Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-232/2017 (2-2733/2016;) ~ М-2624/2016 от 16.12.2016

Дело № 2-232/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово                                 29 марта 2017 года

    Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего

    судьи Цитович Н.В.

    при секретаре Беляевой Я.В.,

    с участием представителей истца Набойченко Н.А., Оболоник В.Э,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Вулканного городского поселения к Потапову ФИО9 о возмещении расходов,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на те обстоятельства, что 15 июня 2015 года на 47 сессии Собрания Депутатов Вулканного городского поселения принято решение № 314 о назначении 13 сентября 2015 года проведения выборов депутатов Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

    14 июля 2015 года в Елизовскую территориальную избирательную комиссию с возложенными полномочиями окружной избирательной комиссии избирательного округа № 1 Вулканного городского поселения от кандидата в депутаты Собрания депутатов Вулканного городского поселения Потапова Е.А. поступило заявление о согласии баллотироваться в депутаты с обязательством прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа муниципального образования и в пятидневный срок со дня определения результатов выборов представить в избирательную комиссию копию приказа об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии документа, удостоверяющего, что им подано заявление об освобождении от таких обязанностей. 24 июля 2015 года ответчик решением Елизовской территориальной избирательной комиссии № 97/8 зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов Вулканного городского сельского поселения по избирательному округу № 1.

    13 сентября 2015 года состоялись выборы депутатов Собрания депутатов Вулканного городского поселения. 14 сентября 2015 года Елизовская территориальная избирательная комиссия утвердила общие результаты выборов депутатов Собрания депутатов Вулканного городского поселения. В числе депутатов избран Потапов Е.А. Ответчик, избранный депутатом по многомандатному избирательному округу № 1, не выполнил требование, предусмотренное ч. 1 ст. 74 Закона Камчатского края « О выборах депутатов представительных органов муниципальных образования в Камчатском крае», в пятидневный срок не предоставил в избирательную комиссию копию приказа об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей. Заявление об отказе в принятии депутатского мандата от ответчика также не поступило. Решением Елизовской территориальной избирательной комиссии от 23 сентября 2015 года № 116/2 решение о признании ответчика избранным депутатом было отменено и назначены повторные выборы. 21 июня 2016 года решением № 6/1 Елизовской территориальной избирательной комиссии были назначены повторные выборы депутата Собрания депутатов Вулканного городского поселения, которые состоялись 18 сентября 2016 года. На проведение повторных выборов Елизовская территориальная комиссия предоставила Главе Вулканного городского поселения смету расходов на сумму 295186 руб, которые должны быть выделены из бюджета городского поселения, для подготовки и проведения повторных выборов. Указанные денежные средства были перечислены на расчетный счет Елизовской территориальной избирательной комиссии. После проведения повторных выборов сумма расходов составила 294420 руб. 33 коп. Просили взыскать с ответчика за проведение повторных выборов денежные средства в размере 294420 руб.

    В судебном заседании представитель истца и третьего лица Оболоник В.Э. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным виске.

    Представитель истца Набойченко Н.А. исковые требования поддержала и суду пояснила, денежные средства были затрачены на оплату труда, оплату питания в день голосования на выборах, расходы на изготовление печатной продукции, канцелярские расходы, оплата по гражданско-правовым договорам.

    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

    Суд, выслушав представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела, приходит кследующему.

В соответствии со ст. ст. 1,2 ФЗ « О системе государственной службы в Российской Федерации», Государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) по обеспечению исполнения полномочий:

федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (далее - федеральные государственные органы);

субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы субъектов Российской Федерации);

лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (далее - лица, замещающие государственные должности Российской Федерации);

лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации).

. Система государственной службы включает в себя: государственную гражданскую службу, военную службу.

Согласно п »б» ч. 1 ст. 17 ФЗ « О государственной службе в Российской Федерации» в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается замещать должность гражданской службы в случае избрания на выборную должность в органе местного самоуправления.

Решением Собрания депутатов Вулканного городского поселения № 314 от 15 июня 2015 года была назначена дата проведения выборов Собрания депутатов Вулканного городского поседения на 13 сентября 2015 года (л.д. 9).

14 июля 2015 года в адрес Елизовской территориальной избирательной комиссии с возложенными полномочиями окружной избирательной комиссии избирательного округа № 1 Вулканного городского поселения, от ответчика как от кандидата в депутаты Собрания депутатов Вулканного городского поселения, поступило заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов Вулканного городского поселения (л.д.10-11).

В заявлении ответчиком указано, что он является военнослужащим в/ч 14086.

Также в этом же заявлении ответчик взял на себя обязательство в случае избрания его депутатом Собрания депутатов Вулканного городского поселения прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата и в пятидневный срок со дня определения результатов выборов окружной избирательной комиссии представить в Елизовскую территориальную избирательную комиссию приказ, либо иной документ об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих, что им было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.

24 июля 2015 года ответчик был зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов Вулканного городского поселения по избирательному округу № 1 (л.д.15).

Решением Елизовской территориальной избирательной комиссии № 114/14 от 14 сентября 2015 года выборы депутатов Собрания депутатов Вулканного городского поселения 13 сентября 2015 года признаны состоявшимися и действительными, утверждены общие результаты выборов депутатов и установлены депутаты, избранные по результатам голосования депутатами Вулканного городского поселения, в том числе и ответчик (л.д.16-17).

В соответствии с ч. 1 ст. 74 Закона Камчатского края (далее по тексту Закона) « О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Камчатском крае» № 740 от 19 декабря 2011 года, окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования после определения результатов выборов извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом, после чего он обязан в пятидневный срок представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

21 сентября 2015 года в адрес ответчика направлено уведомление об избрании его депутатом Собрания депутатов Вулканного городского поселения и его явке на 23 сентября 2015 года для регистрации в качестве депутата ( л.д.18).

Согласно ч. 2 ст. 74 Закона, если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не выполнит указанное в части 1 настоящей статьи требование, окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании кандидата избранным.

В судебном заседании представители истцов пояснили, что ответчик не представил им документов о прекращении его деятельности не совместимой со статусом депутата.

Решением Елизовской территориальной избирательной комиссии № 116/2 от 23 сентября 2015 года отменено решение Елизовской территориальной избирательной комиссии об избрании ответчика депутатом Собрания депутатов Вулканного городского поселения (л.д.20).

В силу п.п.3 п.1 ст. 75. Закона, повторные выборы депутатов представительных органов муниципальных образований назначаются в случаях, если кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата представительного органа муниципального образования.

Решением Елизовской территориальной комиссии № 6/1 от 21 июня 2016 года были назначены повторные выборы депутата Собрания депутатов Вулканного городского поселения по избирательному округу № 1 на 18 сентября 2016 год (л.д.30).

Основанием для их проведение послужило неисполнение ответчиком обязанности о сложении с себя полномочий, несовместимых со статусом депутата представительного органа местного самоуправления.

Администрацией Вулканного городского поселения в адрес Елизовской территориальной избирательной комиссии для организации и проведения повторных выборов депутат были перечислены денежные средства в размере 295186 руб(л.д.31).

Согласно расчету, расходы на проведение повторных выборов составили 294420 руб.33 коп (л.д.28), из которых 13184 руб. 40 коп оплата труда за июнь 2016 года членам комиссии (л.д.89), 43565 руб. 85 коп оплата труда членам комиссии за июль 2016 года (л.д.101), 31990 руб. 14 коп оплата труда комиссии за август 2016 года (л.д.117), за сентябрь 2016 года 30004 руб. 56 коп (л.д.137), 59687 руб. 48 коп выплата вознаграждений в размере 50% от дополнительной оплаты труда членам комиссии (л.д.136), 29907 руб. дополнительная оплата членам участковых избирательных комиссий (л.д.129), 11858 руб. 40 коп., оплата вознаграждения в размере 50% членам участковой избирательной комиссии (л.д.130), 3095 руб. 50 коп, оплата труда председателю участковой избирательной комиссии (л.д.132-133), 25000 руб. оплата труда лицам, привлеченным к работе в комиссии (л.д.98, 107, 111, 113, 144), 35000 руб оплата бухгалтера (л.д.96, 109, 115, 147, 149), 2700 руб оплата питания (л.д.125-127), 5980 руб изготовление бюллетеней (л.д.171), 520 руб. 1020 руб. изготовление плакатов (л.д.170, ) 277 руб. канцелярские товары (л.д.193-194).

В соответствии с п. 6 ст. 74 Закона, если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, либо отказался от регистрации в качестве депутата представительного органа, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить соответствующей избирательной комиссии, произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов депутата представительного органа. Указанное возмещение не производится в случаях тяжелой болезни, стойкого расстройства здоровья кандидата, его близких родственников.

Доказательств тяжелой болезни, стойкого расстройства здоровья кандидата, либо его близкого родственника суду не представлено.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1082 руб. 60 коп.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

                     Р Е Ш И Л:

    Иск Администрации Вулканного городского поселения удовлетворить.

    Взыскать с Потапова ФИО10 в доход бюджета Вулканного городского поселения расходы, связанные с проведением повторных выборов депутата представительного органа в размере 294420 руб.

    Взыскать с Потапова ФИО11 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1082 руб. 60 коп.

    Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме – 3 апреля 2017 года.

    Судья                            Н.В. Цитович