Решение по делу № 2-185/2015 ~ М-144/2015 от 01.04.2015

                                                                                                                              Дело № 2-185/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2015 г.                                                                                     с. Смоленское                  

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,

при секретаре Фефеловой Н.И.,                    

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрайонной ИФНС России № по Алтайскому краю к Филатов В.М. о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и соответствующей пени,

у с т а н о в и л :

       МИФНС России № по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к Филатову В.М. о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и соответствующей пени, указывая, что согласно данным ГИБДД УВД <адрес> должнику в 2007 - 2010г.г. принадлежали следующие транспортные средства: КАМАЗ 2211 -автомобильгрузовой, 210.0 л.с.; Хонда Партнер, 91.0 л.с.; КРА 3255Б - автомобиль грузовой, 230.9 л.с.; КАМАЗ 5511 - автомобиль грузовой, 210.0 л.с.; Мерседес 230Е, 330 л.с.; КАМАЗ 5320 - автомобиль грузовой, 210.0 л.с.; Рокста Хорд, 60.0 л.с.; КАМАЗ 5511 - автомобиль грузовой, 210.0 л.с.; КРА 3258, 240,0 л.с.; ЗМЛ 133Д, 136.0 л.с.; Мицубиси Паджеро, 136.0 л.с. Ответчик является плательщиком данного налога и обязан уплатить его в срок до 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ответчику направлялось налоговое уведомление о необходимости оплатить налог, однако налог своевременно уплачен не был. За несвоевременную уплату налога на основании ст. 75 НК РФ начисляется пеня за каждый день просрочки платежа в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога. Недоимка по транспортному налогу за 2007 - 2010годы составила: налогов (сборов) <данные изъяты>, пени <данные изъяты> Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ответчик в 2008, 2009 г. обладал земельными участками и являлся плательщиком земельного налога, в соответствии со ст. 3, 23, 45, 388 НК РФ и обязан уплатить его до 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог исчисляется налоговым органом на основании данных о кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01 января каждого года и процентной ставки, установленной нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Должнику направлялось налоговое уведомление о необходимости уплатить налог, но налог уплачен не был. За несвоевременную уплату налога на основании ст. 75 НК РФ начисляется пеня за каждый день просрочки платежа в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога. Недоимка за 2010 год составила: налогов <данные изъяты>, пени <данные изъяты> Ответчику направлялось требование об уплате налога, пени, которое также не исполнено в срок. До настоящего времени налог и пени ответчиком не уплачены. Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Указанный срок пропущен МИФНС России № по Алтайскому краю по уважительной причине, так как, осуществляя контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, инспекция также контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в связи с чем, произвести взыскание задолженности в полном объёме со всех ответчиков в сроки, установленные НК РФ, затруднительно. Просили восстановить пропущенный срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу с ответчика и взыскать с Филатова В.М. недоимку по транспортному налогу за 2007 - 2010 годы в размере налогов:<данные изъяты> и пени <данные изъяты> И по земельному налогу - недоимку за 2010 г. в размере <данные изъяты>, пени <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>

       Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, в письменном заявлении, поступившем в адрес суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

      Ответчик Филатов В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, в телефонограмме, поступившей в адрес суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

     Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

     Суд установлено, что между сторонами сложились правоотношения, регулируемые Налоговым кодексом РФ.

     Из представленных суду документов следует, что Филатов В.М. в 2007 - 2010 г.г. (по данным ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес>) являлся собственником следующих транспортных средств: автомобиля Мерседес 230 Е №; Мицубиси Паджеро, №; КАМАЗ 4411, г/н ЕМ 627122; КРА 3258, №; ЗИЛ 133Д, №; КАМАЗ 5320,№; КАМАЗ 5511, №; Хонда Партнер, № (л.д. 32-42).

     Кроме того, по данным Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в 2009-2010 г.н. ответчик являлся собственником земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства

     Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

      Транспортный налог предусмотрен ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

     Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

В силу п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В редакции указанной статьи, действовавшей на дату уплаты налога, срок уплаты налога был установлен до 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

      Анализ приведённых правовых норм свидетельствует об ограничении срока в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

      Обсуждая заявленное истцом, в исковом заявлении ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с иском, суд приходит к следующему.

      Как следует из представленных в суд истцом документов, в адрес ответчика МИФНС № по Алтайскому краю направлялись налоговые уведомления № о расчёте транспортного налога за 2006 год в сумме <данные изъяты>, налоговое уведомление № о расчете транспортного налога за 2007 год в сумме <данные изъяты>, налоговое уведомление № о расчете транспортного налога за 2008 год в сумме <данные изъяты>, налоговое уведомление № о расчете транспортного налога за 2009 год в сумме <данные изъяты>, налоговое уведомление о расчете (перерасчете) транспортного налога за 2010 год в сумме <данные изъяты> и о расчете (перерасчете) земельного налога за 2010 год в сумме <данные изъяты>, подлежащих уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-14).

       В адрес ответчика также было направлено требование № об уплате транспортного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>, согласно реестру почтовых отправлений истца, где предлагается образовавшуюся задолженность погасить до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19, 20).

      Требование № об уплате транспортного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и пени <данные изъяты>, а также земельного налога в сумме <данные изъяты> и пени <данные изъяты>, подлежащих уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), согласно реестру почтовых отправлений истца (л.д. 20).

      Требование № об уплате недоимки по транспортному налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и пени <данные изъяты>, а также земельного налога в сумме <данные изъяты> и пени <данные изъяты>, подлежащих уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, согласно реестру почтовых отправлений истца (л.д. 20).

      Таким образом, шестимесячный срок, установленный для подачи иска в суд, по требованию об уплате транспортного налога за 2007-2008 год истёк ДД.ММ.ГГГГ, по требованию об уплате транспортного и земельного налогов за 2009 год истёк ДД.ММ.ГГГГ, по требованию об уплате транспортного и земельного налогов за 2010 год истёк ДД.ММ.ГГГГ.        

      С иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

      Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

       Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, при этом в обоснование уважительности причин пропуска данного срока приводятся доводы о загруженности МИФНС № по Алтайскому краю, между тем, данный довод не может быть принят во внимание судом, поскольку приведенная в исковом заявлении причина пропуска срока не может быть признана уважительной.

       В связи с чем, процессуальный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд с иском, восстановлению не подлежит, так как пропущен истцом без уважительной причины.

       Поскольку пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с иском не подлежит восстановлению, следовательно, в удовлетворении заявленных истцом исковых требований о взыскании налога и пени, надлежит отказать.

       Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

       В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС № по Алтайскому краю о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском, отказать.

       В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС № по Алтайскому краю, заявленных к Филатов В.М. о взыскании недоимки по транспортному налогу и земельному налогу, соответствующей пени, отказать.      

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение месяца.

       Судья                                                                                              В.Д. Прохорова