Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-481/2018 ~ М-396/2018 от 12.04.2018

Дело № 2-481/2018               08 мая 2018 года

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

    Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

    при секретаре судебных заседаний Пырерко А.В.,

    рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

    установил:

    заявитель Администрация муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: «Автомобильная дорога г. Нарьян-Мар – г. Усинск, участок км 177+468 строящейся дороги – пос. Харьягинский», протяженностью 6510 метров, кадастровый номер объекта №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ненецкий автономный округ.

    В обоснование требований указано, что объект недвижимого имущества «Автомобильная дорога г. Нарьян-Мар – г. Усинск, участок км 177+468 строящейся дороги – пос. Харьягинский», кадастровый номер объекта №, протяженностью 6510 метров, пересекает земельные участки с кадастровыми номерами №. Право собственности на данный объект ни за кем не зарегистрировано, объект является бесхозяйным, земельный участок под объектом не сформирован. Указанный объект 17.03.2017 принят на учет в Управлении Росреестра по Архангельской области и Ненецком автономном округе как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

    В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Кузнецова О.А. требования поддержала. Просила учесть, что поскольку объект расположен на межселенной территории, полномочиями по постановке объекта на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, а также обращению в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на него обладает заявитель. Просила заявление удовлетворить.

    Представитель заинтересованного лица ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ – добыча Харьяга» по доверенности Антипин А.В. в судебном заседании разрешение спора оставил на усмотрение суда. Пояснил, что частично объект недвижимого имущества, на который заявитель просит суд признать право муниципальной собственности, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ – добыча Харьяга» на праве аренды. Указанный земельный участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и земель иного специального назначения, с видом разрешенного использования «под объекты обустройства Харьягинского месторождения». В соответствии с проектной документацией разработки Харьягинского месторождения ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ – добыча Харьяга» планирует проложить через данный земельный участок линию электропередачи и нефтяной трубопровод (с формированием соответствующих мостовых переходов для пересечения дорожного полотна). Полагает, что признанию права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в данном случае также должно сопутствовать решение вопросов, связанных с землепользованием, размежеванием, уточнением границ земельных участков заинтересованных лиц, предоставлением соответствующих сервитутов в отношении земельного участка, расположенного под объектом. В настоящее время объект недвижимого имущества находится на кадастровом учете, земельный участок непосредственно под объектом не образован.

    Представитель заинтересованного лица ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» по доверенности Шубная Т.Р. в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда, указав, что у ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» отсутствует какая-либо заинтересованность в участке, по которому проходит автомобильная дорога, а также основания для регистрации права в отношении участка автомобильной дороги с кадастровым номером №.

    В судебном заседании представитель заинтересованного лица Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа по доверенности Кардак О.В. требования заявителя поддержала. Пояснила, что после признания права муниципальной собственности на дорогу объект планируется передать в собственность Ненецкого автономного округа. После этого дорога на праве оперативного управления будет закреплена за КУ НАО «Централизованный стройзаказчик». Просила заявление удовлетворить.

    Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа предоставлен письменный отзыв на заявление, где Департамент не возражает против удовлетворения заявления. Пояснил, что в ходе строительства автомобильной дороги регионального значения Ненецкого автономного округа «г. Нарьян-Мар – г. Усинск» выявлен объект недвижимого имущества (участок автомобильной дороги протяженностью 5 км, соединяющий участок автомобильной дороги пос. Харьягинский – граница округа и IV-ый участок строящейся автомобильной дороги регионального значения Ненецкого автономного округа «г. Нарьян-Мар – г. Усинск», собственник которого неизвестен. Отсутствие собственника автомобильной дороги влечет невозможность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения. После проведения государственной регистрации права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Муниципальный район «Заполярный район» объект планируется передать в государственную собственность Ненецкого автономного округа.

    Представитель заинтересованного лица Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

    В представленном письменном отзыве указал, что мероприятия по оформлению права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества проводятся на основании обращения Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, который является исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и выразил согласие на принятие объекта в государственную собственность Ненецкого автономного округа. После регистрации права муниципальной собственности на объект планируется его передача в государственную собственность Ненецкого автономного округа с дальнейшим отнесением к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения и закреплением на праве оперативного управления за КУ НАО «Централизованный стройзаказчик». Просил заявление удовлетворить.

    Представитель заинтересованного лица государственного казенного учреждения Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор», извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не указал. В представленном письменном отзыве пояснил, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества в оперативном управлении данного Учреждения не находится.

    Представители заинтересованных лиц: сельскохозяйственного производственного кооператива «Путь Ильича», казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Централизованный стройзаказчик», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, пояснений по делу не предоставили.

    По определению суда дело рассмотрено судом при данной явке.

    Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

    В силу части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

    Судом установлено, что по адресу: Российская Федерация, Ненецкий автономный округ, расположен объект недвижимого имущества: «Автомобильная дорога г. Нарьян-Мар – г. Усинск, участок км 177+468 строящейся дороги – пос. Харьягинский», кадастровый номер объекта №, протяженностью 6510 метров.

    Из материалов дела следует, что земельный участок под объектом недвижимого имущества не образован, объект расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №.

    Согласно представленным в деле сообщениям Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ненецком автономном округе, Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Администрации муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район», а также выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности, иное вещное право, их ограничения (обременения) на данный объект ни за кем не зарегистрированы, объект не значится в реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества Ненецкого автономного округа, а также в реестре объектов муниципального имущества муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район».

    Из представленной по запросу суда выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что 17.03.2017 указанное имущество принято на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

    Учитывая, что собственник недвижимого имущества отсутствует, не известен, объект принят на учет в качестве бесхозяйного имущества, с момента постановки объекта на такой учет в настоящее время прошло более одного года (в т.ч. по состоянию на дату подачи заявления в суд по настоящему делу), иными лицами правопритязания в отношении данного имущества не заявлены, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении заявленных требований.

    Из материалов дела следует, что мероприятия по оформлению права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества проводятся на основании обращения Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, который является исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и выразил согласие на принятие объекта в государственную собственность Ненецкого автономного округа.

    После регистрации права муниципальной собственности на объект планируется его передача в государственную собственность Ненецкого автономного округа с дальнейшим отнесением к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения и закреплением на праве оперативного управления за КУ НАО «Централизованный стройзаказчик».

    Доводы письменного отзыва на заявление, предоставленного заинтересованным лицом ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ – добыча Харьяга», со ссылкой на то, что в настоящее время объект недвижимого имущества находится на кадастровом учете, земельный участок непосредственно под объектом не образован, а признанию права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в данном случае должно сопутствовать решение вопросов, связанных с землепользованием, размежеванием, уточнением границ земельных участков заинтересованных лиц, предоставлением соответствующих сервитутов в отношении земельного участка, расположенного под объектом, - по мнению суда, не указывают на наличие предусмотренных законом препятствий для удовлетворения заявления Администрации муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

    Таким образом, заявление подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь статьями 194, 198, 293 ГПК РФ, суд,

решил:

    заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный район «Заполярный район» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, - удовлетворить.

             Признать за муниципальным образованием «Муниципальный район «Заполярный район» право собственности на следующий бесхозяйный объект недвижимого имущества:

    - «Автомобильная дорога г. Нарьян-Мар – г. Усинск, участок км 177+468 строящейся дороги – пос. Харьягинский», протяженностью 6510 метров, кадастровый номер объекта №, назначение: сооружения дорожного транспорта, год завершения строительства – 1990, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ненецкий автономный округ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий                      А.П. Парфенов

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2018 года