Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2892/2016 ~ М-2486/2016 от 26.07.2016

Дело № 2-2892/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2016 года г.Ростова-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Боровой Е.А.,

при секретаре Оганесяне А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным исключения из специального стажа периодов работы при назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчик рассмотрел вопрос о реализации его пенсионных прав. Решением № истцу отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях. Поводом к отказу послужила невозможность принять к зачету в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя троллейбуса в Ростовском-на-Дону Западном троллейбусном депо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в качестве водителя троллейбуса в Ростовском-на-Дону Западном троллейбусном депо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба на курсах переподготовки водителей автобусов РМПАТП № 5 филиал МУП МТК «Ростовпассажиртранс». Истец считает решение необоснованным, незаконным, нарушающим прав истца.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным действия УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону по отказу в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости. Обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и окончательно просил суд признать решение комиссии УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1, незаконным. Обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя троллейбуса в Ростовском Западном троллейбусном депо. Обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание явились, заявленные уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, извещенный о времени и дате рассмотрения дела надлежащим образов в служебное заседание не явилась. Дело в отсутствие представителя ответчика рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г № 400-ФЗ.

Решением комиссии УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.06.2016г. № (л.д. 18-19) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях из-за отсутствия требуемого специального стажа - 20 лет, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, комиссия указала в решении, что не может быть включен в специальный стаж период работы:

с 12.07.1979г. по 09.10.1979г.– в должности водитель троллейбуса 3 класса в Ростовском-на-Дону Западном троллейбусном депо, так как отсутствует документальное подтверждение работы полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водитель троллейбуса 3 класса в Ростовском-на-Дону Западном троллейбусном депо, так как отсутствует документальное подтверждение работы полный рабочий день на регулярных городских пассажирских маршрутах;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы переподготовки водителей автобусов РМПАТП № 5 филиал МУП МТК «Ростовпассажиртранс».

С ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ – стажировка на автобусе РМПАТП № 5 филиал МУП МТК «Ростовпассажиртранс».

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 18 лет 09 месяцев 07 дней.

Суд считает указанное решение комиссии ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ростов-на-Дону незаконным, исходя из следующего.

На основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 23.12.2003 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он зачислен в Ростоское-на-Дону Западное троллейбусное дело в должности водителя троллейбуса 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ уволен с указанной должности в связи с призывом в ряды Советской армии. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят Ростоское-на-Дону Западное троллейбусное дело в должности водителя троллейбуса 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В силу положений, закрепленных в пункте 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года, закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из архивной справки Администрации г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Ростовскому-на-Дону Западному троллейбусному депо зачислен водителем троллейбуса по 3 классу с ДД.ММ.ГГГГ. Уволен ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Ростовскому-на-Дону Западному троллейбусному депо зачислен водителем троллейбуса по 3 классу с ДД.ММ.ГГГГ. Уволен ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные судом свидетели ФИО5, ФИО6, подтвердили, что ФИО1 в спорный период времени работал водителем троллейбуса полный рабочий день.

Оценивая представленные в материалы дела доказательств и показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца в спорный период времени была связана непосредственно с вождением троллейбусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, занятость в данном виде деятельности дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, имела место полная занятость в течение рабочего дня.

На дату подачи заявления у истца страховой стаж составляет – более 37 лет; специальный стаж – более 20 лет, с учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющееся количество специального стажа дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, то есть с 29.05.2016г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, суд с учетом анализа в совокупности представленных истцом доказательств считает, что работа истца в спорные периоды в качестве водителя троллейбуса 3 класса подлежит признанию как работа в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.08.2016 ░░░░.

░░░░░