Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2046/2014 ~ М-941/2014 от 20.02.2014

№ 2-2046/2014

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

07 мая 2014 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Амелиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парнова А. Ю. к администрации муниципального образования «Город Ногинск» Московской области об обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Парнов А.Ю. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Ногинск» Московской области об обязании заключить договор социального найма. Просил обязать администрацию муниципального образования «Город Ногинск» Московской области заключить с ним договор социального найма на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований Парнов А.Ю. ссылался на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ проживал с мамой ФИО2, бабушкой ФИО3 и дядей ФИО1 в двухкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Данная квартира в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ФИО3, как работнику ткацкой фабрики (глуховский комбинат). ДД.ММ.ГГГГ по достижении <данные изъяты> лет был зарегистрирован в данную квартиру, в которой проживал с рождения. ФИО3 умерла в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время истец Парнов А.Ю. является ответственным квартиросъемщиком спорного жилого помещения с лицевым счетом №, несет расходы по оплате коммунальных услуг, за содержание и ремонт жилья и прочие платежи, в том числе и за социальный наем. В квартире зарегистрирован только Парнов А.Ю. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в архивное управление администрации Ногинского муниципального района Московской области о выдаче из архива документов о предоставлении жилого помещения (ордера) по адресу: <адрес>, в связи с утратой. В ответете от ДД.ММ.ГГГГ № на данное заявление архивное управление просит уточнить поисковые данные (дату выдачи ордера), такими данными Парнов А.Ю. не располагает. ДД.ММ.ГГГГ Парнов А.Ю. обратился в МУП «Ногинский расчетный центр» с заявлением об оформлении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании постоянного проживания. Заявление было направлено в администрацию муниципального образования «Город Ногинск» Московской области, ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, что заключение договора социального найма невозможно по тем основаниям, что не предоставлены решение местного органа самоуправления о предоставлении жилого помещения, либо ордера, выданного до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у Парнова А.Ю. существенным образом затрагивает его права и интересы. Другой жилой площади у Парнова А.Ю. не имеется. По указанному жилому помещению он несет бремя содержания и ответственности. В настоящее время он зарегистрирован по месту проживания в спорной квартире.

Истец Парнов А.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца – Скиба Е.В. в судебное заседание явилась, исковые требования Парнова А.Ю. поддержала по доводам приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Город Ногинск» Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. (л.д. №).

Представитель третьего лица – МУП «НРЦ», надлежащим образом извещенный о явке в суд, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. (л.д.№).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, извещенных о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно ст.ст. 30-31 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006г. №25) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Из объяснений представителя истца – Скиба Е.В. установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 – бабушке истца Парнова А.Ю., работавшей на ткацкой фабрике (Глуховский комбинат) была предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. (л.д.№). ФИО3 умерла в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным представленным из МУП «Ногинский расчетный центр» по формам № и № помимо ФИО3 в указанное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя были вселены – дочь ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ года; сын ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ и Парнов А.Ю. (л.д.№).

Из копии выписки из домовой книги (л.д. №), копии финансового лицевого счета (л.д.№) усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Парнов А.Ю. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

На имя истца Парнова А.Ю. по указанному адресу открыт лицевой счет, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеется.

Таким образом судом установлено, что с момента вселения в спорную комнату №, по адресу: <адрес>, истец Парнов А.Ю. всегда исполнял обязанности нанимателя, содержал указанное жилое помещение в надлежащем состоянии, производил оплату за него и оплату коммунальных услуг.

Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Упраления Федеральной службы государственной регистрации, кадатсра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижитмое имущество и сделок с ним отсутствует информация в отношении квартиры (комнаты) расположенной по адресу: <адрес> (л.д.№).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Проживание истца в указанном жилом помещении никем ни администрацией Ногинского муниципального района Московской области, ни администрацией муниципального образования «городское поселение Ногинск Московской области» оспорено не было. Никто из собственников жилого помещения не обращался в суд о выселении истца из указанного жилого помещения.

Таким образом, учитывая, что истец Парнов А.Ю. вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, имеет постоянную регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, производит оплату жилья и коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что он приобрел право пользования жилым помещением – квартирой №, <адрес>, на условиях договора социального найма, в связи с чем с ним должен быть заключен договор социального найма спорного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Парнова А. Ю. к администрации муниципального образования «Город Ногинск» Московской области об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «город Ногинск» Московской области заключить с Парновым А. Ю. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н. Юсупов