Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-393/2016 ~ М-295/2016 от 29.02.2016

№ 2-393/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2016 года г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Казимирова Ю.А.,

при секретаре Иванищевой Е.С.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Наумчика Д.И. к Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г.Орла», администрации г. Орла о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Наумчик Д.И. обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г.Орла», (далее по тексту МКУ «УКХ г.Орла»), администрации г. Орла о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование заявленных требований, что истец с 13 апреля 2001г. проживает в квартире <адрес>. В 1995г. на основании постановления главы администрации Железнодорожного района г.Орла ФИО2 и ФИО3 (бабушке и отцу истца) был выдан ордер № серии Ж на квартиру <адрес>. Истец в 2016г. решил воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения. Однако письмом № от 21.01.2016г. МКУ «УКХ г.Орла» ему было отказано в подготовке договора приватизации данной квартиры на основании того, что указанная квартира не является муниципальной собственностью. Из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность занимаемой истцом квартиры к государственному или муниципальному фонду, не представляется возможным подтвердить в ЕГРП ранее возникшее право собственности на его квартиру и заключить договор передачи жилой площади в собственность граждан в досудебном порядке. Истец производит оплату коммунальных платежей за содержание квартиры и пользуется как своим собственным имуществом. На основании изложенного, просит суд признать за Наумчик Д.И. право собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес> в порядке приватизации.

В судебное заседание истец Наумчик Д.И. не явился, доверив представлять свои интересы ФИО10

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО10 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске, пояснив, что спорная квартира на основании ордера была предоставлена ФИО2, которая умерла 07.04.2001г., и ее сыну ФИО3 22.01.2016г. ФИО3 дал согласие на приватизацию квартиры, находящейся по адресу <адрес> на имя Наумчика Д.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с чем истец считает, что поскольку с 2001г. он был вселен в спорную комнату на законных основаниях, проживал в ней на условиях социального найма, то он приобрел право на приватизацию данного жилого помещения.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности ФИО6 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «УКХ г.Орла» по доверенности ФИО7 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, в представленном суду ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При указанных обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела и собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.1 Закона от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде

Как установлено ст.2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из ст.6 Закона следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Из содержания приведенных норм Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и ЖК РФ следует, что приватизация жилого помещения возможна только при наличии согласия на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При этом равное право члена семьи нанимателя дать такое согласие или нет не ставится законом в зависимость от добросовестности осуществления данного права или иных условий и не становится его обязанностью при наличии согласия остальных членов семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Железнодорожного района г.Орла от 30.06.1995 года № ФИО2 на состав семьи 2 человека (она, сын – ФИО3) была предоставлена двухкомнатная квартира №, жилой площадью 27,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой БУЗ ОО «Государственный архив Орловской области» № М-13 от 08.02.2016 года.

Как следует из выписки поквартирной карточки № и копии лицевого счета № выданные ООО «УК ЖЭУ №» по состоянию на 21.01.2016 года в спорном жилом помещении значатся зарегистрированными 2 человека: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его сын Наумчик Д.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 13.04.2001 года.

По сведениям МКУ «УКХ г.Орла» Наумчик Д.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свое право на приватизацию жилых помещений не использовал, что подтверждается справкой № от 21.01.2016г.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 01.02.2016г., сведения о зарегистрированном праве собственности на недвижимое имущество - квартиру <адрес> отсутствуют.

По сведениям представленным УМИЗ администрации г.Орла № от 17.03.2016г. вышеуказанная квартира не значится в реестре муниципального имущества г.Орла является.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области №-ИС от 08.02.2016г. сообщает, что вышеуказанная квартира в реестре государственной собственности Орловской области не значится.

Вместе с тем, из письма от 19.12.1992г., следует, что Администрации г.Орла оставляет в свое распоряжение двухкомнатную квартиру <адрес>

Из представленного согласия удостоверенного нотариусом ФИО8 22.01.2016г., следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дает согласие и не возражает против приватизации квартиры <адрес>. Настоящим согласием, отказывается от права на приватизацию указанной квартиры, при этом сохраняет право проживания в данной квартире и право на приватизацию другого жилого помещения впоследствии.

По данным технического паспорта, общая площадь квартиры № составляет 48,2 кв.м., в том числе жилая 27,5 кв.м., инвентарный №.

Как усматривается из материалов дела, а также представленных квитанций, истец ежемесячно производит оплату жилья и коммунальных услуг за спорное жилое помещение.

Вместе с тем, в подготовке договора приватизации квартиры <адрес> Наумчику Д.И. МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» было отказано, в связи с тем, что квартира не является муниципальной собственностью.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" содержится вывод о том, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Принимая решение, суд исходит из того, что государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 17 и 28 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ (ред. от 30.12.2012г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Таким образом, судом установлено, что в 2001 году истец Наумчик Д.И. в установленном законом порядке вселился и приобрел право проживания в спорном жилом помещении, с указанного времени пользуется им и основаниями такого пользования являются именно правоотношения, вытекающие из договора социального найма, на условиях которого истец проживает в спорном жилом помещении, право на однократную приватизацию жилых помещений не использовал, иной реальной возможности во внесудебном порядке реализовать свое право на приватизацию по независящим от него причинам не имеет, суд находит исковые требования Наумчик Д.И. о признании за ним права собственности на спорную комнату в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Наумчика Д.И. к Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г.Орла», администрации г. Орла о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за Наумчиком Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке приватизации, право собственности на жилое помещение - квартиру <адрес>

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме будет изготовлено в срок до 04 апреля 2016 года включительно.

Судья Ю.А. Казимиров