Решение по делу № 2-468/2020 от 28.05.2020

УИД 58RS0028-01-2020-0001104-28

Дело № 2-468/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза      «29» июня 2020 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

при секретаре Шмелевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пензенского района к администрации Саловского сельсовета о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Саловского сельсовета законодательства о муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что на территории сельсовета имеется объект транспортной инфраструктуры – автомобильная дорога в с. Саловка по ул. Хлебозаводская с кадастровым №, которая 01.04.2019 поставлена на учет в ЕГРП в качестве бесхозяйной. В нарушение законодательства администрацией сельсовета проявлено бездействие в признании права муниципальной собственности в судебном порядке на указанный объект. Отсутствие собственника автодороги влечет ненадлежащее выполнение требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в том числе в части ее содержания, и может привести к существенному нарушению прав граждан в сфере безопасности дорожного движения, а также наступлению чрезвычайных ситуаций, причинению вреда жизни и здоровью неопределенного числа лиц, что является недопустимым. Просил суд признать право муниципальной собственности муниципального образования «Саловский сельсовет Пензенского района Пензенской области» на автомобильную дорогу в с. Саловка по ул. Хлебозаводская с кадастровым №

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Пензенского района Гостева И.А. поддержала исковое заявление, привела суду объяснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика – администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Своим заявлением и.о. главы администрации Горлова Л.Н. просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации Саловского сельсовета, с иском согласна.

    Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика по имеющимся доказательствам, которые судом признаны достаточными.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются, в том числе, на автомобильные дороги местного значения.

Частью 9 ст. 5 Закона №257-ФЗ предусмотрено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. ч. 1, 8 ст. 6 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических и юридических лиц.

На основании ст. 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Саловского сельсовета законодательства о муниципальной собственности.

В ходе проверки установлено, что на территории сельсовета имеется объект транспортной инфраструктуры – автомобильная дорога в с. Саловка по ул. Хлебозаводская с кадастровым №

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН объект недвижимости – автомобильная дорога по адресу: <...> 01.04.2019 поставлена на учет как бесхозяйная в Единый государственный реестр недвижимости.

До настоящего времени данный объект не имеет собственника.

Учитывая положения вышеуказанного законодательства, суд находит обоснованными требования прокурора Пензенского района, поскольку, имея на территории Саловского сельсовета бесхозяйные объекты недвижимости, администрация Саловского сельсовета с исковыми требованиями о признании права муниципальной собственности на указанные объекты в суд не обращалась.

Таким образом, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора Пензенского района к администрации Саловского сельсовета о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Саловский сельсоветПензенского района Пензенской области» на автомобильную дорогу в с. Саловка по ул. Хлебозаводская с кадастровым №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Аброськина

В окончательной форме решение принято 30 июня 2020 г.

Судья: