Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1054/2017 ~ М-282/2017 от 20.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО6 с учетом уточнения обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. о обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.9 ч.1 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в соответствии с п.9 части 1 ст.З0 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях в РФ», ранее достижения возраста установленного ст.8 указанного закона из-за отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Из протокола заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что в специальный трудовой стаж не засчитаны следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в качестве ученика матроса, матроса подменно-ремонтного экипажа на судах «<данные изъяты>», поскольку согласно льготной справке ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № где он работал на общих основаниях и не состоял в штате экипажа судна в должностях, относящихся к плавсоставу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве ученика матроса, помощника капитана на судах «<данные изъяты>», поскольку согласно справке, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ. он работал в льготных условиях, предусмотренных п.9 или п. 12 части 1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г, № 400 «О страховых пенсиях в РФ».

Кроме того, в справке отсутствуют сведения, подтверждающие его занятость на ловле и обработке рыбы и других морепродуктов, а также порт приписки судов ОАО «<данные изъяты>» - города <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника капитана на судах морского флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы, морепродуктов «<данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве матроса на теплоходе «<данные изъяты>», «ФИО2», поскольку разделом 22 «Пищевая промышленность» Списка 2 от 26.01.1991 г. №10 указанные должности не предусмотрены.

С ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве матроса подменной команды на судах «<данные изъяты>», поскольку этот период не засчитан в общий и непрерывный стаж. Специальный трудовой стаж ФИО6 комиссия УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара определила в <данные изъяты>

С отказом ответчика в назначении пенсии не согласен по следующим основаниям.

Согласно справок, поясняющих особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных ПАО «<данные изъяты>», его трудовой книжки, справок о заработной плате ксерокопии паспорта, страхового свидетельства и других прилагаемых документов.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал на различных должностях плавсостава морского флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы. Порт приписки судов, на которых он работал <адрес> ПАО «<данные изъяты>». Работа ФИО6 относится к Списку 2 работ должностей и профессий, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

Специальный стаж работы истца определен ответчиком <данные изъяты>, страховые взносы за этот период работы уплачены.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО6 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил: 1) учесть его период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности матроса плавательного состава по Списку 2 Постановления СМ ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ. раздела XXIV п.17; 2) обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.Самары признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО6 уточненные исковые требования и довды иска полностью поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара ФИО12, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии и протоколе комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 обратился в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. г.Самары (протокол комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.) отказало истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа <данные изъяты>

Не засчитаны в специальный стаж, в том числе, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в качестве матросах на судах «<данные изъяты>», поскольку согласно справке, уточняющий льготный характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. №, по документам архивного фонда вышеуказанной организации ФИО6 работал в льготных условиях, предусмотренных п.9 или п.12 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В справке отсутствуют сведения, подтверждающие занятость заявителя на ловле и обработке рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов, а также порт приписки судом ОАО» <данные изъяты>»-город <данные изъяты> что не соответствует основным условиям, предусмотренным п.17 «Добыча и обработка рыбы» раздела «Пищевая промышленность» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего до 01.01.1992г.), согласно которому правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродкутов, а также помощники капитана, штурманы плавсостава промысловых судов рыбной промышленности, приписанных к портам Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, северной части Сахалина и к портам за Полярным кругом.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 года. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 25 лет и проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, трудовая пенсия по старости назначается с 55 лет.

Также с 55 лет, согласно подпункту 9 названной статьи, устанавливается трудовая пенсия мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 25 лет и проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 (в редакции постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 1991 г.).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 г.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделе XXIV "Пищевая промышленность", пункт 17 "добыча и обработка рыбы" "плавсостав" предусмотрены специальности "матросы, мотористы".

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 11 октября 1990г.г. N 403/18-85 утвержден "Список отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста", согласно которому к видам судов относятся производственные суда флота рыбной промышленности, занятые добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, а также приема готовой продукции на промысле, к наименованиям профессий и должностей плавсостава: капитаны и их помощники, матросы всех классов и наименований.

В соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В соответствии с Приказом N 6 от 9 января 1976 года Министерства Морского Флота СССР "Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР" должности помощника капитана, матроса относятся к плавсоставу судна.

Исходя из буквального толкования указанных норм Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом. подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Согласно записям в трудовой книжки ФИО6 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал матросом 1 класса РТМ «Угольный, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.-матросом 1 класса БМРТ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- матросом 1 класса РТМ «Дружба ФИО7-ГДР», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-матросом 1 класса РТМ «Поэт» Базы активного морского рыболовства, что также подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «<данные изъяты>» о заработной плате за период с февраля ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «<данные изъяты>», справкой, уточняющий особый характер работы или особые условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «<данные изъяты>». Перечисленные в трудовой книжке суда являются судами морского флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы, морепродуктов, приемке готовой продукции на промысле и не относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным. пригородным и внутригородского сообщения. Режим работы судом круглогодичный. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на условиях неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, в отпуске без содержания, в учебном отпуске не находился. Основание выдачи справки (Устав службы на судах рыбопромысловго флота, списочный состав флота, техдокументация судового оборудования, судовая роль, штатное расписание, приказы по базе, личная карточка, лицевые счета (платежные ведомости).

В силу абзаца второго подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", мужчинам, имеющим требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет) и проработавшим на работах, предусмотренных Списками N 2 1956 г. и 1991 г., не менее половины установленного срока (6 лет и 3 мес.), трудовая пенсия по старости может назначаться с уменьшением общеустановленного возраста (для мужчин - 60 лет) на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

При включении оспариваемых периодов работы в стаж истца, у истца возникает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в должности матроса на судах «<данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских

*********