимы, достоверны, последовательны и согласуются между собой.

    Действия Николаева С.В. суд квалифицирует по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

    При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности Николаева С.В., который ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем возможно назначить Некрасову В.Н. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Определяя размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, суд исходит из данных, полученных от рыбодобывающих предприятий Сахалинской области, осуществляющих добычу горбуши на момент пресечения административного правонарушения, в соответствии с которыми средняя рыночная стоимость водных биологических ресурсов составила: 1 кг. горбуши (сырца) - 76 руб. 60 коп. за 1 кг. (100 руб. за 1 кг. + 70 руб. за 1 кг. + 60 руб. за 1 кг.):2), а общая стоимость добытых (выловленных) водных биологических ресурсов составила 608 руб. 20 коп. (76,6 руб. за 1 кг. х 7,94 кг.).

    При производстве по делу об административном правонарушении судна и иные орудия совершения административного правонарушения не обнаружены и не изымались. Водные биологические ресурсы – 8 экз. рыбы горбуша уничтожены.

    Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

    В соответствии с п. 13(1) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.

    При этом материалы дела об административном правонарушении должны содержать расчет размера причиненного ущерба, произведенный в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").

    Поскольку материалы дела не содержат расчет размера причиненного ущерба, Николаев С.В. о согласии с его размером, определенном должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в размере 7688 рублей, не заявлял, вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Николаева Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 304 (триста четыре) рубля 10 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Сахалинской области (ПУ ФСБ России по Сахалинской области) лицевой счет № 04611723850, ИНН 6501165653, КПП 650101001, р/сч 40101810900000010000, в отделении Южно-Сахалинск, БИК 046401001, ОКТМО 64701000, КБК – 1891 1613 0000 1700 0140, УИН 18907238560200005362, назначение платежа – штраф по постановлению суда от 19 ноября 2020 года № 5-162/2020.

    Вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья                                                              Т.Б. Андреева