Решения по делу № 2-878/2021 ~ М-4865/2020 от 28.12.2020

Дело № 2-878/2021 (59RS0002-01-2020-009068-90)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года

Индустриальный районный суд города Перми

в составе председательствующего Судаковой Н.Г.,

при секретаре Пономаревой Г.В.,

с участием представителя истца Новиковой О.В., на основании доверенности, представителя ответчика Исаева М.Ю., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 11 марта 2021 года

гражданское дело по иску Меньшова А. В. к администрации Индустриального района г. Перми о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Меньшов А.В. обратился в Индустриальный районный суд г. Перми с иском к администрации Индустриального района г. Перми о сохранении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства – истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное помещение используется под столовую.

В ноябре 2020г истцом от Администрации Индустриального района было получено уведомление о необходимости приведения самовольно перепланированного и переустроенного помещения в прежнее состояние. Также истцом получен отказ в согласовании проектной документации по перепланировке. Истец обратился в специализированную организацию ООО «СТЭМП-СЕРВИС», которая выдала заключение по техническому обследованию строительных конструкций и инженерных систем нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на предмет возможности дальнейшей безопасной эксплуатации. Шифр № 06-20-ТО. В 2020г были выполнены работы по перепланировке и переустройству помещения: демонтаж существующих гипсолитовых перегородок толщиной 80 мм; демонтаж самонесущей перегородки толщиной 250 мм; устройство новых кирпичных перегородок толщиной 120 мм; устройство дверного проема в не несущей стене; устройство витражей; переустройство нежилых помещений; внутренняя отделка помещения. Были демонтированы ненесущие гипсолитовые перегородки в помещениях № 3,4,5, 914 и демонтаж самонесущей перегородки между помещением №6 и №7, устройство дверного проема в ненесущей стене в помещении №9, устройство новых витражей в помещениях № 1,2. Заключение содержит следующие выводы: в ходе проведенных обследований перепланировка (переустройство) и капитальный ремонт по <адрес> соответствует Нормам и Правилам, применяемым к нежилым помещениям, так и к производству перепланировок и переустройств в нежилых помещениях. Произведенная перепланировка и переустройство не затрагивает общее имущество жильцов дома, не затрагивает несущие конструктивные элементы, не ухудшает санитарные нормы помещения. Перепланировка (переустройство) и капитальный ремонт могут быть сохранены в данном виде. Жилой <адрес> не является объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр, либо выявленным объектом культурного наследия, расположен вне зон охраны объектов культурного наследия. Истцом был вызван кадастровый инженер, который составил новый технический план на помещение после перепланировки от ДД.ММ.ГГГГ. Из заключения о техническом состоянии помещения следует, что техническое состояние находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна. Перепланированное помещение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, перепланировка произведена внутри помещения.

Истец Меньшов А.В. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения иска, просит рассмотреть заявленные требования в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании мотивированных возражений по доводам иска не представил.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Жилищного кодекса РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку законом не урегулирован вопрос сохранения нежилых помещений в перепланированном состоянии, суд считает возможным применить к данным правоотношениям аналогию закона - жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения по сохранению в перепланированном состоянии жилого помещения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствий с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем (ч. 5 ст. 26 ЖК РФ).

Частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что нежилое помещение, общей площадью 158,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Меньшову А.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.12.2020г. (л.д.8-11).Меньшовым А.В. в Администрацию Индустриального района г.Перми подано заявление о намерении провести переустройство нежилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Администрация Индустриального района г.Перми направила истцу решение об отказе от 05.11.2020г № в согласовании проектной документации по перепланировке, в связи с тем, что проект переустройства помещения не соответствует требованиям законодательства (л.д. 14).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> уведомила истца о том, что необходимо привести самовольно перепланированное и переустроенное помещение в прежнее состояние до ДД.ММ.ГГГГг (л.д.15).

Предъявляя исковое требование, Меньшов А.В. указывает, что произведенная перепланировка выполнена в соответствии с действующими нормами и правилами, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В подтверждение указанных доводов в материалы дела истцом представлено техническое заключение о возможности перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, выполненное ООО «СТЭМП-СЕРВИС» от 23.11.2020г, согласно которому на основании результатов обследования строительных конструкций и инженерных систем нежилого помещения, расположенного на 1 этаже жилого дома по <адрес> в г.Перми Пермского края, установлено, что техническое состояние конструктивных элементов и инженерных систем: - основных несущих конструкций (стен, междуэтажных перекрытий) - работоспособное - наружных и внутренних стен 1-го этажа - работоспособное. - перегородок, окон, дверей - удовлетворительное. - систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, принудительной вентиляции, электроснабжения и электроосвещения, отопления - удовлетворительное. При проведении работ по перепланировке помещений конструктивная систем жилого дома не изменилась. Выполненные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта в целом. Конструкции удовлетворяют требованиям прочности, жёсткости, общей устойчивости и соответствуют требованиям действующих нормативных документов. Ограничения, накладываемые на эксплуатационную надёжность жилого дома, отсутствуют. При перепланировке (переустройстве) и капитальном ремонте нежилого помещения строительные нормы и правила н нарушены, помещения угрозу жизни и здоровью граждан не создают, не нарушает пра третьих лиц. Безопасная и безаварийная эксплуатация нежилого помещения и жилог дома в целом обеспечена. Работы выполнены по перепланировке (переустройству) и капитальном ремонте нежилого помещения, расположенного в жилом многоквартирном <адрес> согласно техническому обследованию, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства (жилого <адрес> в <адрес>) и его частей, и не превышают предельные пар метры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительны регламентом. В связи с этим, в соответствии с пунктом 4 части 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на вышеуказанные виды работ не требуется разрешение на строительство (реконструкцию). Нежилое помещение с кадастровым номером 59:01:4410863:794, расположенное на 1 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, могут в дальнейшем безопасно эксплуатироваться по своему функциональному назначению. Перепланировка не препятствует для дальнейшей эксплуатации в качестве столовой, не затрагивает конструктивных элементов, относящихся к общему имуществу в мн гоквартирном доме, не создает угрозу жизни или здоровью жильцам многоквартирно дома. Выполнена для улучшения жилищных условий проживания. Произведенная перепланировка соответствует СНиП I1-JI.8-71 «Предприятия с щественного питания. Нормы проектирования». Пожарные нормы и правила в соответствии с СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы». Перепланировка не создает угрозу для дальнейшего пребывания людей. Пути эвакуации (коридоры) не заблокированы. Функциональное назначение не изменено, помещение используется по назначению. Перепланировка соответствует ВСН 58-88 (р)". Перепланировка нежилого помещения, не вызывающая изменение основных технико-экономических показателей зданиПерепланировка соответствует СП 118.13330.2012. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009. Нежилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к общественным помещениям. Работы выполнение по перепланировке относятся к понятию перепланировка (переустройство) и капитальный ремонт. Работы, относящиеся к реконструкции, не проводились. Инженерные системы общие стояки водоснабжения и водоотведения, а также вентиляционные каналы в процессе перепланировки изменению не подвергались. В ходе проведенных обследований перепланировка (переустройство) и капитальный ремонт по ул. Советской Армии, 27 соответствует Нормам и Правилам, применяемым к нежилым помещениям, так и к производству перепланировок и переустройств в нежилых помещениях. Произведенная перепланировка и переустройство не затрагивает общее имущество жильцов дома, не затрагивает несущие конструктивные элементы, не ухудшает санитарные нормы помещения. Перепланировка (переустройство) и капитальный ремонт могут быть сохранены в данном виде. Жилой <адрес> не является объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр, либо выявленным объектом культурного наследия, расположен вне зон охраны объектов культурного наследия.

Истцом был вызван кадастровый инженер, который составил новый технический план на помещение после перепланировки от ДД.ММ.ГГГГ.

Не доверять данному заключению, составленному специализированной организацией, имеющей право заниматься указной деятельностью, у суда оснований не имеется. Данное заключение достоверно подтверждает безопасность возведенной технической конструкции.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 56 ГПК Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Меньшова А.В., поскольку из исследованных в ходе судебного заседания доказательств следует, что работы по переустройству и перепланировке нежилого помещения выполнены с учетом технических требований и норм, не затрагивает несущих конструкций квартиры и здания в целом, не влияют на безопасность при эксплуатации и не ухудшают условия жизни третьих лиц и не затрагивают их интересы, что объективно подтверждается заключением специалиста.

Принимая во внимание, что в результате произведенных переустройства и перепланировки нежилого помещения не нарушены права и законные интересы граждан, не создана угроза их жизни и здоровью, суд полагает возможным сохранение нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Меньшова А. В. к администрации Индустриального района г. Перми о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном состоянии нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (18.03.2021г.).

Председательствующий Н. Г. Судакова