Решения по делу № 2-2682/2019 ~ М-2431/2019 от 30.09.2019

Дело № 2-2682/2019

УИД 33RS0011-01-2019-004068-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров      23 декабря 2019 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Ивановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седова Д. А. к обществу с ограниченной ответственностью «Ковровэлектросетьремонт», администрации <адрес>, Управлению городского хозяйства администрации <адрес>, акционерному обществу «Владимирские коммунальные системы» о признании незаконными действий по введению ограничения режима подачи электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, обязанности возобновить подачу электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Седов Д.А. обратился в суд с иском к ООО «Ковровэлектросетьремонт», администрации <адрес>, Управлению городского хозяйства администрации <адрес>, АО «Владимирские коммунальные системы», в котором просит признать действия ООО «Ковровэлектросетьремонт» по введению ограничения режима подачи электроэнергии по адресу: <адрес>, незаконными, а также просит взыскать с ООО «Ковровэлектросетьремонт» компенсацию морального вреда в размере 200000 р., обязать АО «Владимирские коммунальные системы» возобновить подачу электроэнергии по адресу: <адрес>, в соответствии с договором <№> от <дата>.

В обосновании исковых требований указано, что между Седовым Д.А. и ОАО «Владимирские коммунальные системы» <дата> был заключен договор энергоснабжения для потребителей с максимальной мощностью менее 670 кВт <№> от <дата>. В соответствии с вышеуказанным договором ОАО «Владимирские коммунальные системы», как гарантирующий поставщик, обязалось осуществлять продажу электрической энергии (мощности) и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии Седову Д.А. в помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, а истец обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Уведомлением <№> от <дата> ООО «Ковровэлектросетьремонт» истец был уведомлен о том, что на основании решения КЧС и ОПБ <адрес> от <дата> об отключении энергоснабжения <адрес>, <дата> будет прекращено энергоснабжение, что и было исполнено.

Однако, Седовым Д.А. нарушений договора не допускалось, задолженности по оплате электрической энергии не имеется, в связи с чем он считает данное отключение незаконным.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате и времени слушания дела, уважительных причин неявки суду не представили.

Представитель ответчика – ООО «Ковровэлектросетьремонт» на основании доверенности Плющикова К.В., в судебном заседании просила в иске Седову Д.А. отказать, пояснив, что <дата> в адрес ООО «Ковровэлектросетьремонт», являющегося сетевой организацией, к подстанции которой подключен спорный объект, поступило решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> <№>, в соответствии с которым руководителя общества обязали отключить электроснабжение от всех помещений <адрес>. Руководствуясь указанным решением <дата> ООО «Ковровэлектросетьремонт» направило в адрес истца уведомление <№> о прекращении энергоснабжения по указанному адресу. Уведомление вручено истцу под роспись, после чего ООО «Ковровэлектросетьремонт» отключило рубильник ф.12 в РУ-0,4 кВ в ТП-11, и подача энергоснабжения Седову Д.А. была прекращена.

До настоящего времени решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> <№> от <дата> является действующим и обязательно для исполнения обществом.

Представитель ответчика – администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на иск, считая исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Из представленных возражений следует, что постановлением администрации <адрес> от <дата> <№> <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции на основании заключения межведомственной комиссии от <дата> <№>. Постановлениями администрации <адрес> от <дата> <№>, от <дата> <№> земельный участок и расположенные на нем жилые и нежилые помещения изъяты для муниципальных нужд, гражданам по программе переселения предоставлены другие жилые помещения. <дата> в доме произошел пожар, в результате которого перекрытия дома были частично обрушены. Решением КЧС от <дата> <№> ситуация, сложившаяся в результате пожара, была признана чрезвычайной. Решением КЧС от <дата> <№> противопожарное состояние дома признано неудовлетворительным. Управлению городского хозяйства администрации города поручено организовать проведение мероприятий по отключению тепло-, энерго-, водо-, газоснабжения дома (незамедлительно), оконные проемы и двери дома заложить кирпичем. Решением КЧС от <дата> <№> для принятия необходимых мер по устранению причин и условий, способствующих детскому травматизму, по ограничению несанкционированного доступа посторонних лиц в помещения <адрес>, ОАО Зид, ОАО «Владимиртеплогаз», АО «Энергосбыт+» рекомендовано отключить электро-, тепло, и водоснабжение от всех помещений дома, на подъездах дома вывесить объявления о запрещении прохода посторонних лиц после несчастного случая, связанного с падением несовершеннолетней с лестничного пролета между 3 и 4 этажами дома, которая находилась вместе с друзьями.

Решением КЧС от <дата> <№> «Об отключении электроснабжения <адрес>» с целью исключения чрезвычайных ситуаций, связанных с гибелью и травматизмом людей в аварийном здании комиссия решила обязать руководителей АО «Энергосбыт+», ОАО ВОЭК РЭС <адрес>, ООО «Ковровэлектросетьремонт» отключить электроснабжение от всех помещений дома, Управлению городского хозяйства принять меры по ограничению несанкционированного доступа посторонних лиц в помещения дома, вывесить объявления об аварийном состоянии здания и о запрещении прохода посторонних лиц.

Уведомлением от <дата> ОАО ЗиД сообщил, что с <дата> прекращена подача холодной воды в здание по <адрес>. ОРЭС письмом от <дата> <№> сообщил, что помещения дома отключены от электросетей РЭС <адрес>. ОРЭС и ООО «Ковровэлектросетьремонт» обращались в МКУ «УГО и ЧС» с запросом о возможности подключения помещения нежилого помещения № <данные изъяты> принадлежащего Седову Д.А., на которое был дан ответ, что подключение возможно только после реконструкции дома, когда исчезнет угроза обрушения конструкции.

Представитель ответчика - АО "Владимирские коммунальные системы", в судебное заседание не явился, представив письменные пояснения на иск, в которых указано, что <дата> между АО «ВКС» и Седовым Д.А. был заключен договор энергоснабжения <№>, согласно условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

<дата> между АО «ВКС» и АО «Энергосбыт Плюс» был заключен агентский договор <№>, по условиям которого агент обязуется за вознаграждение и по поручению принципала совершать от имени и за счет принципала юридические и иные значимые действия, связанные с осуществлением принципалом деятельности в сфере электроснабжения на оптовом и розничных рынках электрической энергии в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика.

<дата> АО «Энергосбыт Плюс» было получено письмо от АО «ВОЭК», с просьбой направить в их адрес уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии Седова Д.А. на основании решений МКУ «УГОЧС». <дата> АО «Энергосбыт Плюс» письмом <№> ответило АО «ВОЭК», указав, что оснований для введения ограничений режима потребления электрической энергии по договору энергоснабжения <№> от <дата> не имеется.

Таким образом, АО «ВКС» не вводило ограничение режима потребления электрической энергии в отношении Седова Д.А., в связи с чем исковые требования к ним общество считает не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика - Управления городского хозяйства администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, будучи извещен о дате и времени слушания дела, мнение по иску не представил.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению аварии.

В силу ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится: организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (п. 8 ч. 1 ст. 16), организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 28 ч. 1 ст. 16).

Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среды, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это органы, создаваемые для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ст. 2 Закона № 68-ФЗ).

Из материалов дела следует, что <дата> между Седовым Д.А. и АО «Владимирские коммунальные системы» был заключен договор энергоснабжения для потребителей с максимальной мощностью менее 670 кВт <№>. В соответствии с вышеуказанным договором АО «Владимирские коммунальные системы», как гарантирующий поставщик, обязалось осуществлять продажу электрической энергии (мощности) и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии Седову Д.А. в помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, а истец обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Постановлением администрации <адрес> от <дата> <№> <адрес> <данные изъяты>. Постановлениями администрации <адрес> от <дата> <№>, от <дата> <№> земельный участок и расположенные на нем жилые и нежилые помещения изъяты для муниципальных нужд, гражданам по программе переселения предоставлены другие жилые помещения.

<дата> в <адрес> <данные изъяты>. Решением КЧС от <дата> <№> ситуация, сложившаяся в результате пожара в указанном доме была признана чрезвычайной.

Решением КЧС от <дата> <№> противопожарное состояние дома признано неудовлетворительным. Управлению городского хозяйства администрации города поручено незамедлительно организовать проведение мероприятий по отключению тепло-, энерго-, водо-, газоснабжения дома.

Решением КЧС от <дата> <№> для принятия необходимых мер по устранению причин и условий, способствующих детскому травматизму, по ограничению несанкционированного доступа посторонних лиц в помещения <адрес> цеху <№> ОАО Зид, ОАО «Владимиртеплогаз», ОАО «Энергосбыт+» рекомендовано отключить электро-, тепло-, и водоснабжение от всех помещений дома, на подъездах дома вывесить объявления о запрещении прохода посторонних лиц.

Решением КЧС от <дата> <№> «Об отключении электроснабжения <адрес>» с целью исключения чрезвычайных ситуаций, связанных с гибелью и травматизмом людей в аварийном здании комиссия решила обязать руководителей ОАО «Энергосбыт+», ОАО ВОЭК РЭС <адрес>, ООО «Ковровэлектросетьремонт» отключить электроснабжение от всех помещений дома, Управлению городского хозяйства принять меры по ограничению несанкционированного доступа посторонних лиц в помещения дома, вывесить объявления об аварийном состоянии здания и о запрещении прохода посторонних лиц.

Уведомлением <№> от <дата> ООО «Ковровэлектросетьремонт» Седов Д.А. был уведомлен о том, что на основании решения КЧС и ОПБ <адрес> от <дата> об отключении энергоснабжения <адрес>, будет прекращено энергоснабжение в том числе принадлежащего истцу нежилого помещения, что и было выполнено.

Впоследствии ООО «Ковровэлектросетьремонт» обращалось в МКУ «УГОЧС» с запросом о возможности подключения энергоснабжения в нежилое помещение № XII, принадлежащее Седову Д.А., на которое был дан ответ, что подключение возможно только после реконструкции дома, когда исчезнет угроза обрушения конструкции.

<дата> на обращение ООО «Ковровэлектросетьремонт» поступило письмо из администрации <адрес> <№> о том, что решение КЧС <№> от <дата> является действующим и подлежит исполнению.

ООО «Ковровэлетросетьремонт» в своей деятельности руководствуется Уставом общества, федеральными законами РФ, нормативными актами Правительства РФ и документами органов местного самоуправления.

В силу п. 4.4 Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности ИО <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от <дата> <№>, решения комиссии являются обязательными для исполнения организациями всех форм собственности. Неисполнение решения КЧС влечет за собой наложение санкций на должностных лиц организации, предусмотренных КоАП РФ, а также Федеральным законом № 68-ФЗ от <дата>.

Таким образом, незаконных действий ООО «Ковровэлектросетьремонт» по отключению энергоснабжения спорного нежилого помещения истца, судом не установлено. Следовательно, исковые требования Седова Д.А. о взыскании с общества компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Одновременно в судебном заседании установлено, что ответчик - АО "Владимирские коммунальные системы", с которым у Седова Д.А. имеется договор на поставку электроэнергии, не имеет отношения к отключению энергоснабжения в принадлежащем истцу нежилом помещении.

Напротив, АО «Энергосбыт Плюс», являясь агентом АО «ВКС» по договору от <дата>, письмом <№> от <дата> ответило АО «ВОЭК» на просьбу о введении ограничения режима потребления электрической энергии Седова Д.А., что оснований для введения такого режима по договору энергоснабжения <№> от <дата>, не имеется.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Седова Д.А. о возложении на АО «ВКС» обязанности возобновить подачу электроэнергии в <адрес>, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Седова Д. А. к обществу с ограниченной ответственностью «Ковровэлектросетьремонт», администрации <адрес>, Управлению городского хозяйства администрации <адрес>, акционерному обществу «Владимирские коммунальные системы» о признании незаконными действий по введению ограничения режима подачи электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, обязанности возобновить подачу электроэнергии, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий         Е.Ю. Мочалова

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено 27.12.2019.