Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3-85/2020 ~ М-3-66/2020 от 30.03.2020

Дело № 2-3-85/2020

13RS0015-03-2019-000075-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Старое Шайгово     28 мая 2020 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой О.Н.,

с участием в деле:

истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, пред-ставителя Дураевой О.Г., действующей на основании дове-ренности,

ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Конопатское»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потреби-телей и благополучия человека по Республике Мордовия к обществу с огра-ниченной ответственностью «Конопатское» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав по-требителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее Управ-ление Роспотребнадзора по Республике Мордовия, истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Конопатское» (далее ООО «Конопатское», ответчик), мотивируя требования тем, что 23 августа 2019 г. в 12 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения от 02 августа 2019 г. № 387 в отношении ООО «Ко-нопатское», расположенного по адресу; Республика Мордовия, Старошай-говский район, с. Конопать, ул. Центральная, 50, выявлены нарушения тре-бований санитарных норм и правил к обращению с животноводческими от-ходами, а именно СП 4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий», СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», МУ №2156-80 от 12 марта 1980 г. «По осуществлению государственного санитарного надзора за системами сбора, удаления, хранения, обеззараживания и использования навоза и навоз-ных стоков животноводческих комплексов и ферм промышленного типа», статьи 11, статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О са-нитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В ходе данной проверки установлено, что на площадке ООО «Конопатское» для хранения навоза, расположенном по вышеуказанному адресу, удаление твердой и жидкой фракции навоза из коровников механизировано, осуществляется скребковым транспортером в навозоприемник с последую-щим вывозом на площадку для хранения навоза, расположенном на поле за-пахивания на удаление 60 метров от коровников. Навоз складируется в бурты произвольно, отсутствует укрытие слоем земли, не обеспечен отток жидкой фракции навоза, в связи с чем, не происходит его биотермическое обезвре-живание, что является нарушением пункта 5.9 СП 4542-87 «Санитарные пра-вила для животноводческих предприятий», пункта 4.6 МУ №2156-80 от 12 марта 1980 г. «По осуществлению государственного санитарного надзора за системами сбора, удаления, хранения, обеззараживания и использования навоза и навозных стоков животноводческих комплексов и ферм промыш-ленного типа», пункта 16.5 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитар-ных болезней на территории Российской Федерации», статьи 11, статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Руководствуясь статьями 2, 11, 19, 51, 52 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», истец просит суд обязать ООО «Конопатское» устранить в тече-ние месяца со дня вступления решения в законную силу нарушения пункта 5.9 СП 4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий», пункта 16.5 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», пункта 4.6 МУ №2156-80 от 12 марта 1980 г. «По осуществлению государственного санитарного надзора за систе-мами сбора, удаления, хранения, обеззараживания и использования навоза и навозных стоков животноводческих комплексов и ферм промышленного ти-па», статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитар-но - эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в не про-ведении ООО «Конопатское» биотермического обезвреживания навоза при произвольном складировании его в бурты на площадке для хранения навоза, расположенной на поле запахивания на удаление 60 метров от коровников ООО «Конопатское» по адресу: Старошайговский район, с. Конопать, ул. Центральная, 50, а именно в отсутствие укрытия навоза слоем земли, а также в не обеспечении оттока жидкой фракции навоза на площадке для хранения навоза.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Республике Мор-довия, своевременно и надлежаще уведомленного о времени и месте рас-смотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Конопатское», своевременно и надлежаще уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании положений статьи 167 ГПК Российской Федерации суд рассматривает гражданское дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и истца, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологического благополучия населения» (далее-Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственнотехнического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно пункту 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил яв-ляется обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Статьей 22 Закона установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными норма-тивными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 16.5. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения яйцами и личинками гельминтов, цистами (ооцистами) кишечных патогенных простейших включают, в том числе, использование индустриальных методов дезинвазии (обеззараживания) (физические, химические, биологические и иные методы, обеспечивающие стабильное качество обеззараживания компонентов внешней среды от возбудителей паразитозов при возможности управления и инструментальном контроле оптимальных параметров технологического процесса (температура, дозировка, время экспозиции).

Обеспечение мероприятий по охране окружающей среды от загрязнения возбудителями паразитарных болезней осуществляется в соответствии с за-конодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 23 августа 2019 г. в 12 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения от 02 августа 2019 г. № 387 в отношении ООО «Конопатское», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, с. Конопать, ул. Центральная, 50, выявлены нарушения требований санитарных норм и правил к обращению с животноводческими отходами, а именно СП 4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий», СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Россий-ской Федерации», МУ №2156-80 от 12 марта 1980 г. «По осуществлению государственного санитарного надзора за системами сбора, удаления, хране-ния, обеззараживания и использования навоза и навозных стоков животно-водческих комплексов и ферм промышленного типа», ст.11, ст. 22 Федераль-ного закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В акте проверки № 387 от 23 августа 2019 г., в протоколе об админи-стративном правонарушении № 000757 от 23 августа 2019 г., вынесенном Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия в отношении глав-ного инженера ООО «Конопатское» Пьянзина В.П. по части 7 статьи 6.35 КоАП Российской Федерации, указано, что «установлено несоблюдение са-нитарно - эпидемиологических требований к обращению с животноводче-скими отходами, а именно: удаление твердой и жидкой фракции навоза из коровников механизировано, осуществляется скребковым транспортером в навозоприемник с последующим вывозом на площадку для хранения навоза, расположенном на поле запахивания на удаление 60 метров от коровников. Навоз складируется в бурты произвольно, отсутствует укрытие слоем земли, не обеспечен отток жидкой фракции навоза, в связи с чем, не происходит его биотермическое обезвреживание».

К акту проверки № 387 от 23 августа 2019 г. имеется предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 138 от 23 августа 2019 г., согласно которому в срок до 23 октября 2019 г. ООО «Конопатское» предложено обеспечить соблюдение санитарно – эпидемиологических тре-бований к сбору, накоплению, транспортировке, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов животноводства; разместить знак о запрете курения на входе на территорию предприятия; информацию об исполнении предпи-сания представить в Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия.

Согласно пункту 4.6. Методических указаний по осуществлению госу-дарственного санитарного надзора за системами сбора, удаления, хранения, обеззараживания и использования навоза и навозных стоков животноводче-ских комплексов и ферм промышленного типа, утвержденных заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 12 марта 1980 г. № 2156-80, твердая фракция навоза (влажностью не более 70%) должна подвер-гаться компостированию или буртованию на специальных гидроизолирован-ных площадках, имеющих уклон в сторону водоотводных канав. Допускается заглубление площадок в грунт до 1 м. Твердая фракция навоза укладывается буртами высотой до 2-х метров, шириной поверху 2-2,5 м. Выделяющаяся из твердой фракции навоза жидкость вместе с атмосферными осадками должна собираться и направляться в жижесборник для дальнейшей обработки.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств, свидетель-ствующих об устранении выявленных истцом нарушений санитарного зако-нодательства, указанных в акте проверки № 387 от 23 августа 2019 г., в связи с чем, суд удовлетворяет исковое требование Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непо-средственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие дока-зательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь пред-ставленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Граждан-ского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Конопатское» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Конопатское» обязанность устранить в течение месяца со дня вступления решения в законную силу нарушения пункта 5.9 СП 4542-87 «Санитарные правила для животноводческих предприятий», пункта 16.5 СанПиН 3.2.3215-14 «Профи-лактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», пункта 4.6 МУ №2156-80 от 12 марта 1980 г. «По осуществлению государ-ственного санитарного надзора за системами сбора, удаления, хранения, обеззараживания и использования навоза и навозных стоков животноводче-ских комплексов и ферм промышленного типа», статьи 22 Федерального за-кона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом бла-гополучии населения»: провести биотермическое обезвреживание навоза при произвольном складировании его в бурты на площадке для хранения навоза, расположенной на поле запахивания на удалении 60 метров от коровников ООО «Конопатское» по адресу: Старошайговский район, с. Конопать, ул. Центральная, 50, путем укрытия навоза слоем земли, а также обеспечить от-ток жидкой фракции навоза на площадке для хранения навоза.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия че-рез Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия.

Судья         А.В. Антонова