Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2421/2013 ~ М-2281/2013 от 05.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2013 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Коростелевой Е.В., с участием помощника прокурора г. Лесосибирска, истца Мясниковой Т.А., при секретаре Мирганиевой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2421 по иску прокурора города Лесосибирска, действующего в интересах Мясниковой Т.А. к краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска обращение в суд мотивирует тем, что по результатам проверки ответчика выявлены нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы сотрудникам учреждения. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в силу статей 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011 №106-ФЗ) с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 4 611 рублей в месяц. В силу ФЗ от 03.12.20012г. № 323-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013 года составляет 5205 руб. в месяц.

Согласно п.7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Лесосибирске с 01.06.2011 должна быть не ниже 8299, 8 рублей в месяц, а с 01.01.2013г. – не ниже 9369 руб. в месяц.

Истец работает в должности <данные изъяты>, начисления по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу составляют <данные изъяты> руб., что ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации. Просят обязать ответчика установить заработную плату истцу не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату; взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за период апрель-июль 2013 года в общей сумме <данные изъяты> руб.

Истцы уточнили размер своих требований в части взыскания недоначисленной заработной платы и просили взыскать заработную плату за период с июня по сентябрь 2013 года в сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании помощник прокурора г.Лесосибирска, а также истица, на исковых требованиях настаивают, суду дали пояснения, аналогичные изложенному в иске.

Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело без своего участия. В представленном суду отзыве на иск, требования прокурора не признал, указав следующее.

    Финансирование ответчика осуществляется за счет средств краевого бюджета. Начисление заработной платы и ее выплата осуществляется на основании Закона Красноярского края «Об оплате труда работников краевых государственных учреждений»; районный коэффициент и процентная надбавка не подлежат применению к минимальной заработной плате, установленной в субъекте Российской Федерации, в размер которой входят доплаты и надбавки стимулирующего и компенсационного характера. Размер минимальной заработной платы обеспечивается региональной выплатой с 01 января 2012 года. Нарушение учреждением установленного региональным законодательством порядка начисления заработной платы, будет расценено, как5 нецелевое использование бюджетных средств. Кроме того, в случае удовлетворения иска, произойдет уравнивание размера оплаты труда с 1 по 12 разряд тарифной ставки включительно, что нарушает ст. 129 ТК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011 №106-ФЗ) с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 4 611 рублей в месяц.

В силу ФЗ от 03.12.20012г. № 323-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013 года составляет 5205 руб. в месяц.

Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - г. Лесосибирске, с 01.06.2011 должна быть не ниже 8299,8 рублей в месяц, а с 01 января 2013 года - не ниже 9369 руб. в месяц., при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Как следует из материалов дела, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, истец принят на работу к ответчику <данные изъяты> ставка. Имеет право на выплату 50% северной надбавки.

Истец просит взыскать недоначисленную заработную плату за период июнь-сентябрь 2013 года.

Заработная плата за июнь 2013г. за фактически отработанное время (<данные изъяты>

Заработная плата за июль за фактически отработанное время (<данные изъяты>.

Заработная плата за август за фактически отработанное время <данные изъяты>

Заработная плата при полной отработке нормы рабочего времени начислена за сентябрь <данные изъяты>

Таким образом, всего надлежит взыскать с ответчика <данные изъяты> руб.

Поскольку истцу установлена работодателем заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению с учетом требований о соблюдении минимального размера оплаты труда, права истца нарушены и подлежат защите на основании ст. 114 ГК РФ и, следовательно, заявление прокурора о возложении на ответчика обязанности установить работнику заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, является обоснованным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере <данные изъяты> рублей (из которых <данные изъяты> рублей за требование материального характера и <данные изъяты> рублей за требование нематериального характера).

Руководствуясь ст.ст. 193-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Лесосибирска, действующего в интересах Мясниковой Т.А. к краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании заработной платы удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» в пользу Мясниковой Т.А. заработную плату в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» установить заработную плату Мясниковой Т.А. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Енисейский психоневрологический интернат» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья                  Е.В. Коростелева