Определение по делу № 3-263/2015 ~ М-208/2015 от 17.06.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2015 года г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Каракич Л.Л., при секретаре Мархееве А.М.,

с участием представителя ООО «Электромир» Ч..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 3-263-15 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Электромир» к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Электромир», являясь арендатором земельных участков с кадастровыми номерами (данные изъяты), обратилось в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанных участков.

Общество является плательщиком арендной платы, размер которой рассчитывается из кадастровой стоимости участков, установленной Постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года № 517-пп с учетом корректировки, внесенной Постановлением Правительства от 5 мая 2014 года № 239-пп, в сумме 84275123,40 рубля, 35597591,95 рубля и 73224550 рублей соответственно.

Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной, ООО «Электромир» поручило определить их рыночную стоимость ООО П.. Согласно отчетам оценщика рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:25:030115:216 на 1 января 2012 года определена в сумме 23 073 000 рублей, участка с кадастровым номером 38:25:030116:1 – 9252000 рублей, участка с кадастровым номером 38:25:030116:2 – 17897000 рублей.

Ссылаясь на нормы статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», допускающими возможность определения кадастровой стоимости земельного участка не только в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и исходя из его рыночной стоимости, ООО «Электромир», уточнив заявленные требования, просит установить кадастровую стоимость данных земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной на 1 января 2012 года.

В судебном заседании представитель ООО «Электромир» Ч.., действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области общество обратилось после подачи заявления в суд. На сегодняшний день комиссией решение не принято. Положительные экспертные заключения на Отчеты № 16/05/14 и № 26/05/14 ООО «Электромир» суду представить не может.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель органа кадастрового учета просил рассмотреть дело по существу без его участия, в удовлетворении требований общества отказать, ссылаясь на то, что данное учреждение не является ни надлежащим ответчиком по иску, ни заинтересованным лицом, поскольку выполняет лишь технические функции по внесению утвержденных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации сведений о кадастровой оценке земель в государственный кадастр недвижимости.

В письменном отзыве на заявление ООО «Электромир» Правительство Иркутской области просило рассмотреть дело по существу без участия его представителя, заявление оставить без рассмотрения, поскольку обществом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Представитель Управления Росреестра по Иркутской области, надлежащим образом извещенного о судебном заседании, К. в письменном отзыве на иск просила рассмотреть дело без участия Управления, указала, что ООО «Электромир» не обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области, что является нарушением требований закона об оценочной деятельности.

Администрация муниципального образования Слюдянский район в письменном отзыве на заявление просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно и в надлежащей форме извещенных о судебном заседании.

Выслушав объяснения представителя заявителя Ч.., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно указанной норме результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.

Таким образом, действующее федеральное законодательство предусматривает для юридических лиц обязательное предварительное обращение в комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.

Доказательствами, подтверждающими выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора по оспариванию результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, являются документы, свидетельствующие об отклонении комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, либо о не рассмотрении комиссией заявления в течение одного месяца с момента его поступления.

При этом в семидневный срок с даты поступления заявления о пересмотре кадастровой стоимости комиссия направляет уведомление о поступлении данного заявления и принятии его к рассмотрению с указанием даты его рассмотрения в орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются, и лицу, обладающему правом на такой объект недвижимости.

Вместе с тем, доказательств о поступлении и принятии к рассмотрению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области заявления ООО «Электромир», а также доказательств отклонения комиссией заявления или не рассмотрения в установленный срок заявления общества, не представлено. При этом представитель заявителя Ч. подтвердила в судебном заседании, что процедура досудебного порядка урегулирования спора ООО «Электромир» не завершена, до обращения в суд заявитель в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области не обращался.

Кроме того, в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются:

- кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

- нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости (в том числе правом пользования);

- отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости;

- положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков.

В нарушение положений указанного закона заявитель одновременно с заявлением не представил в суд положительные экспертные заключения саморегулируемой организации оценщиков на два отчета, кадастровые справки, подлинные экземпляры отчетов об оценке.

При указанных обстоятельствах заявление ООО «Электромир» подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 222, статьями 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Электромир» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю, что оставление заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению заявителя в суд, если заявителем будут представлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Иркутский областной суд.

Судья Л.Л. Каракич