Решение по делу № 2-2560/2015 ~ М-2446/2015 от 06.07.2015

Дело № 2 – 2560\ 15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.08.2015г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шахбулатовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войтешак Александра Анатольевича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Войтешак А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначении страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что с 19ДД.ММ.ГГГГ. истец проходил службу в Вооруженных Силах. Являясь <данные изъяты> в отставке, <данные изъяты>, кандидатом <данные изъяты>. Службу закончил в должности <данные изъяты>. По линии Минобороны РФ получает пенсию за выслугу лет (с ДД.ММ.ГГГГ После увольнения из ВС РФ продолжает трудиться в различных государственных учреждениях. До поступления в Саратовский государственный медицинский институт в 1971г. имел трудовой стаж 11 месяцев. В период службы так же неоднократно работал по совместительству, занимаясь <данные изъяты> что соответствует положениям п. 7 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197 - ФЗ (ТК РФ). Полагает, что в соответствии с положениями Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 от «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также имеет право на оформление и получение страховой пенсии по старости так как, при необходимых: возраст - не менее 60 лет, страховой стаж - не менее 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 6,6, имеет возраст – <данные изъяты> страховой стаж – более 6 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент - 23,351. Указывает, что 12 марта 2015 года с целью решения этого вопроса и реализации своих законных прав истец обратился к ответчику, при этом, по требованию работников ответчика, представил следующие документы: паспорт, трудовую книжку, справку архива документов по личному составу администрации Федоровского муниципального района Саратовской области, справку автономного образовательного учреждения <данные изъяты> «Государственного института экономики, финансов, права и технологий» с копией свидетельства о государственной регистрации и лицензией на право ведения образовательной деятельности, справкой о переименовании учреждения, копии трудовых соглашений (двух) с ООО «ТЕЛЕМАК», справку военного комиссариата Саратовской области. Указывает, что 6 мая 2015 года по почте получил решение № 337 от 23.04.15г. ответчика об отказе в назначении пенсии за исх. № 1101-13393 от 29 апреля 2015 года. Указывает, что не согласившись с указанным решением и учитывая неубедительность разъяснений, данное решение 7 мая 2015 года им было обжаловано в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области. 29 мая 2015г. в адрес истца по почте поступило новое решение об отказе в назначении страховой пенсии за № 404 от 14.05.2015г. Указывает, что 10 июня 2015г. в адрес истца по почте поступил ответ на его жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области за № В-665-14-4950 от 04.06.2015г., в котором решение № 337 от 23.04.15г. Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова об отказе в назначении ему пенсии признано обоснованным. С данным решением ответчика за № 337 от 23 апреля 2015г. и № 404 от 14 мая 2015г. а так же ответом Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области за № В- 665-14-4950 от 04.06.2015г. истец согласиться не может, так как по сути и содержанию эти решения являются не объективными, не раскрывают сути причин отказа, нет ссылок на соответствующие законодательные документы, обосновывающие отказ, не учитывают все нормы и положения действующего законодательства и практики его правоприменения. Также считает, что решения ответчика от 23.04.2015г. № 337 и от 14.05.2015г. № 404 в отказе назначения ему страховой пенсии по старости являются противоречащими действующему законодательству, являются незаконными и ущемляет его права в части получения страховой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела, истцом были уточнены исковые требования, в соответствии с которыми просит суд признать решения ответчика от 23.04.2015г. №337 и от 14.05.2015г. №404 об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости незаконными и отменить их. Обязать ответчика пересмотреть правильность подсчета страхового стажа за периоды работы – июль 1965г., июль, август 1966г., июнь, июль, август 1967г, июнь, июль, август 1968г., май, август 1970г. Обязать ответчика включить в страховой стаж период работы по совместительству в АОУ ВПО ЛО ГИЭФПТ с 01.09.1997г. по 31.06.1998г. Обязать ответчика включить в страховой стаж период работы по совместительству в ООО «Телемак» с 01.07.2007г. по 31.12.2007г. Обязать ответчика включить в стаж период обучения в Саратовском государственном медицинском институте с 01.09.1971г. по 18.08.1975г. Обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Войтешак А.А. поддержал исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Рослова В.В. просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 12 и ч.1 ст.56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органахуголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Верховный Суд РФ в п. 11 Постановления Пленума от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также указал, что при установлении страховой пенсии по старости военнослужащим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Таким образом, ввиду включения истцу периода военной службы с 19.08.1975г. по 29.11.2009г. в расчет выслуги лет при назначении пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-1, что подтверждается справкой от 19.03.2015г. № БС-116477, выданной Военным комиссариатом Саратовской области, периоды работы по совместительству с сентября 1997г. по июнь 1998г. в АОУ ВПО ЛО ГИЭФПТ, с 01.07.2007г. по 31.12.2007г. в ООО «Телемак» не могут быть учтены при назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ.

Судом установлено, что при подаче заявления на назначение страховой пенсии по старости Войтешак А.А. была представлена справка о заработной плате от 13.09.2010г. № 480, выданная Архивом документов по личному составу Администрации Федоровского муниципального района Саратовской области, за июль 1965г., июль-август 1966г., июнь-август 1967г., июнь-август 1968г., май и август 1970г.

В соответствии с п. 65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поскольку представленные документы не содержат сведения о датах приема и увольнения, в соответствии с п.65 Правил в страховой стаж истца ответчиком были включены периоды работы с 15.07.1965г. по 31.07.1965г., с 15.07.1966г. по 15.08.1966г., с 15.06.1967г. по 15.08.1967г., с 15.06.1968г. по 15.08.1968г., с 15.05.1970г. по 31.05.1970г., с 15.08.1970г. по 31.08.1970г.

Страховая пенсия по старости ( за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) военнослужащему устанавливается на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.8, ст.35 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6. При этом под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.5 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей», включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, действующего с 01.01.2015г., аналогичной статье 11 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (п. 9 введен Федеральным законом от 29.06.2015 № 173-Ф3).

Таким образом, период обучения в ВУЗе не предусмотрен законодательством в качестве периода, подлежащего включению в страховой стаж, следовательно, период обучения истца в Саратовском государственном медицинском институте с 01.09.1971г. по 18.08.1975г. и не подлежит включению в страховой стаж при определении права на страховую пенсию по старости военнослужащему.

Необоснованной является ссылка истца на Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, поскольку в нем рассматривался вопрос о приобретенных правах на пенсионное обеспечение до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3.

Вместе с тем, истцом не учтено, что право на назначение страховой пенсии по старости военнослужащим впервые было введено с 1 января 2007 года Федеральным законом от 22.07.2008г. № 156-ФЗ путем внесения изменения в Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-Ф3.

Следовательно, поскольку пенсионным законодательством, действовавшим до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 назначение страховой пенсии военнослужащим не предусматривалось, то и не подлежит применению порядок подсчета стажа, действующий до его вступления.

Поскольку страховой стаж Войтешак А.А. составил 4 года 7 месяцев 7 дней, то оснований для назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ не имеется.

Анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что решения ответчика № 337 от 23.04.2015г. и № 404 от 14.05.2015г. является законными и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Войтешак Александра Анатольевича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий