Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-454/2019 ~ М-287/2019 от 11.03.2019

Дело № 2-454/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров                            24 апреля 2019 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе :

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.,

при секретаре Ларионовой Т.Н.,

с участием истца Зорькиной Ю.Ю., представителя ответчика Бронниковой Н.С., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Зорькиной Ю. Ю. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о назначении досрочной пенсии по старости,

Установил:

Истец обратилась в суд с данным иском, и с учетом положений ст. 39 ГПК РФ просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарове от 25.02.2019 г. № 456 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить период работы с 01.11.1992 г. по 31.10.1999 г. в качестве медсестры акушерского отделения ФГУБУЗ КБ №50 ФМБА России в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, в льготном начислении -1 год работы за 1 год 6 месяцев пенсионного стажа; обязать УПФ РФ в г. Сарове Нижегородской области назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением с 21.12.2018 г..

В обосновании заявленных требований указала, что 21 декабря 2018 г. она обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Саров с заявлением о назначении досрочной пенсии. 25 февраля 2019 г. из Управление пенсионного фонда в г. Саров поступил отказ в назначении пенсии. Истица считает отказа в назначении пенсии необоснованным, указав, что с 01.11.1992 г. по 31.10.1999 г. она работала в должности медсестры акушерского отделения ФГУБУЗ КБ №50 ФМБА России, который не зачтен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 мес. пенсионного стажа.

Полагает данный отказ незаконным, в связи с чем обратилась в суд с данным иском.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, и пояснила, что в соответствие с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 – среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров один год работы в должностях, указанных в Списке, утвержденном указанным постановлением, зачисляется за один год и 6 месяцев. Палаты новорожденных при родильных отделениях к числу палат хирургического профиля не относятся в связи с этим период работы истицы с 01.11.1992 г. по 31.10.1999 г. не включен в стаж работы в льготном исчислении.

Представитель третьего лица ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Зорькина Ю.Ю. работала с 01.11.1992 г. по 31.10.1999 г. в качестве медсестры акушерского отделения ФГУБУЗ КБ №50 ФМБА России.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, уточняющими работу в должностях, дающих право на досрочную пенсию по старости, данными, предоставленными ответчиком, о страховом стаже.

21.12.2018 г. Зорькина Ю.Ю. обратилась в ГУ УПФР в г.Сарове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью, представив все необходимые документы для назначения пенсии.

Решением Управления ПФР в г. Сарове истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по ст. 30 п. 1 подп.20 Закона «О страховых пенсиях в РФ», специальный стаж на дату обращения был исчислен в размере 26 лет 06 мес. 03 дн.. Причиной отказа послужило, в том числе, не включение в специальный стаж периода работы с 01.11.1992 г. по 31.10.1999 г. в качестве медсестры акушерского отделения ФГУБУЗ КБ №50 ФМБА России в льготном исчислении.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что данное решение нельзя признать законным в указанной части.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Частью 2 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что в бесспорном порядке в специальный стаж истицы ответчиком включено 26 лет 6 месяцев 03 дня.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" было предусмотрено, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с Приказом Минздрава РФ N 377 от 15.10.1999 г. к среднему медицинскому персоналу отнесена должность "медицинская сестра".

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464, определяющем исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу в льготном исчислении и Перечнем хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах указаны акушерское (в том числе, физиологическое, обсервационное, патологии, беременности, а также родовые отделения).

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.10.1999 г. N 781, предусмотрена должность "медицинская сестра", а также указанный перечень включает наименование "отделение родовое (родильное), акушерское".

Согласно Письму Минздрава РФ от 13.11.1997 г. структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

В соответствии с Письмом Пенсионного Фонда РФ от 16.10.2002 г. N ЛЧ-25-25/9480 "О применении льготы при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, без требования факта участия в хирургических операциях" установлена возможность применения льготы при исчислении стажа на соответствующих видах работ среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Из представленных доказательств следует, что Зорькина Ю.Ю. в период с 01 ноября 1992 г. по 31 октября 1999 г. осуществляла медицинскую деятельность в должностях среднего медицинского персонала в отделениях хирургического профиля, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.

Следовательно, имеются основания для включения периода работы истицы в должности медицинской сестры акушерского отделения ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России в стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес.

Таким образом, по состоянию на 21 декабря 2018 г. льготный стаж истицы превышал 30 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и периодов включенных пенсионным фондом в бесспорном порядке, требуемый стаж превышает необходимые 30 лет и 3 дня, исковые требования Зорькиной Ю.Ю. подлежат удовлетворения в полном объеме.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования Зорькиной Ю. Ю. удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ в г. Сарове Нижегородской области от 25 февраля 2019 г. об отказе Зорькиной Ю. Ю. в назначении пенсии незаконным.

Включить периоды работы Зорькиной Ю. Ю. с 01 ноября 1992 г. по 31 октября 1999 г. в качестве медсестры палат новорожденных акушерского отделения ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 6 месяцев пенсионного стажа.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сарове Нижегородской области назначить Зорькиной Ю. Ю. пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением с 21 декабря 2018 г.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарове Нижегородской области в пользу Зорькиной Ю. Ю. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий             Л.А.Шалятова.