Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-795/2014 ~ М-627/2014 от 25.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Зайнетдиновой Д.Ф.,

с участием истца Шевченко Т.В.,

представителя ответчика Рябовой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению Шевченко Татьяны Викторовны к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в .... о включении периодов работы в специальный стаж назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Шевченко Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью к УПФ РФ в .....

В судебном заседании Шевченко Т.А., поддержав заявленные требования в полном объеме, показала, что УПФ РФ в .... отказало ей в назначении досрочной пенсии по старости, исключив из стажа специальной деятельности следующие периоды:

1) с ... по ... – в должности старшей пионервожатой,

2) с ... по ... – в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Дом молодежи «Икар»,

3) с ... по ... г., с ... по ... г., с .... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... г. по ...., с .... по ...., ...., с ... по ...., с .... по ...., .... - периоды отпусков без сохранения зарплаты,

4) с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... – учебные отпуска,

5) с .... по ... – курсы повышения квалификации.

Шевченко Т.В. считает, что в стаж для досрочного назначения работнику трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью должны включаться указанные периоды, поскольку за ней в тот период времени сохранялась заработная плата, начислялись страховые взносы.

По мнению истца, на момент обращения в Пенсионный фонд, она имела 25-летний стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с чем, просит включить в специальный стаж работы вышеуказанные периоды и назначить ей пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд.

Представитель УПФ в .... Рябова И.Л. иск не признала, показал, что все основания для отказа в назначении досрочной пенсии подробно указаны в протоколе комиссии.

В соответствии со ст.7 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 27 п.19 названного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью реализуется через постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в педагогический стаж, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Истцом, на которого возложена обязанность доказать обстоятельства, о которых она основывает свои требования, не предоставила суду никаких дополнительных доказательств, позволяющих дать оценку трудовой деятельности истца, и включить в педагогический стаж периоды, о которых заявляет истец.

Предложение суда предоставить дополнительные доказательства в обоснование своих доводов, отклонено истцом со ссылкой на занятость.

В связи с этим, суд, разрешая требования истца, руководствуется лишь протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ...., из которого следует, что ответчиком – ГУ УПФ РФ в .... в стаж педагогической деятельности истца засчитано 21 год 10 месяцев 21 день.

При разрешении спора суд приходит к выводу, что период работы истца в качестве старшей пионервожатой средней школы №15, имевший место в период с ... по ... г., что составляет 3 года 0 месяцев 14 дней, необоснованно исключен ответчиком из стажа педагогической деятельности.

В соответствии с Постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959 г. N 1397, действовавшего до 1 октября 1993 г., утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 2 которого было предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения периодов работы в школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина ФИО2 от ... N 463.

Согласно п. 3 вышеуказанного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Таким образом, сложившаяся ситуация, ввиду изменений в законодательстве на момент решения вопроса о праве истицы на досрочную пенсию поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше. В связи с чем, суд приходит к выводу, что законно возникшее право истицы не должно быть нарушено, а значит, она имеет право на зачет спорного периода работы в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку указанный Перечень, действовавший до 1 октября 1993 года, предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, работу в школах для пионервожатых и других работников просвещения.

Периоды повышения квалификации, имевшие место с 28.01.2009г. по 30.01.2009., что составляет 3 дня, подлежат включению в педагогический стаж, поскольку п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогов в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды учебных отпусков истца, имевшие место с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., что составляет 97 дней, подлежат включению в педагогический стаж по следующим основаниям.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая, что в соответствии с действовавшим в спорный период законодательством о труде истице предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, которые являются одним из видов дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка, и, принимая во внимание, что пункты 4, 5 названных выше Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" позволяют учитывать периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков при определении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что отказа пенсионного органа во включении в специальный стаж истца спорных периодов нахождения ее в учебных отпусках является необоснованным.

С учетом включенных периодов Шевченко Т.В. к моменту обращения имела необходимый стаж продолжительностью 25 лет, в связи с чем ей должна быть назначена пенсия со дня обращения, с ...

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Шевченко Татьяны Викторовны удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Шевченко Татьяны Викторовны периоды:

1) с ... по ... - в должности старшей пионервожатой средней школы №...

2) с .... по ...., с .... по ... г., с .... по .... - учебные отпуска в период работы воспитателям группы продленного дня и учителем школы №...

3) с .... по .... - курсы повышения квалификации в период работы учителем в школе №...

Назначить Шевченко Татьяне Викторовне досрочную трудовую пенсию с ...

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.о.Тольятти.

Судья: О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено .... Судья-