Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-288/2016 ~ М-279/2016 от 29.03.2016

Дело № 2а-288/2016

                                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ                                            

г. Ковылкино                                                                                 20 апреля 2016 г.

        Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Башаевой В.Н.,

        при секретаре судебного заседания Игонченковой М.Ю.,

        рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Мордовия к Шукшину Ю.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

                                                    установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Мордовия (далее МРИ ФНС № 5 по РМ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шукшину Ю.А. о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование указала, что Шукшин Ю.А. имеет в собственности: земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость составляла 72840.00 руб., размер доли <данные изъяты>; <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость составляла 63600.00 руб., размер доли <данные изъяты>.

Данные сведения в электронном виде налоговому органу предоставлены с Территориального (межрайонного) отдела Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РМ.

На основании п. 3 Порядка (далее - Порядок) представления сведений о земельных участках, а также о лицах, на которых зарегистрировано право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения, утвержденного совместным приказом Федеральной регистрационной службы и Федеральной налоговой службы от 02.11.2005 года, сведения о земельных участках предоставляются в электронном виде, на бумажном носителе не представляются.

Пунктом 1 статьи 389 Налогового Кодекса РФ закреплено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

На основании п.1 ст. 391 Налогового Кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п.1 ст.394 Налогового Кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства;

предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

В Ковылкинском, Кадошкинском и Инсарском муниципальных районах установлены предельные налоговые ставки по земельному налогу принятые на сессиях городских, поселковых и сельских советов вышеуказанных районов, согласно статье 394 Налогового Кодекса РФ. Пунктом 1 статьи 396 Налогового Кодекса РФ закреплено, что сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Таким образом, в данном случае земельный налог за 2014г. (срок уплаты - 01.10.2015г.), составит 264 руб. 00 коп. (72840.00 руб. х 0,3% х 0.3333; 63600.00 руб. х 0,3%).

В нарушение п.п. 1 п. 1 ст. 23, ст. 45 НК РФ налогоплательщиком не уплачен земельный налог за 2014 год, сумма к уплате составляет 264 руб. 00 коп.

Шукшин Ю.А. имеет в собственности: легковой автомобиль ЛАДА 217230, с мощностью двигателя 97 л.с.

Данные сведения в электронном виде налоговому органу предоставлены с Управления ГИБДД МВД по РМ, в соответствии с Приказом МВД РФ и Федеральной налоговой службы от 31 октября 2008 г. № 948/ММ-3-6/561 «Об утверждении Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и пилотных органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы».

Согласно п. 2 Положения, взаимодействие подразделений Госавтоинспекции и Управлений ФНС России при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, осуществляется на региональном уровне в электронном виде в соответствии с Таблицей территориального соответствия подразделений Госавтоинспекции и Управлений ФНС России по месту своего нахождения для организации информационного взаимодействия при предоставлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно п.1. ст.358 НК РФ автомобили, мотоциклы и другие, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортные средства, признаются объектом налогообложения.

На основании п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

С учетом налоговых ставок, установленных ст.2 Закона Республики Мордовия от 17 октября 2002г. №46-3 «О транспортном налоге» (с изменениями и дополнениями), сумма к уплате по транспортному налогу за 2014 г. (срок уплаты - 01.10.2015 г.), составляет 1397 руб. 00 коп. (97 л.с. х 14.40).

В нарушение п.п. 1 п. 1 ст. 23, ст. 45 НК РФ налогоплательщиком не уплачен транспортный налог за 2014 года, сумма к уплате составляет 1397 руб. 00 коп.

Шукшин Ю.А. имеет в собственности: жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, с инвентаризационной стоимостью 83127.00 руб., размер доли 0.3333; жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, с инвентаризационной стоимостью 765504.00 руб., размер доли 1.

На основании п.1 ст.1 Федерального Закона РФ от 09 декабря 1991г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон №2003-1) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Пунктом 1 статьи 2 Закона №2003-1 закреплено, что жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения признаются объектами налогообложения.

В соответствии со ст. 3 данного Закона ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Ставки налога устанавливаются в следующих пределах: до 300 тыс. руб. - 0.1% (включительно); от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. - от 0.1% до 0.3% (включительно); свыше 500 тыс. руб. - от 0.3% до 2,0% (включительно).

На основании решения Советов депутатов в Ковылкинском, Кадошкинском и Инсарском муниципальных районах установлены налоговые ставки по имущественному налогу в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости: до 300 тыс. руб. - 0.1%; от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб.- 0.3%; свыше 500 тыс. руб. - 2,0%.

Налог на имущество физических лиц за 2014г. (срок уплаты - 01.10.2015г.), составляет 15864 руб. 00 коп. (83127.00 руб. х 2% х 0.3333; 765504.00 руб. х 2%).

В нарушение п.п. 1 п. 1 ст. 23, ст. 45 НК РФ налогоплательщиком не уплачен налог на имущество физических лиц за 2014 года, сумма к уплате составляет 15864 руб. 00 коп.

Сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок в соответствии со ст. 11 НК РФ признается недоимкой по налогу. При наличии просрочки исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщику в соответствии со ст.75 НК РФ начисляются пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с чем, соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате транспортного налога, начиная со следующего дня, за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (расчет пени прилагается к административному исковому заявлению).

В случае наличия недоимки, налогоплательщику направляется требование, содержащее сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом по состоянию на 15.10.2015г. налогоплательщику направлено требование за №7640 « Об уплате налога, сбора, пени, штрафа» об уплате транспортного налога 1397 руб. 00 коп. и пени 294 руб. 06 коп., земельного налога 264 руб. 00 коп. и пени 74 руб. 52 коп., налога на имущество физических лиц 15864 руб. 00 коп. и пени 1317 руб. 98 коп. в срок до 11.12.2015 года. Указанное требование направлено почтой заказным письмом, о чем свидетельствует реестр отправки заказной корреспонденции отметкой почтового органа. (Копия реестра почтовых отправлений прилагается).

В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Сумма пени указанная в требовании в бюджет до настоящего времени в нарушение ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 21,23,45 НК РФ не уплачены.

В соответствии со ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных статьей 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено ст.48 НК РФ.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей

Ввиду того, что за указанным налогоплательщиком числится недоимка по земельному налогу и пеням, транспортному налогу и пеням, по налогу на имущество физических лиц и пеням которые в срок до 11.12.2015 года, установленный в требовании №7640 от 15.10.2015 года не погашены, у Административного Истца имеются основания для взыскания суммы задолженности с Административного Ответчика в судебном порядке.

На основании части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее по тексту - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее-контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы (п.1 ст.30 НК РФ).

Федеральная Налоговая Служба России является федеральным государственным органом исполнительной власти и на основании действующего законодательства освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного просит взыскать с Шукшина Ю.А. земельный налог в сумме 264 руб. 00 коп. и пени по земельному налогу в сумме 74 руб. 52 коп., транспортный налог в сумме 1397 руб. 00 коп. и пени по транспортному налогу в сумме 294 руб. 06 коп., налог на имущество физических лиц в сумме 15864 руб. 00 коп. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1317 руб. 98 коп.

     Административным истцом - представителем МРИ ФНС № 5 по РМ, заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца, административный ответчик Шукшин Ю.А. уведомлен надлежащим образом, в предварительное судебное заседание не явился, и их участие при рассмотрении данной категории административного дела не является обязательным.

     До судебного заседания 07 апреля 2016 г. от МРИ ФНС № 5 по РМ поступил письменный отказ от заявленных требований, в связи с добровольным удовлетворением их административным ответчиком, в котором также указано, что последствия принятия отказа от административного иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 157 КАС РФ административному истцу понятны.

     Суд считает возможным, рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца - представителя МРИ ФНС № 5 по РМ, административного ответчика Шукшина Ю.А.

     В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно пункту 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

      Суд считает, что в отсутствие возражений Куренкова С.А. необходимо принять отказ МРИ ФНС №5 по РМ от заявления.

      Последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному истцу понятны.

В соответствии с частью 1 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно части 1 статьи 113 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае, если административный истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, все понесенные административным истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе административного истца взыскиваются с административного ответчика.

При подаче искового заявления административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляется в доход федерального бюджета.

С учетом указанных правовых норм суд взыскивает с административного ответчика Шукшина Ю.А. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 768 руб. 46 коп.

Руководствуясь статьями 46, 138, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                        определил:

        Принять отказ от административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Мордовия к Шукшину Ю.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

        Производство по делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Мордовия к Шукшину Ю.А. о взыскании обязательных платежей и санкций прекратить.

        Взыскать с Шукшина Ю.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 768 (семьсот шестьдесят восемь) рублей 46 копеек.

        На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней.

       Судья Ковылкинского районного суда

       Республики Мордовия                                                             В.Н. Башаева