Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4066/2020 от 28.01.2020

Судья: Рожнова О.Е. дело № 33-4066/2020

50RS0005-01-2019-004279-54

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Гулиной Е.М., Шишкина И.В.,

при помощнике судьи Куделиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2020 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Одинцовского городского суда Московской области от 23 октября 2019 года по делу <данные изъяты> по иску ФИО к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по Москве и <данные изъяты> о признании неправомерным отказа в назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя истицы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по Москве и <данные изъяты> о признании неправомерным отказа в назначении пенсии.

В обосновании иска указала, что 12.12.2018г. она обратилась в Управление по Одинцовскому муниципальному району, городскому округу Руза, закрытому административно-территориальному образованию городскому округу Краснознаменск, городскому округу Звенигород, закрытому административно-территориальному образованию поселка <данные изъяты> ГУ – Главного управления ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> (далее – Управление) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28.12.2013 г.), так как у нее имелся 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчик отказал в досрочном назначении пенсии страховой по старости истцу, исключив периоды работы при подсчете специального трудового стажа. В связи с чем истица обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на иске.

Представитель ответчика иск не признал по доводам.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 23 октября 2019 года исковые требования удовлетворены частично, в специальный стаж истицы включены периоды работы в средней школе <данные изъяты> <данные изъяты> с 27.08.1988 г. по 26.07.1990 г. в должности учительницы начальных классов, в средней школе <данные изъяты> <данные изъяты> с 09.03.1991 г. по 30.09.1993 г. в должности пионервожатой, период работы в яслях-саду <данные изъяты> с 15.06.1998 года по 17.03.2000 г. в должности воспитателя, в <данные изъяты> с 01.09.2003 г. по 30.09.2006 г. в должности учителя трудового обучения и педагога дополнительного образования, с 01.09.2009 г. по 30.09.2011 г. в должности учителя трудового обучения и педагога дополнительного образования, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.10.2005 г. по 06.10.2005 г., с 13.10.2005 г. по 13.10.2005 г., с 20.10.2005 г. по 20.10.2005 г., с 27.10.2005 г. по 27.10.2005 г., с 10.11.2005 г. по 10.11.2005 г., с 17.11.2005 г. по 17.11.2005 г., с 24.11.2005 г. по 24.11.2005 г., с 01.12.2005 г. по 01.12.2005 г., с 08.12.2005 г. по 08.12.2005 г., с 15.12.2005 г. по 15.12.2005 г., с 22.12.2005 г. по 22.12.2005 г., с 08.12.2014 г. по 12.12.2014 г., с 26.11.2015 г. по 26.11.2015 г., с 03.12.2015 г. по 03.12.2015 г., с 12.01.2018 г. по 12.01.2018 г., с 17.01.2018 г. по 17.01.2018 г., с 19.01.2018 г. по 19.01.2018 г., с 24.01.2018 г. по 24.01.2018 г., с 26.01.2018 г. по 26.01.2018 г., с 31.01.2018 г. по 31.01.2018 г., с 02.02.2018 г. по 02.02.2018 г., с 07.02.2018 г. по 07.02.2018 г., с 09.02.2018 г. по 09.02.2018 г., с 28.02.2018 г. по 28.02.2018 г., периоды нахождения на семинарах: с 31.03.2017 г. по 31.03.2017 г., с 02.10.2017 г. по 02.10.2017 г.; на ответчика возложена обязанность назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с 19.01.2019г.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено сохранение право на досрочное назначения трудовой пенсии для отдельных категорий граждан.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.12.2018 г. ФИО, 27.08.1969 г.р., обратилась в Управление по Одинцовскому муниципальному району, городскому округу Руза, закрытому административно-территориальному образованию городскому округу Краснознаменск, городскому округу Звенигород, закрытому административно-территориальному образованию поселка <данные изъяты> ГУ – Главного управления ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28.12.2013 г.).

Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> Управления по Одинцовскому муниципальному району, городскому округу Руза, <данные изъяты>, закрытому административно-территориальному образованию поселка <данные изъяты> ГУ-ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ответчик обосновывает тем, что не подлежат включению в специальный стаж ФИО для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды:

в средней школе <данные изъяты> <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности учительницы начальных классов в связи с отсутствием документального подтверждения на момент подачи заявления, отсутствием справок, подтверждающих характер труда истцом;

в средней школе <данные изъяты> <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности пионервожатой, т.к. должность не предусмотрена Списком от 29.10.2002г. в правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19. п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от 29.10.2002г.;

в яслях-саду <данные изъяты> Медицинского центра Управления делами Президента РФ с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности воспитателя, в индивидуальных сведениях не подтвержден код особых условий труда после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица;

в МКОУ реализующее адаптированные основные общеобразовательные программы Старогородковская специальная (коррекционная) школа-интернат им.Заслуженного учителя РФ ФИО» с 01.09.2003 г. по 30.09.2006 г. в должности учителя трудового обучения и педагога дополнительного образования на 0,66 ст., с 01.09.2009 г. по 30.09.2011 г. в должности учителя трудового обучения и педагога дополнительного образования на 0,88 ст., в связи с невыработкой нормы рабочего времени (п.4 Правил от 29.02.2002г.),

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.10.2005 г. по 06.10.2005 г., с 13.10.2005 г. по 13.10.2005 г., с 20.10.2005 г. по 20.10.2005 г., с 27.10.2005 г. по 27.10.2005 г., с 10.11.2005 г. по 10.11.2005 г., с 17.11.2005 г. по 17.11.2005 г., с 24.11.2005 г. по 24.11.2005 г., с 01.12.2005 г. по 01.12.2005 г., с 08.12.2005 г. по 08.12.2005 г., с 15.12.2005 г. по 15.12.2005 г., с 22.12.2005 г. по 22.12.2005 г., с 08.12.2014 г. по 12.12.2014 г., с 26.11.2015 г. по 26.11.2015 г., с 03.12.2015 г. по 03.12.2015 г., с 12.01.2018 г. по 12.01.2018 г., с 17.01.2018 г. по 17.01.2018 г., с 19.01.2018 г. по 19.01.2018 г., с 24.01.2018 г. по 24.01.2018 г., с 26.01.2018 г. по 26.01.2018 г., с 31.01.2018 г. по 31.01.2018 г., с 02.02.2018 г. по 02.02.2018 г., с 07.02.2018 г. по 07.02.2018 г., с 09.02.2018 г. по 09.02.2018 г., с 28.02.2018 г. по 28.02.2018 г., периоды нахождения на семинарах: с 31.03.2017 г. по 31.03.2017 г., с 02.10.2017 г. по 02.10.2017 г., поскольку в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. <данные изъяты> с применением п.5 Правил от 11.07.2002г. в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. Периоды курсов повышения квалификации, командировок, семинаров не входят в их число.

Согласно оспариваемому решению специальный (педагогический) стаж истца составил 13 лет 4 месяца 29 дней при требуемом 25 лет.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах начисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», а также руководствуясь ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ о том, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.;

- в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г., разъяснения Министерства труда и социального Развития РФ от 22.05.1996г. № 5;

    - до 31 декабря 2001 года (с 01.11.1999г.)с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список № 1067) и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, разъяснение Минтруда РФ от 24.08.2000г. № 9 «О порядке применения постановления Правительства РФ от 20.03.2000г. № 240 «О внесении дополнений в постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 24.08.2000г. № 61;

- за период с 01 января 2002г. исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, производится с учетом «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» и «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Судебная коллегия с оглашается с решением суда в части включения в специальный стаж периода работы ФИО в средней школе <данные изъяты> <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности воспитателя группы продлённого дня и учителя начальных классов, поскольку ее работа подтверждаются как записью в трудовой книжке, так и архивной справкой <данные изъяты> от <данные изъяты> из ГКБУ «Государственный архив <данные изъяты>» и лицевыми счетами из школы <данные изъяты>.

    При этом оснований считать, что данный период не считается документально подтвержденным, не имеется.

Однако, с выводом суда о зачете в специальный стаж ФИО периода роботы с 09.03.1991 г. по 30.09.1993 г. в должности пионервожатой в средней школе <данные изъяты> <данные изъяты> согласиться нельзя.

Суд исходил из того, что работа в указанный период в должности пионервожатой подтверждается как записью в трудовой книжке, так и справкой из МАОУ «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» <данные изъяты>.

Между тем, судом не учтено следующее.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно п. 1, абз. 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего до 1 октября 1993 года, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время работы в школах в качестве штатных пионервожатых.

Однако обязательным условием зачета времени работы в должности пионерской вожатой (то есть периода иной, не педагогической деятельности) в стаж работы по специальности является то, что не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным постановлением стажа (25 лет) должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, не стало учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности времени работы в должности пионервожатой допускается только при условии осуществления данной работы в период действия Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, то есть до 1 января 1992 г. (как определено подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Как следует из материалов дела, в период до 01 января 1992 года истицей не было выработано 2/3 необходимого педагогического стажа, то есть 16 лет и 8 месяцев, а потому у суда отсутствовали основания для зачета в специальный стаж периода работы с 09.03.1991г. по 30.09.1993г. в должности старшей пионервожатой, решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в указанных требованиях.

Разрешая требования о включении в специальный стаж период работы ФИО в <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности воспитателя, суд исходил из того, что данные период работы подтверждается архивной справкой ФГБУ «Центральный архив» Управления делами Президента РФ, трудовой книжкой.

Однако, суд, не применил нормы закона, подлежащие применению.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н.

Из положений ст.3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 и 3 ст.3 Федерального закона №27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 Федерального закона №27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п.1 ст.6 Федерального закона №27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона 400-ФЗ, в связи с выполнением определенных п.1 - 18 ч.1 ст.30 указанного закона работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подп.10.1 п.2 ст.6 Федерального закона №27-ФЗ).

В силу п.1, 2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона №27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.59, 60 ГПК РФ.

Однако суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по требованию истца не применил к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и вследствие этого неправильно распределил между сторонами спора бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Судебной коллегией к материалам дела в качестве дополнительного доказательства в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ приобщена выписка из индивидуального лицевого счета истицы.

Исходя из того, что период работы ФИО с 15.06.1998 года по 17.03.2000 г. в должности воспитателя в яслях-саду <данные изъяты> Медицинского центра Управления делами Президента РФ не отражен работодателем как работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

Нельзя согласиться с позицией суда, занятой им при разрешении исковых требований о зачете в специальный стаж периодов работы 01.09.2003 г. по 30.09.2006 г. в должности учителя трудового обучения и педагога дополнительного образования на 0,66 ст. и с 01.09.2009 г. по 30.09.2011 г.

Как следует из материалов дела, в <данные изъяты> истец работала:

С 01.09.2003 г. по 30.09.2006 г. в должности учителя трудового обучения и педагога дополнительного образования на 0,66 ст.,

С 01.09.2009 г. по 30.09.2011 г. в должности учителя трудового обучения и педагога дополнительного образования на 0,88 ст.,

В этот же время имели место периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.10.2005 г. по 06.10.2005 г., с 13.10.2005 г. по 13.10.2005 г., с 20.10.2005 г. по 20.10.2005 г., с 27.10.2005 г. по 27.10.2005 г., с 10.11.2005 г. по 10.11.2005 г., с 17.11.2005 г. по 17.11.2005 г., с 24.11.2005 г. по 24.11.2005 г., с 01.12.2005 г. по 01.12.2005 г., с 08.12.2005 г. по08.12.2005 г., с 15.12.2005 г. по 15.12.2005 г., с 22.12.2005 г. по 22.12.2005 г., с 08.12.2014 г. по 12.12.2014 г., с 26.11.2015 г. по 26.11.2015 г., с 03.12.2015 г. по 03.12.2015 г., с 12.01.2018 г. по 12.01.2018 г., с 17.01.2018 г. по 17.01.2018 г., с 19.01.2018 г. по 19.01.2018 г., с 24.01.2018 г. по 24.01.2018 г., с 26.01.2018 г. по26.01.2018 г., с 31.01.2018 г. по 31.01.2018 г., с 02.02.2018 г. по 02.02.2018 г., с 07.02.2018 г. по 07.02.2018 г., с 09.02.2018 г. по 09.02.2018 г., с 28.02.2018 г. по 28.02.2018 г.     периоды нахождения на семинарах:

с 31.03.2017 г. по 31.03.2017 г., с 02.10.2017 г. по 02.10.2017 г..

    Отказ во включении в стаж периодов с 01.09.2003 г. по 30.09.2006 г. в должности учителя трудового обучения и педагога дополнительного образования на 0,66 ст., и с 01.09.2009 г. по 30.09.2011 г. в должности учителя трудового обучения и педагога дополнительного образования на 0,88 ст. ответчиком мотивирован тем, что периоды работы засчитываются в специальный стаж при условии ее выполнения (суммарно по основному и другим местам работы ) нормам рабочего времени, установленной на полную ставку заработной платы.

    Согласно льготной справки ФИО работала в должности учителя трудового обучения с педагогической нагрузкой от 12 до 23 часов в неделю на долю ставки (с 01.09.2003 г. по 30.09.2006 г. на 0,66 ставки и с 01.09.2009 г. по 30.09.2011 на 0,88 ставки) и на полную 1,0 ставку с 01.10.2006 г. по 31.08.2009 г. и с 01.10.2011 г. по 11.10.2014г.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года, работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, периоды работы на неполную ставку (с 01.09.2003 г. по 30.09.2006 г. на 0,66 ставки и с 01.09.2009 г. по 30.09.2011 на 0,88 ставки) не подлежали включению в специальный стаж.

Следует обратить внимание, что выписка из ИЛС также содержит сведения о работе истицы в данные периоды на неполную ставку.

В связи с указанным, решение суда в части зачета в специальный стаж периода работы с 01.09.2003 г. по 30.09.2006 г. и с 01.09.2009 г. по 30.09.2011 г. в должности учителя трудового обучения и педагога дополнительного образования в <данные изъяты>, а также приходящиеся на указанное время периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.10.2005 г. по 06.10.2005 г., с 13.10.2005 г. по 13.10.2005 г., с 20.10.2005 г. по 20.10.2005 г., с 27.10.2005 г. по 27.10.2005 г., с 10.11.2005 г. по 10.11.2005 г., с 17.11.2005 г. по 17.11.2005 г., с 24.11.2005 г. по 24.11.2005 г., с 01.12.2005 г. по 01.12.2005 г., с 08.12.2005 г. по 08.12.2005 г., с 15.12.2005 г. по 15.12.2005 г., с 22.12.2005 г. по 22.12.2005 г. следует отменить, в удовлетворении данных требований отказать.

Поскольку на день обращения в пенсионный орган истица необходимого стаж 25 лет педагогической деятельности не имела, основания для удовлетворения иска в части назначения досрочной страховой пенсии также отсутствовали.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 23 октября 2019 года отменить в части признания незаконным решения Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от 25.02.2019г. <данные изъяты> <данные изъяты> об отказе в досрочном назначении ФИО страховой пенсии по старости, в части удовлетворения исковых требований об обязании включить в специальный стаж периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности пионервожатой в средней школе <данные изъяты> <данные изъяты>, с 15.06.1998 г. по 17.03.2000 г. в должности воспитателя в яслях-саду № 63 Медицинского центра Управления делами Президента РФ, с 01.09.2003 г. по 30.09.2006 г. и с 01.09.2009 г. по 30.09.2011 г. в должности учителя трудового обучения и педагога дополнительного образования в МКОУ реализующее адаптированные основные общеобразовательные программы Старогородковская специальная (коррекционная) школа-интернат им. Заслуженного учителя РФ ФурагинойА.В.», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.10.2005 г. по 06.10.2005 г., с 13.10.2005 г. по 13.10.2005 г., с 20.10.2005 г. по 20.10.2005 г., с 27.10.2005 г. по 27.10.2005 г., с 10.11.2005 г. по 10.11.2005 г., с 17.11.2005 г. по 17.11.2005 г., с 24.11.2005 г. по 24.11.2005 г., с 01.12.2005 г. по 01.12.2005 г., с 08.12.2005 г. по 08.12.2005 г., с 15.12.2005 г. по 15.12.2005 г., с 22.12.2005 г. по 22.12.2005 г., обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.01.2019 г.

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по Москве и <данные изъяты> об обязании включить в специальный стаж периоды работы с 09.03.1991 г. по 30.09.1993 г. в должности пионервожатой в средней школе <данные изъяты> <данные изъяты>, с 15.06.1998 года по 17.03.2000 г. в должности воспитателя в яслях-саду <данные изъяты> Медицинского центра Управления делами Президента РФ, с 01.09.2003 г. по 30.09.2006 г. и с 01.09.2009 г. по 30.09.2011 г. в должности учителя трудового обучения и педагога дополнительного образования в МКОУ реализующее адаптированные основные общеобразовательные программы Старогородковская специальная (коррекционная) школа-интернат им. Заслуженного учителя РФ ФурагинойА.В.», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.10.2005 г. по 06.10.2005 г., с 13.10.2005 г. по 13.10.2005 г., с 20.10.2005 г. по 20.10.2005 г., с 27.10.2005 г. по 27.10.2005 г., с 10.11.2005 г. по 10.11.2005 г., с 17.11.2005 г. по 17.11.2005 г., с 24.11.2005 г. по 24.11.2005 г., с 01.12.2005 г. по 01.12.2005 г., с 08.12.2005 г. по 08.12.2005 г., с 15.12.2005 г. по 15.12.2005 г., с 22.12.2005 г. по 22.12.2005 г., обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.01.2019 г. – отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи