Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-492/2021 (2-7250/2020;) ~ М-7749/2020 от 09.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2021 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Морозовой А.П. с участием представителя истицы Виролайнен Е.В. и представителя ответчика Каратай М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-492/2021 по иску Афанасьевой Н.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

установил:

Афанасьева Н.Л. обратилась в суд с требованием к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении для целей своего будущего пенсионного обеспечения ряда периодов её работы в 1999-2014гг. в страховой стаж, в общий трудовой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Иск мотивирован позицией пенсионного органа о невозможности такого учета в названной цели отдельных временных отрезков трудовой деятельности Афанасьевой Н.Л.

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявленные требования изменены – Афанасьевой Н.Л. испрашивается решение о включении в страховой стаж, общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу в остальной части иска определением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

В судебном заседании представитель Афанасьевой Н.Л. заявленные требования в их актуальной части поддержала, представитель ответчика высказалась о несогласии с иском, полагая оценку пенсионных прав истицы законной.

Заслушав пояснения сторон и показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что рассматриваемое обращение, являясь обоснованным, подлежит удовлетворению.

Афанасьева Н.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения претендует на пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». В рамках анализа её пенсионных прав ответчиком указано на отсутствие достаточных оснований к включению в страховой стаж, общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Мнение пенсионного органа сводится к тому, что зачет этих периодов невозможен, поскольку работодатели истицы сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении неё не предоставили (<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) либо предоставили без кода льготных территориальных условий (<данные изъяты>), а <данные изъяты> не начислило и не оплатило страховые взносы.

Вместе с тем этот подход не может быть признан обоснованным, он объективно нарушает права Афанасьевой Н.Л., которые допускают судебную защиту посредством возложения на ответчика обязанности учесть конкретные временные этапы в соответствующий вид стажа. При этом суд имеет в виду следующее.

Ст. 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение. В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Афанасьева Н.Л. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» (вступил в действие с 01 января 2015 года) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» также подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» (ст. 13) предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы, которые имели место до дня вступления в силу этого закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (а ранее ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, устанавливался в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (утратило силу с 01 января 2015 года). В соответствии ним основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, также определялась трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Приведенное в свете правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, представлению индивидуальных (персонифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), позволяет прийти к выводу, что непредоставление либо неполное предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, как и неуплата страховых взносов, не могут повлечь неблагоприятные последствия для его работника в области пенсионного обеспечения.

Данные о том, что вышеуказанные организации и предприниматель, в периоды работы у них Афанасьевой Н.Л. не вели в это время финансово-хозяйственной или иной своей профильной деятельности, ответчиком не фиксировались и по делу не выявлены.

Работодатели истицы в соответствующие спорные периоды были зарегистрированы и состояли на налоговом учете в г.Петрозаводске. В этом же населенном пункте постоянно по месту жительства была зарегистрирована сама Афанасьева Н.Л. А первичные документы о её трудоустройстве, начислении и выплате заработка позволяют с достоверностью установить, что именно г.Петрозаводск, как местность, приравненная к районам Крайнего Севера( Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029), являлся местом осуществления трудовой функции истицы.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Афанасьевой Н.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Афанасьевой Н.Л. для целей пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж, общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов