Постановление по делу № 5-6318/2020 от 09.12.2020

№ 5 – 6318 / 2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2020 года                  г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Кулясова Марина Валерьевна (адрес суда: г. Стерлитамак ул. Вокзальная, 1 А каб. 401), рассмотрев при подготовке к рассмотрению материалы административного дела о привлечении Захарова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:    

Начальником отделения полиции Управления МВД России по городу Стерлитамак Юлдыбаевым Г.Х. направлен в суд материал административного дела о привлечении к административной ответственности гр. Захаровой Е.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно штампа дело об административном правонарушении в отношении гр. Захаровой Е.А поступило в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан 09 декабря 2020 года.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела в отношении гр. Захаровой Е.А. составлен протокол об административном правонарушении № 121491 от 30.09.2020 года за то, что она нарушила правила поведения при повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п. 3, п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года УГ-111.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных 20.6.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно части 2 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из содержания статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Судом установлено, что определение начальника отдела полиции Управления МВД России по г. Стерлитамак Юлдыбаева Г.Х. о передаче дела об административном правонарушении в отношении гр. Захаровой Е.А на рассмотрение по подведомственности, не подписано.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что гр. Захарова Е.А в течение года уже была привлечена к административной ответственности ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, таким образом, в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, отсутствует, его действия образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из положения п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. При этом, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Поскольку санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное указанной нормой, и к которым может быть применено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, переквалификация действий лица с части 1 на часть 2 ст. 20.6.1 повлечет ухудшение положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

Из вышеизложенного следует, что суд не вправе переквалифицировать действия виновного лица с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку, хотя составы правонарушений имеют единый родовой объект посягательства, однако переквалификация ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело.

На основании чего, рассмотрев представленные материалы, приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении гр. Захаровой Е.А по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Захаровой Е.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить в Управление МВД России по г. Стерлитамак, для устранения вышеуказанных нарушений

Судья:               М.В.Кулясова