Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1745/2014 (2-6914/2013;) ~ М-5437/2013 от 05.11.2013

Дело № 2-1745/2014

А-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2014 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Коваленко Н.С.,

с участием представителя истца Ковалевой И.В., представителя ответчика управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска Коршуновой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курдина Я.Ю. к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Курдин Я.Ю. обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение пенсии, мотивируя требование тем, что решением ответчика У от 18 октября 2013 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. К зачету не приняты периоды обучения его на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, ответчик произвел расчет стажа в календарном исчислении, не применив льготное исчисление как 1 год за 1 год и 6 месяцев за периоды его работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности – Z, с 00.00.0000 года отделение Z должности, которое было реорганизовано в Z. С 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности Z, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности Z, с 00.00.0000 года и по настоящее время в должности Z». Не соглашаясь с решением ответчика, просит обязать ответчика включить в его трудовой стаж периоды работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности Z, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности Z, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности Z в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г.Красноярска засчитать периоды нахождения его с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года на курсах повышения квалификации в календарном исчислении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска назначить ему трудовую пенсию с 00.00.0000 года.

Истец Курдин Я.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, предоставил право представлять его интересы по нотариально удостоверенной доверенности Ковалевой И.В..

В судебном заседании представитель истца Ковалева И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Представила письменные пояснения по делу.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска – Коршунова О.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Указала, что спорные периоды засчитаны истцу в календарном исчислении, поскольку нормативными актами утверждены списки должностей, предусматривающие льготное исчисление стажа, в которых должность фельдшера не указана. Также указали, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не относятся к периодам, подлежащим включению в специальный стаж.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В разделе «Наименование должностей» данного Списка указаны медицинская сестра (фельдшер); фельдшер - госпитали всех наименований.

Согласно подпункту «Б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) предусмотрены должность медицинская сестра (фельдшер); фельдшер - госпитали всех наименований.

Пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены «Больницы всех наименований».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что Курдин Я.Ю., с 00.00.0000 года осуществляет лечебную деятельность. Так, 00.00.0000 года истец был принят на должность Z, 01 октября 1994 года отделение Z реорганизовано в Z, 16 июля 2002 года на основании внесения изменений в устав переименовано в Z.

01 января 2006 года в соответствии с классификатором должностей работников здравоохранения, утвержденным Главным управлением здравоохранения администрации г. Красноярска, штатным расписанием на 2006 год, считать Курдина Я.Ю. принятым на должность Z.

01 марта 2010 года в должности фельдшера в составе группы Z с 20 января 2001 года переименована в Z», где истец продолжает работать по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки истца, и не оспариваются стороной ответчика.

Решением управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска У от 18 октября 2013 года Курдину Я.Ю. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работы; к зачету не приняты периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – 01м. 27 дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – 01м. 15 дн., с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – 01м. 13 дн., с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – 01м. 10дн., в должности Z

Разрешая заявленные исковые требования Курдина Я.Ю., суд приходит к следующему.

В спорные периоды истец работал в должности, предусмотренной соответствующими Списками работ и профессий – Z; работал полный рабочий день.

Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.

Должность Z является должностью – Z, в которой в течение года засчитывается как год и шесть месяцев.

Указанные обстоятельства подтверждаются штатными расписаниями медицинского учреждения с 1994 года по 2011 год, в которых группа Z относится к Z. Кроме того, в Карте аттестации рабочего места Z, утвержденной Z от 20 августа 2008 года, в строке 110 указано на наличие оснований по льготному пенсионному обеспечению.

С учетом изложенного спорные периоды работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности Z, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности Z, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности Z подлежат зачету в специальный стаж работы истца в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Кроме того, разрешая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации на основании вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу об их обоснованности.

Доводы представителя ответчика о том, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж прямо не предусмотрено Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516, утверждающим Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть приняты во внимание судом.

Факт нахождения истца в спорные периоды времени на курсах повышения квалификации представителем ответчика не оспаривается. Доказательств невнесения работодателем истца в Пенсионный фонд РФ страховых взносов за спорные периоды, представителем ответчика суду не представлено. Также суд отмечает, что повышение квалификации является в данном случае трудовой обязанностью истца, обусловлено спецификой его работы, для которой курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения лечебной деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Курдина Я.Ю. на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель истца производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в этой части и возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы Курдина Я.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание наличие у истца неоспариваемого специального стажа продолжительностью Z лет, а также с учетом подлежащих зачету спорных периодов в льготном исчислении, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения к ответчику составляет Z.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

При обращении к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии истец имел необходимый 30-летний стаж, в связи с чем его требование о назначении пенсии с 00.00.0000 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска засчитать периоды работы Курдина Я.Ю. с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности Z, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности Z, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности Z в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев в специальный стаж Курдина Я.Ю., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска засчитать периоды нахождения Курдина Я.Ю. с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года на курсах повышения квалификации в календарном исчислении в специальный стаж Курдина Я.Ю., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска назначить Курдину Я.Ю. трудовую пенсию с 00.00.0000 года.

Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу Курдина Я.Ю. возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.Н. Вожжова

Копия верна: Т.Н. Вожжова