Постановление по делу № 5-18/2021 (5-542/2020;) от 21.12.2020

Адм. дело№ 5-18/21, УИД 04RS0024-01-2020-001226-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2021 года                                                                                      с. Хоринск

Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Цыбикдоржиева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Михайлова Игоря Николаевича, родившегося <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Михайлов И.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 15:45 часов, Михайлов И.Н. находился в общественном месте в магазине «Радуга» по <адрес> Республики Бурятия, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) в нарушение п.1.8 Указа Главы Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. «в, г» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №, в период функционирования на территории Республики Бурятия режима «повышенная готовность», введенного Правительством Республики Бурятия от 07.02.2020 года № 72-р в целях предупреждения возникновения на территорий республики чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекций и принятия своевременных мер по их ликвидации (минимизации последствий) и осуществления на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий по нахождению на улицах и в иных общественных местах, введенных Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 года №37, тем самым осуществил действия, создающую угрозу собственной безопасности, жизни и здоровья, а также угрозу безопасности, жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

В судебное заседание Михайлов И.Н. не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В своем ходатайстве просил рассмотреть в его отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие Михайлова И.Н.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу о доказанности вины Михайлова в совершении административного правонарушения.

Принятым в соответствии с установленными статьей 6 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» полномочиями субъектов Российской Федерации по принятию в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, введению и отмене на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, а также в соответствии с п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 (в редакции от 13.03.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», которым высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия, Распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020 № 72-р о введении с 10.02.2020 для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия режима функционирования «повышенная готовность» до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции, Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37, установлен ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия.

В частности в п. 1.5 названного Указа (в редакции от 13.11.2020) лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, предписано соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым и маршрутным такси,.

Пунктом 1.8 Указа (в редакции от 13.11.2020) лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, также предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы):

при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, а также на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена;

при посещении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений;

при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов.

В нарушение указанных норм, а также пп. «в» и «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, запрещающих гражданам осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; и создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:45 часов Михайлов И.Н. находился в общественном месте в магазине «Радуга» по <адрес> РБ, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы).

Так, вина Михайлова И.Н. подтверждается его объяснением, в котором он пояснил, что действительно находилась в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания; протоколом по делу об административном правонарушении, рапортом.

Кроме того, судом установлено, что Михайлов И.Н. ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ), данное постановление вступило в законную силу.

Указанный факт свидетельствует о повторности совершения административного правонарушения Михайловым и неправильной квалификации совершенного правонарушения.

Однако, согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, оценивая установленные судом обстоятельства дела и приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что суд не может квалифицировать действия Маланова по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, а имеются основания для квалификации действий Михайлова по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, т.к. в период возникновения угрозы опасного для окружающих заболевания - новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий, поскольку Михайлов не соблюдал установленные правила.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства дела, материальное положение правонарушителя, не работающего, при составлении протокола признавшего свою вину, что признается судом смягчающим вину обстоятельством. Однако, судом установлено, что имеются факты нарушения Михайловым ограничительных мер, что указывает о том, что он должных выводов для себя не делает и продолжает совершать аналогичные правонарушения, что признается отягчающим обстоятельством.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым применить Михайлову меру административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Михайлова Игоря Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование – УФК по Республике Бурятия (ГУ МЧС России по РБ), лицевой счет 04021784130, ИНН 0326023187, КПП 032601001, расчетный счет 40101810600000010002, ГРКЦ НБ Банка России, БИК 048142001, КБК 17711601201010601140. Назначение платежа: Административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ (штрафы за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжалованное в течение 10 суток в Верховный суд Республики Бурятия.

Судья                                          О.В. Цыбикдоржиева