Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-371/2013 ~ М-339/2013 от 19.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ветлуга ДД.ММ.ГГГГ.

(Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ).

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Громцева Г.В., при секретаре Дубняковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ветлужского районного суда гражданское дело по иску Лебедева А.РО. к администрации г. Ветлуги Нижегородской области, о признании права на внеочередное предоставление другого благоустроенного помещения по договору социального найма, по норме предоставления,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ветлужский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением обратился Лебедев А.Р. к администрации города Ветлуги Нижегородской области о признании за ним и его семьей права на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, а также обязать администрацию г. Ветлуги Нижегородской области предоставить ему и его членам семьи вне очереди указанное выше жилье по норме предоставления.

В обоснование своих требований истец Лебедев А.Р., ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он стал собственником квартиры <адрес>, что подтверждается представленным им свидетельством о государственной регистрации права. В названной квартире в настоящее время он проживает со своей семьей, а именно: женой-Л.Н.И. года рождения; сыном-Л.Т.А. года рождения и отчимом-З.С.Н. года рождения. Кроме того, как члена своей семьи в названной квартире Лебедев А.Р., зарегистрировал и своего родного дядю О.Н.Я., который является инвалидом <данные изъяты>, хотя и не является родственником истца, но тоже проживает с перечисленными выше лицами в одной семье на одной жилплощади.

Истец просит удовлетворить его исковые требования только в отношении 4 человек, т.е его самого, его супруги, сына и отчима.

Заключением межведомственной комиссии №10 от 25.10.2006 года, многоквартирный жилой дом, в котором находится его указанная выше квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилое помещение, в котором он и его семья проживает в настоящее время, не отвечает санитарным нормам и правилам. Крыша протекает, фундамент просел, вследствие чего произошла деформация стен, пола и потолка, оконные рамы не открываются, т.к сгнили и угрожают выпадением стекла, печи в квартире находятся в полуразрушенном состоянии.

Данная квартира является единственным жилым помещением, где он и его семья может проживать на законных основаниях, никакого другого жилья ни в собственности, ни на условиях найма у него нет.

Решением Ветлужского районного суда от 10.10.2011 года администрация г. Ветлуги в срок до 01.12.2011 года, обязана была подать заявку на включение собственников указанного дома, в том числе и его квартиру, в региональную адресную Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно протокола заседания жилищной комиссии при администрации г. Ветлуги Нижегородской области от 04.07.2013 года он и его семья, всего в количестве 4 человек были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, основанием явилось то, что дом, в котором расположена его квартира, был признан аварийным и непригодным для постоянного проживания.

До настоящего времени ему и его семье благоустроенного помещения в первоочередном порядке не предоставляют, хотя согласно ст. 57 ч.1 п.1 ЖК РФ, обязаны это сделать.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ветюгова Л.Н., исковые требования Лебедева А.Р., поддержала в полном объеме, как и сам Лебедев А.Р., уточнив, что требуют о признании права и предоставлении благоустроенного жилого помещения именно внеочередного.

Представитель Ветюгова Л.Н., также пояснила, что в настоящее время жена истца Лебедева Н.И., беременна и ждет ребенка.

Кроме того, сын истца Лебедев Т.А., является инвалидом и имеет редкое заболевание <данные изъяты> что исключает проживание ребенка с таким заболеванием не в благоустроенной квартире. Супруга истца Л.Н.И.., также является инвалидом <данные изъяты>, инвалид детства, несмотря на то, что в настоящее время не прошла очередное переосвидетельствование. В настоящее время <адрес> и сам названный дом находятся в аварийном состоянии, в доказательство чего ей предоставлены фотоснимки. Проживать в данный момент в <адрес>, не только невозможно и вредно для здоровья, но и имеется реальная опасность для жизни.

Третьи лица, на стороне истца не заявившие самостоятельных требований, относительно предмета спора, Л.Н.И. и З.С.Н.., исковые требования Лебедева А.Р., поддержали в полном объеме.

Представитель третьего лица, органа опеки и попечительства администрации Ветлужского р-на Нижегородской области по доверенности К.., на стороне истца, как не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора, исковые требования Лебедева А.Р., также поддержала в полном объеме и пояснила, что у Л.Н.И., в настоящее время действительно имеется ребенок, сын-Л.Т.А. года рождения, который болен, помимо того Л.Н.И. беременна и ждет ребенка, а соответственно, родившемуся ребенку, в указанной <адрес>, жить будет не только не возможно, но и опасно для жизни, как уже и имеющемуся ребенку.

Ответчик в лице, главы администрации г. Ветлуги Нижегородской области Мирошников С.В., исковые требования истца Лебедева А.Р., с учётом их уточнения истцом, признал частично, только по первому пункту исковых требований, а именно: о признании за Лебедевым А.Р., и членами семьи последнего в количестве 4 человек право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. По второму пункту, указанному в исковом заявлении с учетом также их уточнения, требования не признал и пояснил, что в соответствии с решением Ветлужского районного суда Нижегородской области от 10.10.2011 года, была направлена заявка в Министерство социальной политики Нижегородской области, о включении в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год, аварийный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе <адрес>, где проживает истец Лебедев А.Р. Таким образом, квартира истца включена в адресную региональную программу и право на предоставлении жилья истцу по первому пункту иска он действительно признает. Что касается обязанности администрации г. Ветлуги предоставить внеочередное жилье истцу и членам его семьи, т.е по второму пункту иска, пояснил, что в настоящее время жилых помещений, принадлежащих администрации г. Ветлуги, имеется 2 благоустроенных жилых помещения, но по решению Ветлужского районного суда от 05.07.2013 года администрация г. Ветлуги обязана уже предоставить по договору социального найма жилые помещения по 3 исковым заявлениям, которые в Ветлужский районный суд поступили вперед, более никаких жилых помещений у администрации г. Ветлуги в настоящее время нет.

Представитель третьего на стороне ответчика, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора, от администрации Ветлужского р-на Г.., также, как и ответчик по данному делу, исковые требования признал частично, только по первому пункту, с учетом их уточнения истцом и представителем, по второму пункту с учетом уточнений, требования не признал и пояснил, что согласно постановления Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 года №383 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 года», а также самой указанной выше региональной адресной программы, в которую включён и Ветлужский муниципальный район, в том числе и дом <адрес>.

Вместе с тем, он пояснил, что несмотря на то, что дом <адрес>, включен в указанную выше региональную программу, фактически указанный дом не может быть снесен, т.к собственники помещений, которые из статуса жилых были переведены в нежилые, в которых сейчас находятся магазины в указанном доме, не желают выселиться из указанного дома, а в таком случае, <адрес> не будет снесен и предусмотренное программой расселение ветхого жилья и право истца и членов его семьи на получение другого жилья фактически будет реально не исполнимо и не реализовано.

Суд, выслушав стороны, третьих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, приходит к следующему.

Истец Лебедев А.Р., является собственником однокомнатной квартиры <адрес>, общей площадью-<данные изъяты> квадратных метров, в том числе жилй-<данные изъяты> квадратных метров, расположенной на втором этаже указанного дома на основании свидетельства о государственной регистрации Серии НО № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ государственного предприятия Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» (л.д.36;44) и проживает в названной квартире с членами семьи: женой-Л.Н.И. года рождения; сыном-Л.Т.А. года рождения и отчимом-З.С.Н. года рождения и О.Н.Я. года рождения, что подтверждается справкой о составе семьи истца (л.д.42), а также выпиской из домовой книги, дома <адрес> (л.д.43).

Заключением межведомственной комиссии от 25.10.2006 года установлено, что несущие конструкции многоквартирного жилого <адрес> имеют разрушения и повреждения, снижающие несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкции дома. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого <адрес> представляют угрозу и непригодность для проживания граждан. Проведение капитального ремонта экономически нецелесообразно, дом аварийный и подлежит сносу (л.д.39-40).

Актом обследования помещения, а именно жилого <адрес> от 25.10.2006 года, подтверждается, что: фундамент данного дома-ленточный, кирпичный, деформирован, имеются трещины, сколы; стены дома-бревенчатые, рубленые, местами наблюдается искривление и гниение; перекрытия-деревянные, поражены гнилью, имеют прогибы; полы-дощатые, имеют прогибы, изломы, разрушение полов; столярные изделия-лестничные проемы деформированы, имеют перекосы, нижний брус оконного переплёта и подоконная доска поражены гнилью, древесина расслаивается, переплёты расшатаны; кровля-шифер, отсутствие отдельных листов, отколы и трещины, местами протечки; электропроводка-в ветхом состоянии, местами отсутствует, разрушена (л.д.37-38).

Суду также представлены фотографии, принадлежащей истцу Лебедеву А.Р., <адрес>, подтверждающие утверждение истца и его представителя Ветюговой Л.Н., о непригодности данной квартиры для проживания (л.д.76-82).

На основании ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации проживание в помещении, не отвечающем установленных для жилых помещений требованиям, является основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма.

Суду истцом также представлена справка (л.д.35), подтверждающая, что его супруга Л.Н.И.., состоит на учете в женской консультации по беременности.

Кроме того, копией справки серии МСЭ-2011 №, подтверждается, что супруга истца - Л.Н.И.., является инвалидом <данные изъяты> дата выдачи справки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62).

Сын истца, Л.Т.А.., также на основании справки МСЭ-2012 № является инвалидом, ребенок-инвалид, дата выдачи справки, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63). Кроме того на основании выписного эпикриза №, Л.Т.А. имеет заболевание «<данные изъяты>. (л.д.33-34;75)

Член семьи, родной дядя истца, О.Н.Я.., на основании справки серии МСЭ-2006 №, также является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию, инвалидность установлена, бессрочно, дата выдачи справки, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).

Копией решения Ветлужского районного суда Нижегородской области от 10.10.2011 года по иску прокурора Ветлужского района в интересах жильцов <адрес>, в том числе и Лебедева А.Р. к администрации г. Ветлуги Нижегородской области о понуждении к совершению действий, подтверждается, что суд в решении обязал администрацию муниципального поселения г. Ветлуга Ветлужского района Нижегородской области в срок, до 01.12.2011 года подать в министерство социальной политики Нижегородской области заявку на включение собственников квартир, расположенных в жилом <адрес>, в том числе <адрес> Лебедева А.Р, в региональную адресную Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда (л.д.6-8).

Заявка во исполнение решения Ветлужского районного суда от 10.10.2011 года, была направлена администрацией г. Ветлуга в отношении собственников квартир дома №7, в том числе и Лебедева А.Р., собственника квартиры №9, в министерство социальной политики Нижегородской области о включении в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год, только 23.01.2012 года (л.д.66).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 года №383 Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 года» (л.д.58), а также самой утвержденной указанной выше адресной программой (л.д.59-61), подтверждается, что участником данной программы является и Ветлужский муниципальный район. На обороте (л.д.61), представлена таблица к программе, в которой указано, что <адрес> попал в указанную программу на 4 квартал 2015 года.

Вместе с тем, 04.07.2013 года жилищная комиссия при администрации города Ветлуги Нижегородской области, признала Лебедева А.Р., а также его семью в которую входят: жена-Л.Н.И. года рождения; сын-Л.Т.А. года рождения; отчим-З.С.Н. года рождения, а всего в составе 4 человек, проживающих по адресу: <адрес>, нуждающихся в жилых помещениях (л.д.5).

Постановлением администрации г. Ветлуги Нижегородской области от 04.07.2013 года №131, истец Лебедев А.Р., и члены его семьи: жена-Л.Н.И. сын-Л.Т.А.; отчим - З.С.Н.., всего в количестве 4 человек, на основании п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (л.д.5-обратная сторона).

На основании ст. 57 ч.1 п.1 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года №188-ФЗ (ред. от 25.12.2012 года) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе - гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, как было достоверно установлено в судебном заседании администрация г. Ветлуги, после включения, истца Лебедева А.Р., и членов его семьи в указанную выше региональную программу на 2013-2015 годы, утвержденную 19.06.2013 года на основании постановления Правительства Нижегородской области, взяла на себя ответственность о постановки истца и членов его семьи, а всего в количестве 4 человек, для предоставления им жилья вне очереди.

К доводам ответчика, главы администрации г. Ветлуги Мирошникова С.В., о том, что он не знал об указанной выше региональной программе, принятой на 2013-2015 года (л.д.58;59-61), суд относится критически по тем основаниям, что 05.07.2013 года уже состоялось решение Ветлужского районного суда в интересах Л. к администрации г. Ветлуги, о защите жилищных прав, в котором говорится, о принятой указанной выше региональной программе на 2013-2015 годы и Мирошникову С.В., не знать об этом было невозможно.

Кроме того, как ответчик глава администрации г. Ветлуги Мирошников С.В., так и представитель третьего лица на стороне ответчика Г.., в судебном заседании оба пояснили, что, даже несмотря на то, что если по указанной выше региональной программе на 2013-2015 годы подойдет очередь <адрес>, о его переселении, то этот дом не смогут снести, как аварийный, поскольку на всем первом этаже данного дома расположена сеть различных частных магазинов и их собственники, не дают и не дадут разрешения на снос этого дома, поскольку он расположен в центре города в удобном месте для торговли. Из чего следует, что жители у которых имеются в собственности квартиры на втором этаже указанного <адрес>, в том числе и истец из <адрес> Лебедев А.Р., так и останутся проживать в аварийном доме, несмотря на включение их в названную программу.

Таким образом, исходя из изложенных доводов и установленных фактов и доказательств по данному делу в силу закона, администрация города Ветлуги обязана предоставить Лебедеву А.Р., и членам его семьи, жене, сыну и отчиму, указанным выше, вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям санитарных норм и правил.

Исковые требования Лебедева А.Р., суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разумный срок для исполнения решения суда-19.11.2013 года.

На основании изложенного ст. 57 ч.1 п.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и руководствуясь ст. ст. 12; 67; 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лебедева А.РО. удовлетворить.

Признать право за Лебедевым А.РО. года рождения, а также членами его семьи, супруги Л.Н.И. года рождения, сыном-Л.Т.А. года рождения и отчимом-З.С.Н. года рождения на внеочередное получение жилого помещения на территории муниципального образования город Ветлуга Ветлужского района Нижегородской области по договору социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования город Ветлуга Ветлужского района Нижегородской области в срок до 19 ноября 2013 года предоставить Лебедеву А.РО. года рождения, а также членами его семьи, супруги Л.Н.И. года рождения, сыном-Л.Т.А. года рождения и отчимом-З.С.Н. года рождения по договору социального найма жилое помещение в границах муниципального образования город Ветлуга Нижегородской области, отвечающее требованиям санитарных норм и правил.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения районным судом в окончательной форме.

Судья Громцев Г.В.