Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2014 (2-1170/2013;) ~ М-1109/2013 от 23.12.2013

Дело № 2-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Светлоград 13 января 2014 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.,

при секретаре – Петровской Н.В.,

с участием представителя взыскателя – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Мирной В.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ... к Жураслевой Е.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края обратилось в суд с заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику – индивидуальному предпринимателю Жураслевой Е.А., *** года рождения, уроженке ..., ИНН ---, мотивируя следующим.

Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 167-ФЗ - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно статье 13 Федерального закона № 212-ФЗ стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости.

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ индивидуальный предприниматель Журавлева Е.А. зарегистрирована в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края в качестве плательщика страховых взносов (рег. номер в ПФР ---).

В нарушение требований Федерального закона №212-ФЗ индивидуальный предприниматель Журавлева Е.А. своевременно и в полном объеме не уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за нею образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2012-2013 год в сумме --- руб. --- коп.

В соответствии с требованиями части 1 и части 2 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ Управлением ПФР по Петровскому району принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов от *** №---, направлено в Петровский районный отдел судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Петровским районным отделом судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю в отношении Журавлевой Е.А. возбуждено исполнительное производство --- и установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

До настоящего времени Журавлева Е.А. требования судебного пристава-исполнителя не исполнил в добровольном порядке, не обращался в Управление ПФР по Петровскому району для урегулирования возникшей задолженности.

Частью 4 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Установление для Журавлевой Е.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления ПФР по Петровскому району не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в Соответствии со статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 167-ФЗ - Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.

В судебном заседании представитель взыскателя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Мирная В.В. просила суд удовлетворить заявленные требования. С рассмотрением дела в порядке заочного производства согласна.

В судебное заседание ответчик Журавлева Е.А. не явилась, повестка о вызове в судебное заседание возвратилась в суд с пометкой «Истек срок хранения», об уважительных причинах неявки ответчица суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. Таким образом, суд признает, что принятые меры по извещению Журавлевой Е.А. о времени и месте судебного заседания являются исчерпывающими и достаточными.

При таких обстоятельствах, с согласия представителя взыскателя, с учетом требований ч.2 ст.246 ГПК РФ, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие Журавлевой Е.А.

Выслушав доводы представителя взыскателя, исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей --- от 22.10.2013г. содержит сведения о том, что индивидуальный предприниматель Журавлева Е.А. зарегистрирована в ГУ - ГУ – УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края по Петровскому району Ставропольского края (л.д.6-8).

Из постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика от *** --- ГУ – УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края следует, что индивидуальным предпринимателем Журавлевой Е.А. не уплачены недоимка по страховым взносам и пени по состоянию на 14.03.2013 г., подлежащие уплате в срок до *** г., в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в отношении индивидуального предпринимателя Журавлевой Е.А. было принято решение о взыскании страховых взносов и пеней, за счет имущества плательщика в размере неуплаченных сумм, и установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней (л.д.6).

12.09.2013г. судебным приставом-исполнителем Петровского районного отдела УФССП по СК на основании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика от *** --- в отношении должника Жураслевой Е.А. в пользу взыскателя ГУ – УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края возбуждено исполнительное производство № ---.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок, для добровольного исполнения постановления ГУ – УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края, должник Журавлева Е.А. не исполнила требования исполнительных документов и не предоставила сведений об уважительных причинах не исполнения постановлений ГУ – УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края о выплате задолженности по страховым взносам.

Суду также должником не предоставлено сведений о выплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование либо сведений об уважительных причинах не исполнения постановления ГУ – УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края о выплате задолженности по страховым взносам.

Положения ч.4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривают, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, из чего следует, что положения данной статьи Федерального закона предусматривают возможность ограничения права должника на выезд из РФ, если им не исполняются требования исполнительного документа, выданного несудебным органом.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения законно установленного обязательства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет муниципального района государственную пошлину в размере 200 рублей, от которой был освобожден истец.

Руководствуясь ст. 194-198, ст. 245-250 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику – индивидуальному предпринимателю Жураслевой Е.А., *** года рождения, уроженке ..., ИНН ---.

Взыскать с Жураслевой Е.А. в доход бюджета Петровского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Петровского районного суда .