Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2308/2013 ~ М-1829/2013 от 01.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2013 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего Дудусова Д.А.,

при секретаре Приваловой О.В.,

с участием прокурора Калугиной О.В. и

представителя третьего лица- Андросова А.Н. (доверенность от 20.05.13г.),

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Романченко Д.В. об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Романченко Д.В. об обязании совершить действия.

Свои требования, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц прокурор в исковом заявлении и в судебном заседании мотивировал следующим.

Краевым государственным казённым учреждением «Минусинское лесничество» в адрес Минусинской межрайонной прокуратуры направлены материалы о нарушениях требований лесного законодательства. По данным материалам Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесозаготовителями требований природоохранного законодательства Российской Федерации. В результате проведённой проверки установлены следующие обстоятельства.

30.01.12г. Краевое государственное казенное учреждение «Минусинское лесничество» и Романченко Д.В. заключили договор № 16 купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее Договор).

Согласно п. 1.1 Договора ответчик покупает лесные насаждения с целью заготовки древесины для нужд отопления дома. Договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до «30» января 2013г. (пункт 7.1 Договора).

Пунктом 2.4 Договора установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков производится следующим: сбор порубочных остатков в мелкие кучи со сжиганием в пожаробезопасный период.

В соответствии с п/п «д» 4.4 ответчик обязан соблюдать правила пожарной безопасности, правила санитарной безопасности, правила заготовки древесины, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

Согласно акту осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 13.05.2013, составленному помощником лесничего Минусинского участкового лесничества МАГ при участии мастера леса КВА по окончании срока действия договора купли-продажи лесных насаждений № 16 от 30.01.2012 г. проведена проверка качества разработки лесосеки в квартала № 2, деляне № 6 Минусинского участкового лесничества, в ходе которой установлено, допущено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в захламлении леса порубочными остатками на площади 0,095 га. В план-схеме указано месторасположения лесонарушения.

В связи с указанным 13.05.2013 г. составлено сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов, согласно которому Романченко Д.В. при проведении работ в квартале № 2 деляне № 6 Минусинского участкового лесничества допущено нарушение (позиция № 3): загрязнение или захламление лесов на площади 0,095 га, сумма ущерба 1007,0 руб.

Таким образом, ответчик произвёл захламление и загрязнение лесов промышленными и иными отходами (неудовлетворительная очистка места рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50- метровых полос) в объеме 0,095 га квартале № 2 деляне № 6 Минусинского участкового лесничества.

Данный факт подтверждается сообщением № 19 о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов от 13.05.2013 г., сообщением о наличии события административного правонарушения от 13.05.2013, актом осмотра мест рубок от 13.05.2013, актом приёмки уборки захламлённости в Минусинском лесничестве, Минусинском участковом лесничестве от 13.05.2013, представленными в межрайонную прокуратуру краевым государственным казённым учреждением «Минусинское лесничество».

До настоящего времени очистка мест рубок от порубочных остатков ответчиком не произведена.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статья 2 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам. Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 13 Правил заготовки древесины прилагаемых к Приказу Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья). Подпункт 61 указанных Правил указывает на то, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, в соответствии с пунктом 39 которых при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в силу пункта 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Несоблюдение указанных выше норм влечёт нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде её захламления и не позволяющее проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства.

Согласно статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их частичной переработкой, хранением и вывозом из леса.

Отходы древесины, сучьев, ветвей от лесоразработок отнесены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года № 786 к отходам лесозаготовок и вырубок.

Поскольку порубочные остатки (сучья, ветви, вершины срубленных деревьев, хворост) являются отходами от лесозаготовок и входят в категорию отходов производства, такие отходы должны быть убраны.

С учетом изложенного, прокурор просит обязать Романченко Д.В. произвести очистку места рубки от порубочных остатков в объеме 0,095 га в деляне № 6 квартала № 2 выдела № 1 по адресу: колхоз «Ленинский путь» Минусинского сельского лесничества КГКУ «Минусинское лесничество».

Ответчик- Романченко Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела и возражений по существу иска в суд не представил.

Третье лицо КГКУ «Минусинское лесничество», действующее в судебном заседании через своего представителя по доверенности Андросова А.Н., с исковыми требованиями согласилось в полном объеме, подтвердив изложенным прокурором обстоятельства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав прокурора и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд полностью соглашается с юридической оценкой установленных фактических обстоятельств, данной прокурором в исковом заявлении.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Романченко Д.В. об обязании совершить действия удовлетворить полностью.

Обязать Романченко Д.В. произвести очистку места рубки от порубочных остатков в объеме 0,095 га в деляне № 6 квартала № 2 выдела № 1 по адресу: колхоз «Ленинский путь» Минусинского сельского лесничества КГКУ «Минусинское лесничество».

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий: