Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-25736/2015 от 20.07.2015

Судья Кашина Е.В.

гр.дело № 33-25736

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 сентября 2015 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.

и судей Канивец Т.В., Раскатовой Н.Н.,

при секретаре Гудковой Ю.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Раскатовой Н.Н.

дело по апелляционной жалобе представителя истца Михайленко Н.И. по доверенности Иванцова А.В.,

на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2015 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Михайленко Н. И. к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании отказа не законным, обязании предоставить освободившуюся комнату - отказать.»,

УСТАНОВИЛА:

Истец Михайленко Н.И. обратилась в суд с иском к ДГИ г. Москвы о признании незаконным отказа Департамента городского имущества города Москвы в предоставлении освободившейся комнаты площадью *** кв.м. по договору социального найма истцу и членам ее семьи, об обязании ДГИ г. Москвы предоставить освободившуюся комнату площадью *** кв.м. по договору социального найма Михайленко Н.И. и
членам ее семьи: ***.

Истец мотивировал свои исковые требования тем, что истец с членами семьи (третьими лицами по делу) занимает по договору социального найма от 25.01.2012 года одну комнату площадью *** кв.м в коммунальной квартире по адресу: ****. В 2010 году в указанной коммунальной квартире освободилась комната площадью *** кв.м. В соответствии с действующим жилищным законодательством истец в 2010 году обратилась в Департамент городского имущества города Москвы (ранее - Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы) с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты ей и членам ее семьи, приложив все необходимые документы, однако Департамент отказал истцу в предоставлении указанной комнаты на том основании, что она, якобы, не предоставила всех необходимых документов, что не соответствует действительности. Таким образом, отказ Департамента в предоставлении истцу и членам ее семьи освободившейся комнаты является незаконным.

Представитель истца Михайленко Н.И. – Иванцов А.В. в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, представила суду отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица Михайленко Н.И., Михайленко П.И., Михайленко М., Михайленко Т.А., Михайленко В.И. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещались судом надлежащим образом.

.

Судом было постановлено указанное решение, об отмене которого просит представитель истца Михайленко Н.И. по доверенности Иванцов А.В. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Михайленко Н.И. по доверенности Иванцова А.В., истца Михайленко Н.И., представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Киселеву Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит, поскольку постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела при правильном применении и соблюдении норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 59 ЖК РФ 1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

На основании ст. 38 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» Освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма, в том числе по договору социального найма, либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

При принятии решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире учитываются в совокупности: 1) дата постановки на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ; 2) срок проживания в городе Москве по месту жительства на законных основаниях; 3) жилые помещения (части жилых помещений), в отношении которых жители города Москвы и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные ими с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

Жители города Москвы, желающие воспользоваться своим правом, установленным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи, должны в течение шести месяцев со дня получения уведомления от уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы об освобождении жилого помещения подать соответствующее заявление в этот орган.

В случае отсутствия указанного в части 7 настоящей статьи заявления либо надлежаще оформленного отказа от приобретения права собственности или права пользования освободившимся жилым помещением в коммунальной квартире составляется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, акт об отсутствии в такой коммунальной квартире граждан, изъявивших желание воспользоваться своим правом, предусмотренным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1, 2 и 6 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется в установленном порядке жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях, либо продается по рыночной стоимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в жилом помещении по адресу: ****, комнате коммунальной квартиры, площадью жилого помещения *** кв.м., общей площадью (без летних) *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. зарегистрированы: Михайленко Н.И. наниматель; ***, *** года рождения внук, М*** года рождения, внук, *** года рождения внучка, *** года рождения внучка, *** года рождения внучка, *** года рождения внучка.

Семья Михайленко Н.И. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

В 2010 году в указанной коммунальной квартире освободилась комната площадью *** кв.м. До настоящего времени указанная комната свободна.

12 января 2015 года ДЖП и ЖФ г. Москвы письмом за № ДЖП – *** на имя Михайленко Н.И., сообщил следующее: «Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее - Департамент) по поручению рассмотрено Ваше обращение к Президенту Российской Федерации В.В.Путину по вопросу выкупа освободившейся комнаты в Вашей коммунальной квартире по адресу: ***. Предоставление или продажа свободных комнат в коммунальных квартирах осуществляется в соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации и Законом города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона города Москвы от 14.06.2006 № 29 жители города Москвы, желающие воспользоваться своим правом, должны в течение шести месяцев со дня получения уведомления от уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы об освобождении жилого помещения подать соответствующее заявление. Комната жилой площадью *** кв.м освободилась в 2010 году, о чем Вы письменно неоднократно информировались. В связи с тем, что от Вашей семьи в установленный срок не было подано соответствующего заявления и не представлены документы личного характера от всех членов семьи, в соответствии с пунктом 8 статьи 38 Закона города Москвы от 14.06.2006 № ***освободившееся жилое помещение передано в установленном порядке жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях».

Согласно ч. 7 ст. 38 указанного Закона, жители города Москвы, желающие воспользоваться своим правом, установленным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи, должны в течение шести месяцев со дня получения уведомления от уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы об освобождении жилого помещения подать соответствующее заявление в эти органы.

Таким образом, из положений указанного Закона и Жилищного кодекса РФ следует, что обязательным условием предоставления освободившихся жилых помещений является подача гражданами заявления в уполномоченные органы.

ДЖП и ЖФ г. Москвы неоднократно, 27 мая 2009 г., 05 апреля 2010 г., 29 июня 2010 г., 21 декабря 2010 г., 20 июня 2011 г., 30 мая 2012 г., 04 сентября 2013 г., направлялись Михайленко Н.И. уведомления о решении вопроса со спорной комнатой. Факт получения указанных уведомлений истцом не оспаривался, однако доказательств обращения в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о намерении получить освободившуюся комнату по договору социального найма с приложением необходимых документов истец суду не представила.

Разрешая заявленные требования, судом было правомерно учтено, что после освобождения комнаты в 2010 г. с заявлениями и документами к наймодателю о предоставлении освободившейся комнаты Михайленко Н.И. или члены ее семьи не обращались. В том числе, претендуя на получение освободившейся комнаты именно по договору социального найма в соответствии с ч. 2 ст. 59 ЖК РФ, Михайленко Н.И. и члены её семьи не представили документы, подтверждающие, что они признаны или могут быть признаны малоимущими. Такие документы не были предоставлены истцом ни ДЖП и ЖФ г. Москвы (в письме ДЖП и ЖФ г. Москвы в адрес Михайленко Н.И. от 04.09.2013 г. имеется приписка о том, что семья истца малоимущими не признана, дан срок неделя для признания малоимущими – л.д. 44), ни суду. Между тем, в силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 59 ЖК РФ освободившая комната в квартире коммунального заселения может быть предоставлена по договору социального найма только проживающим в квартире гражданам, которые признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими.

Кроме того, истец претендует на предоставление ей и членам её семьи комнаты по договору по социального найма. Однако в соответствии со ст. 59 ч. 5 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма на предоставляются иностранным гражданам. Членом семьи Михайленко Н.И., зарегистрированным в квартире по адресу: г**** на основании свидетельства о рождении, является дочь ***, которая является гражданкой Украины, что не отрицалось свой истицей, а также подтверждается паспортом ***, который суд апелляционной инстанции обозревал в судебном заседании 22 июля 2015 г. Таким образом, спорная комната не может быть предоставлена по договору социального найма в семье, один из членов которой не является гражданином Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд обосновано пришел к выводу, что исковые требования Михайленко Н.И. к ДГИ г. Москвы о признании отказа не законным, обязании предоставить освободившуюся комнату по договору социального найма подлежат отклонению, поскольку истицей не представлены доказательства того, что она обращалась к наймодателю с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты с приложением всех необходимых документов, подтверждающих её право на получение освободившейся комнаты именно по договору социального найма.

Оценка доказательств, произведенная судом первой инстанции, соответствует требованиям, предъявляемым ГПК РФ, является правильной, в связи с чем у судебной коллегии оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании положений действующего жилищного законодательства, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2015 года не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Михайленко Н.И. по доверенности Иванцова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

1