Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1569/2019 ~ М-1345/2019 от 07.10.2019

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2019 года

Дело № 2-1569/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года                         ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Бурлачко Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что управление многоквартирным домом № 1 по улице Школьной в н.п.Североморск-3 на основании соответствующего договора управления от 01 февраля 2016 года осуществляет ООО «СЖКХ», фирменное наименование которого с 13 июня 2018 года изменено на ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП».

На основании поступившего обращения Юнусова Р.Х., проживающего в указанном в многоквартирном доме, председателем КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск издан приказ от 22 января 2019 года № 25 о проведении в отношении ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: н.п.Североморск-3, ул. Школьная, д.1, о чем составлен акт от 24 января 2019 года № 29.

    По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 24 января 2019 года ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» выдано предписание № 10 с требованием об их устранении.

В соответствии с указанным выше предписанием ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обязано со сроком исполнения 21 июня 2019 года: 1. восстановить наружное освещение подъезда; 2. произвести ремонт/замену входной и тамбурной дверей, обеспечив плотное примыкание двери к дверной коробке, при ремонте окрасить двери; 3. произвести ремонт тамбура в подъезде; 4. произвести ремонт подъезда; 5. окрасить радиаторы в подъезде; 6. окрасить поручни перил; 7. восстановить цельное остекление окон подъезда в 2 нити, произвести ремонт оконных рам; 8. после ремонта подъезда вымыть окна; 9. установить на окна в подъезде отсутствующую фурнитуру; 10. произвести обследование кровли, предоставить акт обследования в Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, произвести текущий ремонт кровли, исключив залитие общего имущества многоквартирного жилого дома (стены четвертого этажа); 11. кабели прикрепить к стенам подъезда или убрать в кабель-каналы.

Предписание управляющей организацией не обжаловано.

С 01 марта 2019 года к управлению многоквартирным домом приступила управляющая организация ООО «Ленинское ЖЭУ № 9».

ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обратилась в адрес КРГХ с ходатайством о продлении срока исполнения предписания до 05 августа 2019 года, ходатайство удовлетворено.

20 августа 2019 года в ходе проверки исполнения предписания установлено, что предписание исполнено частично, а именно, исполнены пункты 1 и 2 предписания.

Поскольку в полном объеме работы не выполнены, просит обязать ООО «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП» в течение тридцати со дня вступления решения суда в законную силу исполнить: пункты 3-11 предписания № 10 от 24 января 2019 года, а именно: произвести ремонт тамбура в подъезде; произвести ремонт подъезда; окрасить радиаторы в подъезде; окрасить поручни перил; восстановить цельное остекление окон подъезда в 2 нити, произвести ремонт оконных рам; после ремонта подъезда вымыть окна; установить на окна в подъезде отсутствующую фурнитуру; произвести обследование кровли, предоставить акт обследования в Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, произвести текущий ремонт кровли, исключив залитие общего имущества многоквартирного жилого дома (стены четвертого этажа); кабели прикрепить к стенам подъезда или убрать в кабель-каналы.

В судебное заседание представитель истца Никитина А.А. не явилась, в представленном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» и третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Ленинское ЖЭУ № 9» Суконщикова Э.И. в судебное заседание не явилась. В представленном отзыве заявленные требования признала. Полагала, что необходимые работы могут быть выполнены в полном объеме в течение сорока пяти дней после вступления в решения суда в законную силу, в связи с чем просила увеличить срок для выполнения работ.

Третье лицо Юнусов Р.Р. в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.24, 4.27 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 28 ноября 2006 года № 222 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» (с изменения от 12 апреля 2016 года № 97), предусмотрено, что Комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск. Принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года № 1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области», муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 01 февраля 2016 ООО «СЖКХ» (фирменное наименование которого изменено с 13 июня 2018 года на ООО «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП») на основании договора управления многоквартирным домом № 240915/8575436/03 приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 1 по ул. Школьной н.п.Североморск-3, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании поступившего обращения гражданина Юнусова Р.Р. от 21 января 2019 года № Ю-22, проживающего в квартире № *** многоквартирного дома № 1 по улице Школьной в н.п.Североморск-3 по вопросу нарушения правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, Комитетом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено: наружное освещение подъезда № 4 отсутствует; входная дверь требует ремонта/замены, необходимо обеспечить плотное примыкание двери к дверной коробке, при ремонте двери необходима окраска; тамбурная дверь требует ремонта/замены, необходимо обеспечить плотное примыкание двери к дверной коробке, при ремонте двери необходима окраска, установка фурнитуры; тамбур подъезда требует ремонта; на стенах в подъезде надписи, сколы, трещины, потолок подъезда требует побелки; радиаторы в подъезде требуют окраски; необходима окраска поручней перил; окна в подъезде грязные, остекление частично повреждено, рамы требуют ремонта и окраски; почтовые ящики в неудовлетворительном состоянии; на лестничной площадке между вторым и третьим этажами отсутствует оконная фурнитура, остекление нецельное; на третьем этаже не закрыт короб с электропроводкой; на лестничной клетке между третьим и четвертым этажами остекление нецельное; на четвертом этаже влажные следы протечек с кровли; кабель необходимо прикрепить к стенам подъезда или убрать в кабель-каналы.

Указанное является нарушением пунктов 3.2.2, 3.2.6, 3.2.9, 4.8.6, 4.8.14, 4.7.1, 4.6.1.1, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170; пункта 10 (г), пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», о чем составлен акт проверки от 24 января 2019 года № 29.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не добыто.

С 01 марта 2019 года к управлению многоквартирным домом приступила управляющая организация ООО «Ленинское ЖЭУ № 9».

ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обратилась в адрес КРГХ с ходатайством о продлении срока исполнения предписания до 05 августа 2019 года, ходатайство удовлетворено.

20 августа 2019 года в ходе проверки исполнения предписания установлено, что предписание исполнено частично, а именно, исполнены пункты 1 и 2 предписания, что представителем ответчика не оспаривалось.

Вместе с тем, в силу положений части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Как следует из пункта 3.3.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда, управляющая организация должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам чердачного помещения.

В силу пункта 3.3.4 Правил чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием.

Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома № 1 по улице Школьной в н.п.Североморск-3, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию органов муниципального контроля после обращения с указанным иском в суд.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 1 по улице Школьной в н.п.Североморск-3, уклонения от выполнения предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 1 по улице Школьной в н.п. Североморск-3, а также необеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонения от выполнения предписания КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, ходатайство ответчика, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение сорока пяти дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу положений пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден, размер который суд полагает возможным снизить в порядке пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации до 300 рублей, согласно заявленному ответчиком ходатайству.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» (ИНН/КПП 5110004487/511001001) в течение 45 (сорока пяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить требования пунктов 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 и 11 предписания № 10 от 24 января 2019 года Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, а именно: в доме № 1 по улице Школьной в н.п. Североморск-3 произвести ремонт тамбура подъезда № 4; произвести ремонт подъезда № 4; окрасить радиаторы в подъезде № 4; окрасить поручни перил в подъезде № 4; восстановить цельное остекление окон подъезда в 2 нити, произвести ремонт оконных рам в подъезде № 4; после ремонта вымыть окна в подъезде № 4; установить на окна в подъезде № 4 отсутствующую фурнитуру; произвести обследование кровли, предоставить акт обследования в Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, произвести текущий ремонт кровли, исключив залитие общего имущества многоквартирного жилого дома (стены четвертого этажа) в подъезде № 4; кабели прикрепить к стенам подъезда № 4 или убрать в кабель-каналы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «СЕВЕРОМОРСКГРУПП» (ИНН/КПП 5110004487/511001001) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения.

Председательствующий О.С. Петрова