Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2020 (2-3729/2019;) ~ М-3817/2019 от 29.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Сызрань

    Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.

при секретаре Козыревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску Доюрянина А.Н. к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

    Добрянин А.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФР) о включении периодов работы стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит обязать ГУ УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в стаж: в общий трудовой стаж (страховой) стаж и стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 08.04.1987г. по 28.02.1991г. в качестве слесаря-ремонтника; в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 02.06.1986г. по 14.02.1987г. в качестве слесаря-ремонтника в ремонтах механическом цехе в «Нижневартовском управлении по внутрипромысловому компанированию в использовании газа». Ссылаетсяв обоснование требований, на то, что обратился в УПФР г.Сызрани Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 03.04.2019г. решением УПФР № *** отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со «Списком 2» и как работа РКС ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С решением не согласен, так как на дату обращения 29.11.2018 г. ( 58 лет 4 месяца) ему требуется 25 лет страхового стажа и не менее 7 лет 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера либо 25 лет страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по Списку № *** – не менее 6 лет 3мес.

    В общий трудовой (страховой) стаж и стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы: с 08.04.1987г. по 28.02.1991г. в качестве слесаря-ремонтника, поскольку оттиски штампа с наименованием организации при приеме и печати, заверившей запись о данном периоде работы в трудовой книжке читаются частично. Согласно сведений справок от 11.04.2018 № *** от 26.02.2019, № *** правопреемник не имеет возможности предоставить подтверждающие необходимые сведения в связи с тем, что документы, содержащие указанные сведения были утрачены в результате пожара в административно-бытовом здании организации, произошедшего 13.02.1998г. Кроме того, указанный период работы не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда в производстве, предусмотренном разделом Х11 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № ***.

    С данным выводом не согласен, так как в соответствии с законодательством основным документом для подтверждения страхового стажа является трудовая книжка. Кроме того, до 1992г. подтверждение полной занятости в работах по Списку № *** не требуется. Данная норма была установлена только с 01.01.1992г. Весь спорный период работал в должности, предусмотренной Списком № *** с тяжелыми условиями труда. Данный период составляет 3 года 10 месяцев 20 дней.

    В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы с 02.06.1986г. по 14.02.1987г. в качестве слесаря-ремонтника в ремонтах механическом цехе в «Нижневартовском управлении по внутрипромысловому компанированию в использовании газа», поскольку документально не подтверждена занятость на работах с тяжелыми условиями труда в производстве, предусмотренном разделом Х11 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1992г.

С данным выводом не согласен, так как в соответствии с законодательством основным документом для подтверждения страхового стажа является трудовая книжка. Кроме того, до 1992г. подтверждение полной занятости в работах по Списку № *** не требуется. Данная норма была установлена только с 01.01.1992г. Весь спорный период он работал в должности предусмотренной Списком № *** с тяжелыми условиями труда. Данный период составляет 8 мес. 13 дней.

    С учетом зачтенного Пенсионным фондом стажа работы в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ (1 год 11 месяцев 02 дня), который приравнивается в соответствии с Постановлением Правительства № *** к Списку № *** стаж работы по Списку № *** составил 6 лет 5 месяцев 25 дней, что дает право истцу на назначение досрочной пенсии.

    В судебном заседании истец Добрянин А.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме.

    В судебном заседании представитель УПФР по доверенности исковые требования не признала, пояснив, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, сослалась на доводы, изложенные в Решении УПФР от 03.04.2019 № ***.

    Свидетель ФИО6 показал, что с Добряниным А.Н. работал в одной бригаде в Вареганнефтегаз, цех – ремонт трубопровода. Работал с 1986г., всего 11,5лет, с истцом вместе проработал не менее 7 лет.

    Свидетель ФИО7 показал, что с Добряниным А.Н. вместе не работал. Они работали в разных подразделениях, однако знает, что он в спорный период истец работал в Варьеганнефтегаз.

    Свидетель ФИО8 показал, что с Добряниным А.Н. работал вместе с марта 1987 по 1990 год, летали в Нежневартовск.

    Свидетель ФИО9 показал, что Добрянина А.Н. знает, они на одном самолете летали в Нижневартовск, но работали в разных местах.    Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

    Согласно п.1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

    Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

    Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

    Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 г.).

     В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работы с вредными условиями труда (подпункт 1).

    Судом установлено, что 29.11.2018г. Добрянин А.Н. обратился в УПФР с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

    Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от 03.04.2019г. № *** истцу отказано в назначении с 29.11.2018г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 и в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (документально подтверждённый страховой стаж на дату обращения составляет 22 года 09 мес. 29 дней, общий трудовой стаж составляет 27 лет 1 мес. 1 день. Документально подтверждённый стаж по списку № *** и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера отсутствует. Документально подтвержденный специальный стаж в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 01 год 11 мес. 02 дня).

    Как усматривается из записей трудовой книжки № *** от 12.04.1982 г. Добрянин А.Н. в период времени с08.04.1987 г. работал в качестве слесаря ремонтника в производстве по компримированию газа (приказ № *** от 08.04.1987), с 01.05.1988г. (приказ № *** от 03.05.1988г.) переведен слесарем-ремонтником 5 разряда по ремонту компрессоров в том же цехе. 01.12.1989г. (приказ № *** от 14.12.1989г.) переведен слесарем по ремонту и обслуживанию газопроводов в цех транспортировки газа 5 разряда 28.02.1991г. (приказ 49-к от 28.02.1991г. ) уволен в порядке перевода в связи с ликвидацией.

    Наименование организации (оттиск штампа при приеме, печать при увольнении) в трудовой книжке читаются частично, данный период работы не включен ответчиком в общий страховой и специальный стаж истца. Как следует из пояснения истца в данный период времени его трудовая деятельность проходила в нефтегазодобывающем управлении НГДУ «Варьеганефтегаз».

    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы

Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту технологических установок, занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1.

В соответствии с разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту технологических установок (позиция 2130200а-18547), слесари по ремонту технологических в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ч. 3 раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют слесари, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок в производствах, перечисленных в разделе XIII часть 3 пункт 1 "Переработка нефти, газа, угля и сланца", а также слесари и электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

    В нарушении ст. 56 ГПК ПФ доказательств подтверждающих полную занятость Добрянина А.Н. в одном из производств, перечисленных в разделе X Списка N 1, разделе XII Списка N 2 от 26.01.1991 г. N 10, а также в разделе XIII Списка N 2 от 22.08.1956 г. N 1173, в материалы дела не представлено, согласно справок ОАО «Варьеганнефть» №№ ***, № *** от 11.04.2018 документы, подтверждающие данные сведения утрачены в результате пожара в административном здании Общества произошедшего 13.02.1998 г.

При данных обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд полагает необходимым включить период работы истца с 18.11.1988 г. по 26.09.1990 г. в должности слесаря ремонтника газодобывающего управления «Варьеганнефтегаз», поскольку период работы подтверждается записями его трудовой книжки, содержащей сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, а также показаниями свидетелей, опрошенных в судебном заседании, являвшихся в спорные периоды работниками указанного предприятия, подтвердившими факт работы истца в спорный период на данном предприятии.

Суд полагает необходимым удовлетворить исковых требований о включении периодов работы с 02.06.1986г. по 14.02.1987г. в качестве слесаря-ремонтника в ремонтах механическом цехе в «Нижневартовском управлении по внутрипромысловому компримированию в использовании газа» в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № ***- ФЗ «О страховых пенсиях» (записи в трудовой книжке № *** от 12.04.1982 г. №№ ***,11) по следующим основаниям.

Как следует из арх. справки ПАО «РН-Западная Сибирь» от 09.01,2020 № *** ПО «Нижневартовскнефтегаз» преобразовано в АООТ «Нижневартовскнефтегаз» согласно распоряжению ГК РФ по управлению государственным имуществом от 01.02.1994 № *** АООТ «Нижневартовскнефтегаз» переименовано в ОАО «Нижневартовскнефтегаз» 23.04.1996 г. 14.01.2016 деятельность ОАО «Нижневартовскнефтегаз» прекращена в связи с его ликвидацией, о чем сделана соответствующая запись в ЕГРЮЛ за ГРН № ***. Документы ОАО «Нижневартовскнефтегаз» по личному составу переданы на хранение в ПАО «Черногорнефть» на основании договора передачи архивных документов от 08.07.2015 г. № ЧН-33/15и акта приема-передачи архивных документов от 08.07.2015. ПАО «Черногорнефть» не является правопреемником ОАО «Нижневартовскнефтегаз». ПАО «Черногорнефть» переименовано в ПАО «РН-Западная Сибирь» в соответствии с решением Общего собрания акционеров от 15.12.2016. В уставе ПАО «РН-Западная Сибирь» закреплено положение об ответственности за обеспечение сохранности документов предприятий, чьи архивные фонды находятся в ПАО «РН-Западная Сибирь» и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов.

Согласно арх. справки ПАО «РН-Западная Сибирь» от 09.01.2020 № *** Доюрянина А.Н. <дата> г.р. работал в Нижневартовском управлении по внутрипромысловому сбору, компримированию и использованию газа производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» вахтово-экспедиционным методом полный рабочий день слесарем ремонтником 4 разряда ремонтно- механического цеха с 02.06.1986 г. (приказ от 30.05.1986 № ***», уволен слесарем ремонтником 4 разряда цеха по ремонту технологического оборудования 14.02.1987 г. ( приказ 27.01.1987 № ***).

Вместе с тем, документально подтвержденный общий трудовой и страховой стаж Добрянина А.Н., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № *** –ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения за назначением досрочной пенсии в учетом включенных судом периодов не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 6 ч. 1 ст. 32, п.2 ч.1 ст. 30 и п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

    Исковые требования Доюрянина А.Н. удовлетворить частично.

    Включить Доюрянина А.Н. в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы с 18.11.1988 по 26.09.1990г. в должности слесаря-ремонтника нефтегазодобывающего управления НГДУ «Варьеганефтегаз».

Включить Доюрянина А.Н. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по списку № *** период работы период работы с 02.06.1986 по 14.02.1987г. в должности слесаря-ремонтника ремонтно- механического цеха производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз», в удовлетворении иных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2020

Судья: Лёшина Т.Е.