Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-678/2014 ~ М-161/2014 от 14.01.2014

Дело № 2-678/14

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 марта 2014 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего      Соловьяновой Г.А.

при секретаре        Леонове А.С.

с участием

представителя истцов (по доверенности) Маликовой Е.В.

представителя администрации г. Пятигорска

(по доверенности)      Григоряна А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Васильченко ФИО12, Васильченко ФИО13, Васильченко ФИО14 к администрации г. Пятигорска о признании права пожизненно наследуемого владения земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Васильченко В.И., Васильченко О.В. и Васильченко Е.В.обратились в суд с иском к администрации г. Пятигорска о признании права пожизненно наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1127 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов под жилую застройку, расположенный по адресу: г<адрес>

В судебном заседании представитель истцов Маликова Е.В., действующая по доверенности, заявленные требования поддержала. Суду показала, что истцам на праве общей долевой собственности по 1/3 доле в праве каждому принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принадлежащий им жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1127 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, под жилую застройку. Границы земельного участка установлены, осуществлена постановка на кадастровый учет.

Председателем комитета по земельной реформе ФИО15 выдано свидетельство на землю от ДД.ММ.ГГГГ года № №, вид права: пожизненное наследуемое владение - 600 кв.м., в бессрочном пользовании 505 кв.м. на имя Васильченко Л.Д.

На основании межевого плана и акта согласования местоположения границ земельного участка, согласованных с МУ «Управлением имущественных отношений администрации г.Пятигорска», площадь земельного участка составляет 1127 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ года было вынесено распоряжение администрации пос. Горячеводский г. Пятигорска № № «О регистрации земельного участка» под индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу г<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №№, расположенный по адресу: <адрес> площадь земельного участка -1127кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом №2 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю был выдан кадастровый паспорт земельного участка, где площадь участка указана 1127кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ истцами было подано заявление в администрацию г.Пятигорска о закреплении земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения, в котором было отказано. Однако ответчиком не было принято во внимание, что в данном случае имело место не предоставление земли, а переоформление права пользования на землю.

Просит суд признать за Васильченко В.И., Васильченко О.В. и Васильченко Е.В.право пожизненного наследуемого владения на земельный участок общей площадью 1127 кв.м., кадастровый номер №№ расположенный по адресу<адрес> пропорционально доле в праве собственности на жилой дом.

В судебном заседании представитель администрации г. Пятигорска Григорян А.С., действующий по доверенности, заявленные требования не признал. Суду показал, что действительно ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение администрации пос. Горячеводский г. Пятигорска № № «О регистрации земельного участка» под индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу г<адрес>

     Право пожизненного наследуемого владения земельными участками было известно еще законодательству советского времени. В условиях, когда в стране шла перестройка, остро назрела необходимость радикальных перемен в общественных и экономических отношениях, в том числе в отношениях прав на землю. Особая конструкция, представлявшая собой что-то среднее между бессрочным пользованием и правом собственности, и стала найденным компромиссом. В апреле 1990 года Верховный Совет СССР принял Основы законодательство Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 года, в которых ввел право пожизненного наследуемого владения землей.

    Земельный кодекс РСФСР 1991 года также включил пожизненное наследуемое владение в число прав на землю, и с начала 90-х годов миллионы российских граждан оформили право пожизненного наследуемого владения земельными участками, на которых располагались их дома, дачи, личные подсобные хозяйства. Новый Земельный кодекс 25 октября 2001 года четко определил, что впредь предоставление земель гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается.

    В соответствии со ст.21 Земельного кодекса РФ 2001 года право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается. Принимая во внимание положения приведенных требований законодательства, получить земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, возможно было только в период времени с 1990 года до 2001 года.

    Право на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (в том числе пожизненное наследуемое владение) должно быть указано в акте, изданном органами государственной регистрации или органами местного самоуправления, а также свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок. Форма этого свидетельства утверждена Постановлением правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177. Однако в представленных истцами документах не представлен ни один из выше перечисленных документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок. Поскольку ни истцы, ни предыдущий собственник в период с 1990 по 2001 год не оформили надлежащим образом право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, то в связи с принятием нового Земельного кодекса 25.10.2001 года, это не представляется возможным. В связи с этим предоставить указанный земельный участок Васильченко В.И., Васильченко О.В. и Васильченко Е.В. в пожизненное наследуемое владение не представляется возможным.

    Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание истцы Васильченко В.И., Васильченко О.В. и Васильченко Е.В., представитель истцов по доверенности Шилин Р.М., представитель МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска», надлежащим образом извещенные о дне и времени судебного заседания, не явились. Однако поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

    МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» представили возражения, согласно которых МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» с исковым заявлением не согласно, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с положениями п. 11 ст. 1 Федерального закона от 3 декабря 2008 года № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» к собственности муниципальных районов или городских округов относятся земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона. В связи с чем, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1127 кв.м, в силу вышеуказанного Федерального закона находится в собственности муниципального образования город-курорт Пятигорск. Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Статьей 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с п. 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. Также пунктом 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ установлено, что право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется. Однако истцами не представлены документы, подтверждающие возникновение у него права пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав стороны, исследовав и оценив с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности представленные письменные доказательства, материалы инвентарного дела, суд считает заявленные истцами требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела и материалами инвентарного дела Пятигорского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация», что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Васильченко В.И., Васильченко О.В. и Васильченко Е.В. (по 1/3 доле в праве каждому) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ

Так, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года Васильченко В.И. принадлежит 1/3 доля жилого дома по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись регистрации.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года Васильченко О.В. принадлежит 1/3 доля жилого дома по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись регистрации №

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Васильченко Е.В. принадлежит 1/3 доля жилого дома по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись регистрации №

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка Межрайонного отдела № 2 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ года № № фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № под жилым домом № <адрес>, составляет 1127 кв.м. Категория земель - земли населенных пунктов. Разрешенное использование - под жилую застройку.

Актом согласования местоположения границ земельного участка и межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ года утверждены границы и площадь земельного участка под указанным жилым домом.

В предоставленном суду свидетельстве о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № № указано, что Васильченко Л.Д. принадлежал приусадебный участок, площадью 600 кв.м. на праве пожизненного наследуемого владения, площадью 505 кв.м. - на праве бессрочного пользования.

Давая оценку представленным доказательствам, в частности свидетельству о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года № № суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 7 действующего на момент выдачи свидетельства Земельного кодекса РСФСР граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан: для крестьянского (фермерского) хозяйства - в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе); для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Ст. 36 Земельного кодекса РСФСР устанавливала нормы предоставления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение и пользование. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства, устанавливаются краевыми, областными, автономных областей, автономных округов Советами народных депутатов, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик.

Затем Указом Президента РФ от 24.12.1993 года №2287, в указанную статью были внесены изменения, в соответствии с которыми, предельные нормы предоставления земельных участков пожизненное наследуемое владение, отменены.

Согласно данным инвентарного дела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом, принадлежавший наследодателю Васильченко Л.Д. располагался на земельном участке площадью 1105 кв.м.

В соответствии с распоряжением администрации пос. Горячеводский г. Пятигорска №№ «О регистрации земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ под индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: г<адрес>, общая площадь земельного участка составляла 1105кв.м.

В силу требований ст.6 ЗК РФ данный земельный участок, на котором расположен жилой дом, предоставлялся под жилую застройку в г. Пятигорске в целом, является неделимым, в связи с чем, данный единый земельный участок не может быть предоставлен в пользование совладельцам жилого дома на различных видах права пользования.

Таким образом, суд считает необоснованным указание в свидетельстве о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № № на различные виды права на части одного единого земельного участка.

Ст. 265 ГК РФ в части определения оснований и порядка приобретения гражданами права пожизненного наследуемого владения земельным участком содержит отсылку к земельному законодательству, т.е. основания возникновения прав, предусмотренные ст. 8 ГК РФ в отношении возникновения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, не действует без специального указания на то в Земельном кодексе.

В соответствии со ст. 21 Земельного Кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.

Согласно свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № № Васильченко Л.Д. принадлежал приусадебный участок на праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение и сооружение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Установлено в судебном заседании, истцы Васильченко В.И., Васильченко О.В. и Васильченко Е.В. на законном основании приобрели право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Данный жилой дом принадлежал бывшему собственнику Васильченко Л.Д., расположенный на земельном участке, находившемся у наследодателя на праве пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, с учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что при переходе права собственности на жилой дом № к истцам также перешло право пожизненного наследуемого владения на земельный участок под жилым домом, которое было у прежнего собственника строения.

В условиях состязательного процесса, по мнению суда, истцами Васильченко В.И., Васильченко О.В. и Васильченко Е.В. представлены достаточные доказательства наличия у них оснований для признания за ними права пожизненного наследуемого владения в отношении земельного участка под жилым домом, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 1127 кв.м., в то время, как представителем администрации г.Пятигорска, являющимся ответчиком, по данному спору, не представлено суду доказательств, которые бы опровергли доводы и представленные в обоснование заявленных требований доказательства, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования истцов в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Васильченко ФИО16, Васильченко ФИО17, Васильченко ФИО18 к администрации г. Пятигорска о признании права пожизненно наследуемого владения земельным участком, удовлетворить.

Признать за Васильченко ФИО19, Васильченко ФИО20, Васильченко ФИО21 право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1127 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, под жилую застройку, расположенный по адресу: г.<адрес>

    Данное решение по вступлении его в законную силу является основанием для государственной регистрации за Васильченко ФИО22, Васильченко ФИО23, Васильченко ФИО24 права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1127 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, под жилую застройку, расположенный по адресу: г<адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                             Соловьянова Г.А.