Решения по делу № 12-87/2016 от 28.07.2016

Дело № 12-87/2016                                    ......

Р Е Ш Е Н И Е

г.Владимир                                     16 августа 2016 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Владимира Барышев М.А.,

с участием Козлова М.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и

Ловкова В.В., являющегося защитником Козлова М.А.,

рассмотрев жалобу Козлова ФИО5 на определение от 21 июля 2016 года об отказе в удовлетворении ходатайства и на постановление от 21 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21 июля 2016 года состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Козлова М.А.

Последним было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Старший инспектор ОНД по Фрунзенскому району г.Владимира – государственный инспектор г.Владимира и Суздальского района по пожарному надзору, рассмотрев данное ходатайство, вынес определение от 21 июля 2016 года об отказе в его удовлетворении.

Также 21 июля 2016 года данным должностным лицом вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, которым Козлов М.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Козлов М.А. обратился во Фрунзенский районный суд г.Владимира с жалобой на данные определение и постановление, в которой просит отменить их и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование данного требования заявитель указал, что он привлечен к административной ответственности вопреки тому, что в протоколе об административном правонарушении указано, что нарушение требований пожарной безопасности допущено ТСЖ 140. Также он не согласен с тем утверждением, что в объеме лестничной клетки на лестничной площадке 3-го этажа в 1-м подъезде на путях эвакуации устроен деревянный ящик, поскольку он расположен в углублении стены, в одной плоскости с выступающей стеной, никаких препятствий для эвакуации не создает, путей и выходов не загораживает. Козлов М.А. обращает внимание на то, что данный ящик не вносит изменений в планировку дома, не является коммуникацией, оборудованием, не ограничивает доступ к каким-либо системам, а также не относится к кладовым или другим подсобным помещениям. В заключение заявитель указывает на то, что дело было рассмотрено с процессуальными нарушениями. Определение об отказе в удовлетворении ходатайства является не мотивированным.

В судебном заседании Козлов М.А. и его защитник поддержали жалобу, изложив суду содержащиеся в ней доводы.

Рассмотрев жалобу, выслушав заявителя, защитника, исследовав дело об административном правонарушении, суд установил следующее.

Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Согласно подп. «е» п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее – ППР), запрещается производить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией).

В соответствии с подп. «к» п.23 ППР, запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.

В силу п.33 ППР, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).

Как следует из подп. «б» п.36 ППР, запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Согласно п.4.3 СНиП 21-01-97*, в процессе эксплуатации следует обеспечить выполнение правил пожарной безопасности, не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке.Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, Козлов М.А. признан виновным в том, что 06 апреля 2016 года в 16 часов 00 минут, по адресу: г.Владимир, ул.Соколова-Соколенка, д.20, в нарушение требований ст.ст.4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", подп. «е», «к» п.23, п.33, подп. «б» п.36 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме" и п.4.3 строительных норм и правил СНиП 21-01-97*
"Пожарная безопасность зданий и сооружений", в объеме лестничной клетки, на лестничной площадке третьего этажа, в первом подъезде, на путях эвакуации устроил деревянный ящик для хранения вещей и материалов.

Однако по результатам рассмотрения жалобы судом установлено, что в действиях Козлова М.А. отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения.

Так, из материалов дела следует, что спорный ящик расположен в коридоре, в углублении стены, заподлицо с выступающей стеной, справа от входной двери в квартиру № ...... г.Владимира.

Установка ящика не является изменением конструктивного, объемно-планировочного или инженерно-технического решения. Также ящик не относится к инженерным коммуникациям и оборудованию. Его установка не ограничивает доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности, не уменьшает зону действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией).

Указанный ящик не является кладовой, то есть складом, без постоянного пребывания людей, либо другим подсобным помещением. Одновременно коридор, в котором установлен ящик, не является лестничной клеткой, лестничным маршем, либо лестничной площадкой. Согласно строительным терминам, лестничной клеткой является помещение, предусмотренное для лестницы. Лестничным маршем является наклонная часть лестницы – конструкция, состоящая из ряда ступеней, связывающая между собой площадки. К лестничной площадке относится площадка в начале или конце лестничного марша.

Козлов М.А. не является руководителем ТСЖ 140. Соответственно, у него отсутствует обязанность обеспечивать соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов.

Также, согласно иллюстрационной таблице, установка ящика не привела к загромождению эвакуационных путей и выходов.

Статьи 4-6 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не содержат запрета устанавливать ящики для хранения вещей и материалов в поэтажных коридорах многоквартирных жилых домов.

Таким образом, Козловым М.А. не было допущено нарушение требований пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Козлова М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.4 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ - ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.4 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:      ...... ░.░. ░░░░░░░

......

......

......