Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2816/2023 ~ М-1295/2023 от 14.03.2023

№ 2-2816/2023

63RS0038-01-2023-001556-05

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

11.05.2023 г.                                                                                    г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Мучкаевой Н.П.,

при помощнике судьи Солоимовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                  № 2-2816/2023 по иску Жеребятьевой О.В к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Жеребятьева О.В. обратилась в суд с иском, указав, что на основании Соглашения от 14.09.2015 г., договора, удостоверенного государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского района                    г. Куйбышева К.Г.А ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №), она является собственником жилого помещения площадью 35,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу:                        <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное жилое помещение в жилом доме, 1910 года постройки, расположено на земельном участке площадью 833 кв.м. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, Жеребятьевой О.В. отказано на основании того, что заявление подано лицом, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (подп. 2 п. 8 ст. 39.15, подп. 1, 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, нормы действующего законодательства, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 833 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Средневолжская землеустроительная компания».

В судебном заседании истец Жеребятьева О.В., представитель истца Платонова Н.А. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - администрации городского округа Самара, третьего лица – Департамента управления имуществом г.о. Самара Гаврилова Е.Ю. возражала против удовлетворения иска, поддержав доводы распоряжения.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Борисов В.А., в судебное заседание не явились, извещались правильно и своевременно.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между К.Е.И и Жеребятьевой О.В. в целях прекращения общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в результате его раздела на два отдельных помещения стороны пришли к соглашению о том, что                    К.Е.И приобретает право собственности на помещение площадью 30,5 кв.м в доме по указанному адресу с кадастровым номером № Жеребятьева О.В. приобретает право собственности на помещение площадью 35,7 кв.м в доме по указанному адресу с кадастровым номером №

Договором дарения, заключенным между Р.Н.К и                  Р.О.В удостоверенным государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес> К.Г.А ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №), подтверждается право собственности Жеребятьевой О.В. на ? долю в доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Установлено, что ? доля на спорный дом, ранее имевший почтовый адрес: <адрес>, принадлежит Р.Н.К на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного государственной нотариальной конторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №, справки БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается переход права на ? долю домовладения по адресу: <адрес>, К.Н.П, Р.Н.К, К.И.К, К.В.К в равных долях после смерти К.К.А, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Указанная ? доля домовладения принадлежала К.К.А на праве личной собственности по договору обмена, заключенному между Ч.В.П и К.К.А, удостоверенному в Государственной нотариальной конторе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по реестру 51616, зарегистрированному бюро инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ.

После заключения ДД.ММ.ГГГГ брака между Ж.А.И и Р.О.В супруге присвоена фамилия – Ж, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности на жилое помещение площадью 35,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись                                          № от ДД.ММ.ГГГГ

Установлено также, что указанное жилое помещение в жилом доме, 1910 года постройки, расположено на земельном участке площадью 833 кв.м.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, Ж.О.В отказано на основании того, что заявление подано лицом, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (подп. 2 п. 8 ст. 39.15, подп. 1, 19 ст. 39.16 ЗК РФ).

При этом, в соответствии с ответом Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 г.г. информация о предоставлении Ж.О.В, ДД.ММ.ГГГГ г.р., каких-либо земельных участков на территории <адрес> отсутствует. Информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ.                                      № <адрес>-01, предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара, по Карте правого зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по адресу <адрес>, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Проект планирования и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с топографическими сведениями Департамента градостроительства г.о. Самара (М 1:500) испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (газопровод).

Заключением ППК «Роскадастр» от 04.05.2023 г. по состоянию на 04.05.2023 г. пересечение границ формируемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не выявлено, а также не обнаружено «вклинивание», «вкрапливание», «изломанность границ», «чересполосица», что подтверждается соответствующей схемой.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый может иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяется федеральным законодательством.

По общим правилам, закрепленным в ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, возникает с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не предусмотрено законом.

В силу п. 5 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или постоянное (бессрочное) пользование.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследователя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

В соответствии с подп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставление гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным, не указанным в подп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подп. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подп. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Кроме того, в силу ст.ст. 2, 157 Земельного кодекса РСФСР земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

В силу п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Постановлением Совета министров РСФСР от 01.03.1949 г. № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949» внесены изменения в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан по покупку и строительство индивидуальных жилых домов», согласно которого передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома совета депутатов должны оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, сформирован с 1910-х годов. Границы земельного участка, фактически закрепленные на местности объектами искусственного происхождения (забор), не менялись с момента его образования, соответственно, право собственности на домостроение возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, до утверждения Генерального плана развития города Самары.

Изложенное позволяет суду придти к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

То обстоятельство, что причиной отказа Департамента управления имуществом г.о. Самара в предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка, послужил тот факт, что жилой дом сгорел, не может быть принято во внимание в качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку суду не представлены безусловные доказательства непригодности указанного дома к проживанию и невозможности его восстановления, а также отсутствия признаков восстановительных работ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Жеребятьевой О.В (паспорт гражданина РФ №) к администрации городского округа Самара (ИНН 6315700007) о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Жеребятьевой О.В право собственности на земельный участок площадью 833 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Средневолжская землеустроительная компания».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения - 18.05.2023 г.

Председательствующий                                                    Н.П. Мучкаева