Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-24/2020 (2а-1096/2019;) от 18.11.2019

63RS0012-01-2019-002173-50

Дело № 2а-24/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 14 января 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Л.А.,

при секретаре Карягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №4 по Самарской области к Стрелкову А. Б. об установлении временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Стрелкову А. Б. об установлении временного ограничения на выезд из РФ.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело по административному исковому заявлению в его отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объёме.

Из заявления видно, что Межрайонная ИФНС России №4 по Самарской области на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика вынесла исполнительный документ – постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счёт имущества налогоплательщика в размере 34123,90 рублей, которым решила произвести взыскание налогов, штрафов, пени за счёт имущества ИП Стрелкова А.Б. ИНН №. Указанный исполнительный документ налоговый орган в соответствии с п. 1 ст. 47 НК РФ направил в адрес Отдела судебных приставов Кинельского района для возбуждения исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель ОСП Кинельского района Асланова Д.И. на основании исполнительного документа налогового органа ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Стрелкова А. Б.. Должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований (5 дней с момента получения постановления пристава-исполнителя), содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП Стрелков А.Б. задолженность перед бюджетом добровольно не погасил. ИП Стрелков А.Б. судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения постановления пристава-исполнителя не предоставил. Таким образом, Стрелков А.Б. на момент подачи настоящего заявления имеет в рамках исполнительных производств непогашенную задолженность перед бюджетом в размере 34123 рубля 90 копеек. Просят установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Стрелкову А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> до выполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный ответчик Стрелков А.Б. в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте разбирательства административного дела.

На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица.

Изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Положения ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим законом.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (п.5 ст.15 закона).

В силу ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, в том числе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (п.3 ч.1 ст.67 Закона об исполнительном производстве).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом. Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

При этом, право беспрепятственного выезда за пределы Российской Федерации, которым обладает гражданин, не связано каким-либо образом с наличием статуса индивидуального предпринимателя и экономическую составляющую не содержит, а является гарантированным Конституцией правом человека на свободу передвижения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Стрелков А.Б. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поставлен на учёт ДД.ММ.ГГГГ, является действующим ИП, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 8-9).

Решением ИФНС России по Промышленному району г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ со Стрелкова А.Б. взысканы налоги (сборы, страховые взносы) в размере 32 385 рублей 00 копеек и пени в размере 1738 рублей 90 копеек, всего 34 123 рубля 90 копеек (л.д. 18-19).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кинельского района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стрелкова А.Б. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании 34 123 рубля 90 копеек (л.д.14-16).

Поскольку сумма задолженности по исполнительным документам составляет более 30 000 рублей, при таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

В установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, Стрелков А.Б. не исполнил, доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов вызвано какими-либо уважительными причинами, суду не представлено.

Вместе с тем, суд считает необходимым установить Стрелкову А.Б. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов и пени по исполнительному производству №-ИП.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По правилам, закрепленным в п.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить Стрелкову А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов и пени в размере 34123 рубля 90 копеек по исполнительному производству №-ИП.

Взыскать со Стрелкова А. Б. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Л.А.Шишова