Решение по делу № 2-479/2019 (2-5733/2018;) ~ М-5180/2018 от 30.10.2018

Дело № 2-479/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» августа 2019 года Гатчинский городской суд Ленинградской области

в составе: председательствующего судьи Крячко М.И.,

при секретаре Шварце Р.Ю.,

с участием адвоката Дворниченко А.А., представившего ордер № 191218 от 19 декабря 2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вовк Надежды Анатольевны к администрации МО «Сусанинское сельское поселение Гатчинского муниципального района», МУП ЖКХ «Сиверский» о признании жилого помещения не пригодным для проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Вовк Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Сусанинского сельского поселения, МУП ЖКХ «Сиверский» о признании жилого помещения не пригодным для проживания, поясняя, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Все коммуникации в доме были проложены с нарушением технических норм. В доме нет технического подвала для коммуникаций и трубы ХВС проходят из подъезда 1 в квартиры через квартиру истца. Фановые трубы установлены с нарушением вместо 4 коллекторов в доме их 3. Фановые трубы из квартир 4,5,7 имеют выход только через квартиру истца. По этой причине в ванной всегда поднималась грязная вода от других соседей через сливное отверстие в то время когда жильцы квартир начинали мыть и стирать одновременно. Также при несвоевременной чистке коллекторов у дома, отходы из унитазов на первых этажах тоже растекались по ванной истицы. Трубы отопления проходят через все квартиры, вентиля запорного ни в одной из квартир нет. Отдельных труб для горячей воды в доме не было по проекту, жильцы сами сделали отводы от системы отопления, вода техническая и не может быть использована жильцами для личного пользования. Эксплуатацию дома осуществляет МУП «Сиверский». С даты передачи дома на обслуживание МУП ЖКХ «Сиверский» никакие ремонтные работы не производились. В 2009 году произошел залив квартиры истца. Решением Гатчинского городского суда от 11 января 2011 года в пользу истицы с МУП ЖКХ «Сиверский» взыскано в счет ущерба, причиненного заливом квартиры 164590 рублей 14 копеек. Также МУП ЖКХ «Сиверский» обязано в течение одного месяца произвести замену общедомового имущества, проходящего через квартиру истицы. За время судебных разбирательств квартира истицы стала совершенно непригодной к проживанию. Дом, в котором расположена квартира истицы, продолжает разрушаться, проживание в квартире или ее восстановление из-за отсутствия одного из очистных коллекторов, невозможно. Истица потребовала признать квартиру <адрес> не пригодной для проживания.

Явившись в судебное заседание, истица и её представитель настаивали на иске, подтвердив указанные в нем обстоятельства.

Представитель администрации Сусанинского сельского поселения Гатчинского района, явившись в судебное заседание, исковые требования не признал.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Сиверский», будучи извещенным о дне судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Выслушав истицу и её представителя, а также представителя ответчика, исследовав и оценив доказательства и обстоятельства дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

К числу основных начал жилищного законодательства статья 1 ЖК РФ относит необходимость обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, недопустимость произвольного лишения жилища, а также признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статьей 4 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство, в числе прочих, регулирует отношения по поводу пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (статья 10 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав может осуществляться путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно статье 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки, о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему Жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде.

Указанная правовая позиция нашла отражение в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом ВС РФ 29.04.2014.

Истице на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство (л.д. 8) принадлежит жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Из технического паспорта на спорное жилое помещение следует, что предметом спора является двухкомнатная квартира площадью 43,6 кв.м, жилой площадью 28 кв.м (л.д. 56-60).

23 января 2019 года межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Сусанинского сельского поселения № 61 от 13.02.2018 г., был составлен акт обследования <адрес> Итица Вовк Н.А. (собственник квартиры № 2) на обследование не явилась (л.д. 75-78). На основании проведенного обследования было дано заключение (л.д. 79, 80), согласно которому комиссия пришла к выводу о том, что оснований для признания МКД № 20 по ул. Центральная в пос. Кобралово аварийным и подлежащим сносу не имеется. Управляющей компании МУП ЖКХ «Сиверский» рекомендовано провести инструментальное обследование МКД.

14 марта 2019 года межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Сусанинского сельского поселения № 61 от 13.02.2018 года, был составлен акт обследования квартиры по адресу: <адрес>, принадлежащей Вовк Н.А. (л.д. 90-94).

На основании акта обследования помещения от 14.03.2019, Межведомственная комиссия администрации Сусанинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области пришла к заключению (л.д. 95-96) о том, что основания для признания жилого помещения по вышеуказанному адресу непригодным для проживания отсутствуют.

С целью установления пригодности спорного жилого помещения к проживанию судом, по ходатайству истца, была назначена по делу судебная строительно-техническая экспертиза (л.д. 113-115).

Согласно заключению экспертов ООО «ПетроЭксперт» № 19-113-О-2-479/2019 от 18 июня 2019 года (л.д. 119-190):

По первому вопросу: На основании проведенного исследования эксперт пришёл к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> пригодно для проживания. В тоже время эксперт обращает внимание, что имеющаяся разводка общедомовой сети ХВС и канализации не соответствует требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

По второму вопросу: Для дальнейшей эффективной эксплуатации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> необходимо выполнить текущий ремонт жилого помещения согласно ведомости работ, представленной в таблице

№ п/п	Наименование работ	Ед. изм.	Объём
1	Коридор (прихожая) 5=3,6м2:
2	Расчистка (смывка) поверхности потолка	м2	3,60
3	Заделка швов плит перекрытия	п.м	2,50
4	Выравнивание (шпаклевка) поверхности потолка	м2	3,60
5	Окраска потолка водоэмульсионной краской	м2	3,60
6	Расчистка поверхности стен в местах порвреждений	м2	1,00
7	Протравка стен нейтрализующим составом	м2	1,00
8	Выравнивание (шпаклевка) поверхности стен	м2	1,00
9	Смена обоев	м2	16,30
10	Окраска пола	м2	3,60
11	Ремонт или замена межкомнатных дверей	шт.	4,00
12	Кухня 5=7,1м2:
13	Расчистка (смывка) поверхности потолка	м2	7,10
14	Заделка швов плит перекрытия	п.м	6,60
15	Выравнивание (шпаклевка) поверхности потолка	м2	7,10
16	Окраска потолка водоэмульсионной краской	м2	7,10
17	Расчистка (смывка) поверхности стен и откосов	м2	26,70
18	Расчистка поверхности стен в местах порвреждений	м2	1,00
19	Протравка стен нейтрализующим составом	м2	2,00
20	Выравнивание (шпаклевка) поверхности стен	м2	26,70
21	Окраска стен водоэмульсионной краской	м2	26,70
22	Окраска пола	м2	6,60
23	Ванная комната (совмещенный санузел) 5=3,0м2:
24	Расчистка (смывка) поверхности потолка	м2	3,00
25	Заделка швов плит перекрытия	п.м	2,00
26	Выравнивание (шпаклевка) поверхности потолка	м2	3,00
27	Окраска потолка водоэмульсионной краской	м2	3,00
28	Расчистка (смывка) поверхности стен и откосов	м2	16,70
29	Расчистка поверхности стен в местах порвреждений	м2	1,00
30	Протравка стен нейтрализующим составом	м2	2,00
31	Выравнивание (шпаклевка) поверхности стен	м2	16,70
32	Окраска стен водоэмульсионной краской	м2	16,70
33	Комната 5=15,7м2:
34	Расчистка (смывка) поверхности потолка	м2	15,70
35	Заделка швов плит перекрытия	п.м	6,50
36	Выравнивание (шпаклевка) поверхности потолка	м2	15,70
37	Окраска потолка водоэмульсионной краской	м2	15,70
38	Расчистка поверхности стен в местах повреждений	м2	5,70
39	Протравка стен нейтрализующим составом	м2	5,70
40	Выравнивание (шпаклевка) поверхности стен	м2	5,70
41	Смена обоев	м2	40,40
42	Окраска пола	м2	15,70
43	Комната 5=12,3м2:
44	Расчистка (смывка) поверхности потолка	м2	12,30
45	Заделка швов плит перекрытия	п.м	5,30
46	Выравнивание (шпаклевка) поверхности потолка	м2	12,30
47	Окраска потолка водоэмульсионной краской	м2	12,30
48	Расчистка поверхности стен в местах повреждений	м2	5,1,
49	Протравка стен нейтрализующим составом	м2	5,1,
50	Выравнивание (шпаклевка) поверхности стен	м2	5,1,
51	Смена обоев	м2	40,40
52	Окраска пола	м2	12,30
53	Оконные проёмы:
54	Замена оконных блоков	шт.	3,00
55	Смена подоконников	шт.	3,00
56	Смена отливов	шт.	3,00
57	Внутриквартирные инженерные системы:
58	Смена внутриквартирной сети ХВС	сеть	1,00
59	Смена внутриквартирной сети ГВС	сеть	1,00
60	Смена внутриквартирной сети Канализации	сеть	1,00

Для дальнейшей эффективной эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская <адрес> необходимо выполнить текущий ремонт согласно ведомости работ, представленной в таблице

№ п/п	Наименование работ	Ед. изм.	Объём
1	Общедомовые инженерные системы:
2	Смена общедомовой сети ХВС	сеть	1,00
3	Смена общедомовой сети Канализации	сеть	1,00
4	Смена радиаторов отопления в квартире № 2	шт.	3,00
5	Конструктивные элементы здания:
6	Ремонт трещин кирпичной кладки наружных стен	м2	151,70
7	Ремонт железобетонных балконных плит	шт.	4,00
8	Ремонт штукатурки цоколя	м2	22,4

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд доверяет выводам экспертов, так как экспертиза была проведена экспертами, не заинтересованными в исходе дела, предупрежденными об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение. При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 67, 98, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Вовк Надежды Анатольевны к администрации МО «Сусанинское сельское поселение Гатчинского муниципального района», МУП ЖКХ «Сиверский» о признании жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, не пригодным для проживания, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М. Крячко

Мотивированное решение составлено 06 августа 2019 года.

Судья М. Крячко

Подлинный документ находится в материалах дела № 2-479 /2019,

УИД 47RS0006-01-2018-006344-73

Гатчинского городского суда Ленинградской области