Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-606/2018 (2-6143/2017;) ~ М-5823/2017 от 04.12.2017

Дело № 2-606/2018

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» февраля 2018 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой А.И.,

при секретаре Коробовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «ДЕЗ-Подмосковье» о понуждении к исполнению требований предписания,

установил:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилось в суд в порядке п.4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации с требованиями обязать ООО «ДЕЗ-Подмосковье» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №08ОГ/04-595-28-4-2017 от 27.04.2017 года по адресу: Московская область, Пушкинский р-н, р.п. Правдинский, ул. Пушкина, д. 19, а именно – привести в порядок начисления платы за отопление в соответствие с требованиями нормативных документов, выполнить перерасчет платы за отопление за 2016 год, предоставить порядок начисления платы на общедомовые нужды по электроэнергии и горячему водоснабжению.

В обоснование иска указано, что 27.04.2017 года Инспекцией на основании Распоряжения №08ОГ/04-595-28-4-2017 от 11.04.2017 проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский р-н, р.п. Правдинский, ул. Пушкина, д. 19, в ходе которой выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно – начисление платы ООО «ДЕЗ-Подмосковье» по отоплению в 2016 году не осуществлялось в соответствии с установленными нормативами по 1/12 на основании письма Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 28.01.2015 г. №09 исх-347п с последующим проведением перерасчета согласно показаниям прибора учета расхода тепловой энергии за 2016 год. Тем самым нарушена ч.3 п.21.а Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307. Так же нарушены следующие нормативные акты: правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491. Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «ДЕЗ-Подмосковье». С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «ДЕЗ-Подмосковье» выдано предписание №08ОГ/04-595-28-4-2017 от 27.04.2017 года с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 24.07.2017 года. При проведении 04.08.2017 года проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию не предоставлено. За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «ДЕЗ-Подмосковье» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы направлены для рассмотрения мировому судье №205 судебного участка Пушкинского судебного района Московской области. По результатам рассмотрения дела управляющая компания привлечена к административной ответственности с наказанием в виде штрафа в размере 10 000 руб. Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан. Таким образом, ООО «ДЕЗ-Подмосковье» на протяжении длительного времени не принимает меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда по указанному адресу, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. ООО «ДЕЗ-Подмосковье» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденного Постановлением Московской области от 02.07.2013 №485/27.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала, при этом пояснила, что выполненный ответчиком в ходе рассмотрения дела перерасчет не может расцениваться как исполнение предписания без предъявления его в ЕРКЦ и выставления жителям нового расчетного листка.

Представители ответчика по доверенности Ибрагимов М.А. и Устинов Е.Н. в судебном заседании пояснили, что выявленные истцом нарушения связаны с бездействием предыдущего руководства, в настоящее время перерасчет произведен, но реализовать его еще не успели.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – Инспекция) утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27 Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Согласно указанному выше Положению задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По делу установлено, что 27.04.2017 года Инспекцией на основании Распоряжения №08ОГ/04-595-28-4-2017 от 11.04.2017 проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский р-н, р.п. Правдинский, ул. Пушкина, д. 19, в ходе которой выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно – начисление платы ООО «ДЕЗ-Подмосковье» по отоплению в 2016 году не осуществлялось в соответствии с установленными нормативами по 1/12 на основании письма Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 28.01.2015 г. №09 исх-347п с последующим проведением перерасчета согласно показаниям прибора учета расхода тепловой энергии за 2016 год (л.д. 15-16, 18-20).

Тем самым нарушена ч.3 п.21.а Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307. Так же нарушены следующие нормативные акты: правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «ДЕЗ-Подмосковье».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «ДЕЗ-Подмосковье» выдано предписание №08ОГ/04-595-28-4-2017 от 27.04.2017 года с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 24.07.2017 года (л.д. 21-22).

При проведении 04.08.2017 года проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию не предоставлено (л.д. 25-27).

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «ДЕЗ-Подмосковье» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 29-30).

Протокол и материалы направлены для рассмотрения мировому судье №205 судебного участка Пушкинского судебного района Московской области (л.д. 31).

По результатам рассмотрения дела управляющая компания привлечена к административной ответственности с наказанием в виде штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 35-37).

Несмотря на предпринятые истцом меры, ответчик начал выполнение предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных в Постановлении "Об утверждении порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Московской области и положения о Главном управлении Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27, только в ходе рассмотрения дела, в связи с чем фактическое исполнение в связи с произведенным перерасчетом состоится в следующем месяце при выставлении новых платежных квитанций жителям.

Изложенное может являться основанием для отказа истца от принудительного исполнения данного решения, но не влияет на выводы суда об обоснованности и законности требований иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «ДЕЗ-Подмосковье» о понуждении к исполнению требований предписания удовлетворить,

Обязать ООО «ДЕЗ-Подмосковье» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения исполнить требования предписания Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №08ОГ/04-595-28-4-2017 от 27.04.2017 года - по адресу: Московская область, Пушкинский р-н, р.п. Правдинский, ул. Пушкина, д. 19 привести в порядок начисления платы за отопление в соответствие с требованиями нормативных документов, выполнить перерасчет платы за отопление за 2016 год, предоставить порядок начисления платы на общедомовые нужды по электроэнергии и горячему водоснабжению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 19.02.2018

Судья