Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-140/2017 от 13.09.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Нарткала 15.09.2017г.

Судья Урванского районного суда КБР Вороков И.К., рассмотрев протокол об административном правонарушении с приложением материалов в отношении Шевченко С.А. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст.12.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

13 сентября 2017 года в адрес Урванского районного суда КБР поступил административный протокол№ от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением материалов о привлечении Шевченко С.А. к административной ответственности по ч.1ст.12.8 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, указанные вст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о передаче его мировому судье на основании п. 5 ч. 1ст. 29.4 КоАП РФ.

В силу п. 5 ч. 1ст. 29.4 КоАП РФпри подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВДПС МО МВД России «Урванский» Ф в соответствии состатьей 28.7 КоАП РФвынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шевченко С.А. составлен протокол№ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 12.8 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при примененииКодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что вопрос о том, проводилось или не проводилось административное расследование фактически, решается судьей районного (городского) суда в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных в соответствии сост. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно представленному в районный суд материалу следует, что административное расследование по данному делу об административном правонарушении фактически не проводилось.

В соответствии с ч. 4ст. 28.7 КоАП РФадминистративное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Какие-либо сведения о начале проведения административного расследования самим должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 12.8 КоАП РФв отношении Т., либо поручении проведения административного расследования иному лицу, в представленном материале отсутствуют.

Суд также отмечает, что фактически по делу процессуальных действий, требующих длительных временных затрат, не проводилось, в том числе какая - либо экспертиза не назначалась. Все процессуальные документы, в том числе акт медицинского освидетельствования, составлены должностными лицами ДД.ММ.ГГГГ. Процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материале не имеется.

Таким образом, указанные действия сотрудников ГИБДД не могут быть оценены, как проведение административного расследования в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.8 КоАП РФ.

Каких-либо иных документов, подтверждающих совершение реальных действий в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.8 КоАП РФ в отношении Шевченко С.А. не представлено.

Изложенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод, что в данном случае административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.8 КоАП РФ не проводилось.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст.12.8 КоАП РФв отношении Шевченко С.А. и другие материалы дела подлежат передаче мировому судье судебного участка Урванского района по месту совершения правонарушения на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 29.9 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении№ от ДД.ММ.ГГГГ. и другие материалы в отношении Шевченко С.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 12.8 КоАП РФ, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье Урванского района Кабардино-Балкарской Республики по месту совершения правонарушения.

судья: - подпись

Судья Урванского

районного суда КБР И.К. Вороков