Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-14878/2019 от 26.04.2019

    Судья: Шабалин А.В.                                             Дело № 33-14878/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

        председательствующего     Мариуца О.Г.

        судей     Шишкина И.В., Россинской М.В.,

    при секретаре                                Томилове В.И.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июня 2019 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области на решение Подольского городского суда Московской области от 26 декабря 2018 года по делу по иску Фиглина М. И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

        заслушав доклад судьи Мариуца О.Г., объяснения представителя истца, представителя ответчика,

        УСТАНОВИЛА:

        Фиглин М.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости

        В обоснование своих требований указал, что ответчик необоснованно отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Периоды его работы с 14.11.1998 года по 25.09.2007 год, с 26.09.2007 года по 16.12.2011 год, с 17.12.2011 года по 22.11.2017 год в должности водителя автобуса должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку он работал на регулярных городских пассажирских маршрутах. Истец просил признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и назначить страховую пенсию по старости.

        Представитель истца по доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

        Представитель ответчика в судебное заседание исковые требования не признал.

        Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

        Решением Подольского городского суда Московской области от 26 декабря 2018 года исковые требования Фиглина М.А. удовлетворены частично.

        Суд постановил: признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области № <данные изъяты> от 16.10.2018 года об отказе в назначении Фиглину М.И. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы в должности водителя автобуса на регулярных пассажирских городских маршрутах ООО «<данные изъяты>» с 01.01.2000 года по 25.09.2007 год, в должности водителя на регулярных пассажирских городских маршрутах в ООО «<данные изъяты>» с 26.09.2007 года по 26.09.2009 год, с 28.09.2009 года по 23.12.2010 год, с 25.12.2010 года по 16.12.2011 год.

        Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы Фиглина М.И. в должности водителя автобуса на регулярных пассажирских городских маршрутах ООО «<данные изъяты>» с 01.01.2000 года по 25.09.2007 год, в должности водителя на регулярных пассажирских городских маршрутах в ООО «<данные изъяты>» с 26.09.2007 года по 26.09.2009 год, с 28.09.2009 года по 23.12.2010 год, с 25.12.2010 года по 16.12.2011 год.

        Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области назначить Фиглину М.И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23 сентября 2018 года.

        В удовлетворении остальной части иска отказать.

        Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области в апелляционной жалобе просит отменить решение в той части, в которой иск удовлетворен, и вынести новое решение, которым Фиглину М.И. в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

        В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

        Согласно ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

        Проверив материалы дела по правилам ч.ч.1,2 ст. 327 ГПК РФ в пределах доводов, изложенной в апелляционной жалобе, и в обжалуемой части, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения в части по следующим основаниям.

    Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

    Аналогичные нормы содержались ранее в пункте 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в пункте "к" части 1 статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

    Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

    В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

    Согласно пункту 3 названного постановления от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

    В соответствии с пунктом 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    Согласно пункту 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Ранее, реализуя право, установленное пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", Министерство труда Российской Федерации приняло постановление от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

    В пункте 5 названных разъяснений указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

    Согласно Порядку подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (приложение к письму Минтранса России от 02.07.1992 N 13-пр) право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц (пункт 1).

    Письмом Минтранса Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись, полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

    В силу приведенных правовых норм, для определения права истца на досрочную пенсию, юридически значимым обстоятельством является факт его занятости в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

    Согласно п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

    Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

        Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Фиглин М.И., 23.09.1963 года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

        Решением №<данные изъяты> от 16.10.2018 года ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 в городе Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду того, что не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах и не производилось начисление страховых взносов по дополнительным маршрутам.

        В специальный стаж включены периоды продолжительностью 11 лет 3 месяца 13 дней.

        В специальный стаж не включены периоды работы с 14.11.1998 года по 25.09.2007 год в должности водителя автобуса на регулярных пассажирских городских маршрутах ООО «<данные изъяты>», с 26.09.2007 года по 16.12.2011 год в должности водителя автобуса на регулярных пассажирских городских маршрутах ООО «<данные изъяты>», с 17.12.2011 года по 22.11.2017 год в должности водителя автобуса на регулярных пассажирских городских маршрутах ООО «<данные изъяты>».

    Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, исходил из того, что его занятость в должности водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждается трудовой книжкой, справкой ООО «<данные изъяты>» № <данные изъяты> от 19.12.2018 года и справкой ООО «<данные изъяты> № <данные изъяты> от 19.12.2018 года.

    Между тем, суд первой инстанции не учел и не дал никакой правовой оценки Акту документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 28 сентября 2019 года №<данные изъяты>, составленному Государственным Учреждением – Главного Управления Пенсионного Фонда РФ №4 по г.Москве и Московской области.

    Согласно данному акту, Фиглин М.И. работал с 17.12.2011г. по 15.06.2017 г., с 25.08.2017г. по 22.11.2017г. водителем в отделе эксплуатации. За Филиным М.И. был закреплен автобус МАН А72 государственный регистрационный знак <данные изъяты> с 20.12.2011г., с 06.02.2012 г. закреплен автобус MFN LIONS REDIO CR 14 государственный регистрационный знак <данные изъяты> с 20.04.2017г. закреплен автобус MAN LIONS REDIO CR 14 государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Разнарядки на выпуск транспортных средств на маршруты на 2011-2017 г.г., согласно которым Фиглин М.И. работал на маршруте <данные изъяты>, который является маршрутом регулярных перевозок пассажиров: Подольск (ул.Академика Доллежаля, д.19) – Москва (м.Бульвар Дмитрия Донского).

    Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 предусмотрено, что к пассажирским городским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстоянии до 50 км включительно.

    В соответствии с п. 1.2.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года разделение автобусных перевозок на "городской" и "пригородный" виды осуществляется по территориальному признаку.

    Согласно имеющемуся в материалах дела паспорту автобусного маршрута №<данные изъяты> г.Подольску (пл.Юбилейная) – г.Москва (м. «Бульвар Дм.Донского») по состоянию на 01.03.2013г., он является межобластным.

    Таким образом, в период с 17.12.2011 года по 22.11.2017 года работа истца не может быть признанной работой в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, поскольку маршрут, на котором работал Фиглин М.И., фактически проходил по территориям двух городов. В связи с этим, вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований Фиглина М.И. о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанных периодов, является неправомерным.

    Судебная коллегия также не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с 01.01.2002 года по 25.09.2007 год, с 26.09.2007 года по 26.09.2009 год, с 28.09.2009 года по 23.12.2010 год, с 25.12.2011 года по 16.12.2011 год, в силу следующего.

    Из Акта документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 28 сентября 2019 года №<данные изъяты>, составленного Государственным Учреждением – Главного Управления Пенсионного Фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области, следует, что в период 14.11.1998 года по 25.09.2007 года истец работал в должности водителя микроавтобуса, что не может быть засчитано как работа, дающая право на досрочную пенсию в связи с тем, что занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах нет.

     В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

    Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

    Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

    Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

    Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

    В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

    Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

    В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

    По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

    По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

    Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Как усматривается из материалов дела, Фиглин М.И. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 12 ноября 1997 года.

    По данным выписки из индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы Фиглина М.И. с 01.01.2002 года по 25.09.2007 года, с 26.09.2007 года по 26.09.2009 год, с 28.09.2009 года по 23.12.2010 год, с 25.12.2011 года по 16.12.2011 года, с 17.12.2011 года по 22.11.2017 года отражены в системе обязательного пенсионного страхования как работа на общих условиях.

    Таким образом, по сведениям индивидуального лицевого счета Фиглина М.И. указанные периоды заявлены работодателем как работа на общих условиях, следовательно, они не подлежат включению в стаж как работа, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

     С учетом этого, справки, выданные работодателями (справка ООО «<данные изъяты>» № <данные изъяты> от 19.12.2018 года и справка ООО «<данные изъяты> № <данные изъяты> от 19.12.2018 года) не могут быть признаны допустимыми доказательствами факта льготной работы истца, поскольку в силу приведенных норм закона периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

    Лишь за период с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года работодатель представил в пенсионный орган сведения о работе истца в особых условиях. Из материалов пенсионного дела Фиглина М.И., в котором находится выписка из индивидуального лицевого счета истца, усматривается, что за указанный период указан код особых условий труда ЗП12К, что дает право на включение периода с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

    Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам настоящего дела, а также неправильное применение норм материального права, привело к вынесению незаконного решения в части удовлетворения исковых требований.

    Данное обстоятельство является основанием для отмены решения суда первой инстанции в указанной части в силу пунктов 3 и 4 части первой статьи 330 ГПК РФ, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

    Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Подольского городского суда Московской области от 26 декабря 2018 года отменить в части удовлетворения иска Фиглина М. И. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от 16.10.2018г. № <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы в должности водителя автобуса на регулярных пассажирских городских маршрутах ООО «<данные изъяты>» с 01.01.2002 по 25.09.2007, в должности водителя на регулярных пассажирских городских маршрутах в ООО «<данные изъяты>» с 26.09.2007 по 26.09.2009, с 28.09.2009 по 23.12.2010, с 25.12.2010 по 16.12.2011 и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23 сентября 2018 года.

    Принять в отмененной части новое решение.

    В иске Фиглина М. И. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от 16.10.2018г. № <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы в должности водителя автобуса на регулярных пассажирских городских маршрутах ООО «<данные изъяты>» с 01.01.2002 по 25.09.2007, в должности водителя на регулярных пассажирских городских маршрутах в ООО «<данные изъяты>» с 26.09.2007 по 26.09.2009, с 28.09.2009 по 23.12.2010, с 25.12.2010 по 16.12.2011 и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23 сентября 2018 года – отказать.

     В остальной части решение суда оставить без изменения. Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области на решение Подольского городского суда Московской области удовлетворить частично.

    Председательствующий

    Судьи